Приложение. Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Гражданская защита населения"

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 14 марта 2016 г. N 614-п

Положение
об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Гражданская защита населения"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда (далее - Положение) работников муниципального бюджетного учреждения "Гражданская защита населения" (далее - Учреждение) разработано на основании статей 144, 145 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), постановления Главы города Оренбурга от 30.01.2009 N 607-п "О введении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Оренбурга" и других нормативных правовых актов, регулирующих условия оплаты труда, соблюдение законодательства в области оплаты труда и защиту трудовых прав работников. Положение предусматривает порядок и условия оплаты труда, систему материального стимулирования и поощрения работников Учреждения. Система материального стимулирования и поощрения имеет целью повышение мотивации к труду работников Учреждения, обеспечение их материальной заинтересованности и повышение ответственности за результаты своей деятельности.

1.2. Настоящее Положение распространяется на лиц, принятых на работу в соответствии с приказами начальника Учреждения и осуществляющих трудовую деятельность на основании заключенных с ними трудовых договоров. Положение распространяется в равной степени на работников, трудящихся на условиях совместительства (внешнего или внутреннего).

1.3. Размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда Учреждения. Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий на выполнение муниципального задания и поступлений от иной приносящей доход деятельности.

1.4. Месячная заработная плата работников Учреждения, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством. Заработная плата работников Учреждения предельными размерами не ограничивается.

1.5. При изменении системы оплаты труда заработная плата работников Учреждения (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть ниже, чем выплачиваемая в соответствии с ранее применяемой системой оплаты труда, при условии сохранения объема трудовых обязанностей работников Учреждения и выполнения ими работ той же квалификации.

1.6. Штатное расписание Учреждения утверждается начальником Учреждения и согласовывается с начальником управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга, являющимся главным распорядителем бюджетных средств и осуществляющим функции и полномочия учредителя для Учреждения.

2. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Должностной оклад - гарантированный фиксированный размер оплаты труда работника Учреждения за выполнение трудовых обязанностей за единицу времени на основе отнесения должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Минздравсоцразвития РФ.

2.2. Должностные оклады работников Учреждения устанавливаются в штатном расписании с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ).

2.3. Должностные оклады работников Учреждения, отнесенных к ПКГ, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н (Таблица N 1) и установлены в следующих размерах:

Таблица N 1

Квалификационный уровень	Должности, отнесенные к квалификационным уровням	Должностной оклада
Должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"
2-й квалификационный уровень	Заведующий хозяйством	8 360 руб.
Должности, отнесенные к ПКГ "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"
1-й квалификационный уровень	Экономист	12 100 руб.
	Старший инспектор по основной деятельности	12 100 руб.

2.4. Должностные оклады работников Учреждения, отнесенных к ПКГ, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.05.2008 N 242н (Таблица N 2), установлены в следующих размерах:

Таблица N 2

Квалификационный уровень	Должности, отнесенные к квалификационным уровням	Должностной оклада
Должности, отнесенные к ПКГ "Должности работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" второго уровня
1-й квалификационный уровень	Водитель пожарного автомобиля	6 000 руб.
2-й квалификационный уровень	Начальник команды	6 600 руб.
Должности, отнесенные к ПКГ "Должности работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" третьего уровня
2-й квалификационный уровень	Спасатель	7 480 руб.
	Спасатель - старший смены	8 360 руб.
3-й квалификационный уровень	Начальник ПСС	15 950 руб.

2.5. Заработная плата начальника Учреждения и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2.6. Должностной оклад начальника Учреждения определяется трудовым договором и составляет до 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им Учреждения. Выплаты компенсационного характера устанавливаются начальнику Учреждения в зависимости от условий труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Стимулирование труда начальника Учреждения осуществляется в соответствии с приказом начальника управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга - главного распорядителя бюджетных средств. Стимулирующая выплата (премирование) начальника Учреждения производится по результатам деятельности Учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда Учреждения, а также средств от иной приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда.

2.7. Должностной оклад главного бухгалтера устанавливается на 30 процентов ниже должностного оклада начальника Учреждения. Условия оплаты труда главного бухгалтера устанавливаются трудовым договором в соответствии с локальными актами Учреждения. Выплаты компенсационного характера устанавливаются главному бухгалтеру Учреждения в зависимости от условий труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом достижения целевых показателей эффективности работы главного бухгалтера.

3. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. К выплатам компенсационного характера относятся:

- повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- доплата за работу в ночное время;

- доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- доплата за сверхурочную работу;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;

- доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

- доплата за спусковые часы;

- районный коэффициент.

3.2. Повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется в соответствии со статьей 147 ТК РФ.

3.2.1. Работникам Учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда устанавливаются следующие гарантии и компенсации:

- сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ);

- повышенный размер оплаты труда (ст. 147 ТК РФ).

3.2.2. Размер выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются в Учреждении в процентном отношении к должностному окладу по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в соответствии с законодательством РФ, но не более 10%.

3.2.3. Начальник Учреждения принимает меры по проведению специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам специальной оценки условия труда работника Учреждения признаются оптимальными или допустимыми, то повышение оплаты труда не производится.

3.3. Доплата за работу в ночное время осуществляется в соответствии со статьями 96, 154 ТК РФ.

3.3.1. Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов утра следующего дня. Учет работы в ночное время ведется по унифицированной форме в табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421).

3.3.2. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Доплата за работу в ночное время производится в размере 40% от должностного оклада.

3.4. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в соответствии со статьей 153 ТК РФ. Привлечение работников Учреждения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на условиях и в порядке, установленных статьей 113 ТК РФ.

3.4.1. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается работникам Учреждения, получающим должностной оклад:

- в размере одинарной дневной или часовой ставки (должностного оклада за день или час работы) сверх должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах установленной для этих работников месячной нормы рабочего времени;

- в размере двойной дневной или часовой ставки (должностного оклада за день или час работы) сверх должностного оклада, если работа производилась сверх установленной для этих работников месячной нормы рабочего времени.

3.4.2. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

3.5. Доплата за сверхурочную работу осуществляется в соответствии со статьей 152 ТК РФ.

3.5.1. За сверхурочную работу работникам Учреждения устанавливается повышенная оплата:

- за первые два часа сверхурочной работы - в размере полуторной часовой ставки;

- за последующие часы сверхурочной работы - в размере двойной часовой ставки.

3.5.2. По желанию работника Учреждения сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3.5.3. Привлечение работников Учреждения к сверхурочной работе осуществляется на условиях и в порядке, установленных статьей 99 ТК РФ. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника Учреждения четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

3.6. Работникам Учреждения устанавливаются доплаты по соглашению сторон, в том числе:

- за совмещение профессий (должностей) в размере и в сроки, определяемые по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в размере, не превышающим 50% от должностного оклада работника Учреждения;

- за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы в размере и в сроки, определяемые по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в размере и в сроки, определяемые по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.7. Доплата за спусковые часы устанавливается работникам Учреждения, включенным в состав нештатной маневренно-поисковой группы и допущенными к водолазным спускам и работам под водой в воздушно-дыхательных аппаратах.

3.7.1. Размер доплаты за спусковые часы устанавливается в зависимости от времени пребывания под водой и глубины погружения (Таблица N 3):

Таблица N 3

Глубина погружения (в метрах)	Размер доплаты за 1 час пребывания под водой (в процентах от минимального размера оплаты труда)
- до 6	5
- свыше 6 до 12	7
- свыше 12 до 20	8
- свыше 20 до 30	10
- свыше 30 до 40	12

3.7.2. При наличии факторов, усложняющих водолазные работы, размер почасовой доплаты за пребывание под водой увеличивается (Таблица N 4):

(Таблица N 4)

Факторы, усложняющие водолазные работы	Увеличение размера почасовой оплаты, %
- при скорости течения от 0,5 до 1,0 м/с	10
- свыше 1 м/с до 1,5 м/с	20
- при волнении воды от 2 до 3 баллов	20
- при температуре воды ниже 4 °C (при отсутствии обогревающих костюмов) и выше 37 °C	12
- при работе подо льдом	7
- при работе с беседки	7
- при работе на захламленном и вязком грунте	7
- при видимости менее 1 м	10
- при отсутствии видимости	15
- при загрязнении воды вредными и токсичными примесями	12
- при выгрузке боеприпасов, поиске и подъеме ракет, бомб, мин, торпед и других взрывоопасных предметов	20
- при взрывных работах и работах со взрывоопасными веществами	17
- при сварке и резке металла под водой	17

При наличии нескольких факторов, усложняющих водолазные работы, проценты увеличения почасовой доплаты суммируются, при этом размер увеличения не должен превышать 50 процентов почасовой доплаты.

3.7.3. Время пребывания под водой водолазами для оказания помощи утопающему независимо от времени пребывания под водой учитывается за 2 часа.

При поиске водолазами утонувшего учитывается фактическое время их пребывания под водой и дополнительно 2 часа при извлечении утонувшего на поверхность. Доплата за указанные работы производится в соответствии с пунктами 3.7.1. и 3.7.2. настоящего Положения.

3.7.4. За тренировочные и квалификационные спуски установленная почасовая оплата производится в половинном размере.

3.8. За работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с действующим законодательством РФ все виды выплат работникам Учреждения увеличиваются на 15%.

4. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. В целях усиления материальной заинтересованности работников Учреждения в повышении качества выполняемых задач, своевременном и добросовестном исполнении должностных обязанностей, повышении степени ответственности за порученный участок работы назначаются и выплачиваются выплаты стимулирующего характера.

4.2. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом начальника Учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения, а также средств, полученных от иной приносящей доход деятельности и выделенных на оплату труда.

4.3. Работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- надбавка за класс квалификации;

- надбавка за качество выполняемых работ;

- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

- надбавка за категорию;

- надбавка за выслугу лет;

- премии.

4.3.1. Надбавка за класс квалификации устанавливается спасателям и работникам Учреждения, включенным в состав нештатной маневренно-поисковой группы и допущенным к водолазным спускам и работам под водой в воздушно-дыхательных аппаратах, и выплачивается ежемесячно в процентах от размера должностного оклада:

- 3 класс - 10 процентов;

- 2 класс - 15 процентов;

- 1 класс - 25 процентов.

4.3.2. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается работникам Учреждения в размере не более 50% от должностного оклада согласно штатному расписанию и выплачивается с целью:

- обеспечения оперативно-технической готовности по поддержанию автотранспортной техники, технических средств, спасательного оборудования и снаряжения, а также средств связи в постоянной готовности к применению;

- выполнения срочных и ответственных заданий;

- повышения уровня компетентности в принятии решений, ответственности в работе;

- качественного планирования финансово-хозяйственной деятельности и обеспечения бесперебойной работы Учреждения.

Надбавка устанавливается сроком на 1 год. По истечении указанного срока надбавка устанавливается на новый срок. Основанием для выплаты надбавок является приказ начальника Учреждения.

4.3.3. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам Учреждения за интенсивность и высокие результаты работы не более 50% от должностного оклада согласно штатному расписанию за:

- выполнение возложенного муниципального задания;

- прибытие в район чрезвычайной ситуации в установленные сроки;

- дежурство на дому в выходные дни и своевременное прибытие в подразделение по сигналу "Сбор";

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказание первой помощи пострадавшим и их экстренную эвакуацию из зоны чрезвычайной ситуации.

Размер надбавки за интенсивность и высокие результаты работы конкретному работнику устанавливается приказом начальника Учреждения в соответствии с личным вкладом данного работника в общие результаты работы Учреждения.

Надбавка устанавливается сроком на 1 год. По истечении указанного срока надбавка устанавливается на новый срок. Основанием для выплаты надбавок является приказ начальника Учреждения.

4.3.4. Надбавка за категорию устанавливается к должностному окладу работника, исполняющего обязанности водителя, в размере:

- имеющим категории "B, C, D, E", - 30%;

- имеющим категории "B, C, D" или "B, C, E", - 20%;

- имеющим категории "В" или "B, C", - 10%.

4.3.5. Надбавка за выслугу лет устанавливается к должностному окладу работника в зависимости от общего количества лет, проработанных в Учреждении, в следующих размерах:

- при выслуге лет от 1 до 3 лет - 5%;

- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 10%;

- при выслуге лет от 5 до 10 лет - 15%;

- при выслуге лет от 10 до 15 лет - 20%;

- при выслуге лет свыше 15 лет - 25%.

4.3.6. Премии работникам Учреждения выплачиваются:

- в связи с профессиональными праздниками;

- по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, год);

- за выполнение отдельных особо сложных и важных поручений при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.3.6.1. Премии в связи с профессиональными праздниками выплачиваются на основании приказа начальника Учреждения и устанавливаются в размере не более 3 000 рублей на одного работника.

4.3.6.2. Премия по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, год) выплачивается с целью поощрения работников Учреждения за достижение общих результатов труда, успешное выполнение возложенного муниципального задания на Учреждение. При премировании учитываются:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Учреждения;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

- качественное планирование и проведение госзакупок для нужд Учреждения;

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа Учреждения среди населения.

4.3.6.3. Премия за выполнение отдельных особо сложных и важных поручений при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ выплачивается работникам единовременно, при этом учитываются:

- интенсивность и напряженность выполняемых работ;

- особый режим работы в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- спасенные граждане, а также муниципальное и личное имущество.

4.3.6.4. Премии выплачиваются при наличии свободного остатка средств в пределах фонда оплаты труда Учреждения на текущий год и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности и выделенных на оплату труда. Размер премий может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу приказом начальника Учреждения, который издается на основании представлений (служебных записок) от непосредственных руководителей работников.

4.3.6.5. Премиальные выплаты по итогам работы не выплачиваются работникам Учреждения, имеющим не снятое дисциплинарное взыскание за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач, функций и полномочий.

5. Материальная помощь

5.1. Материальная помощь работникам Учреждения, выплачивается на основании заявления в размере не более двух должностных окладов единовременно в связи с личным бракосочетанием, рождением ребенка, юбилейными датами, смертью близких родственников (отца, матери, родных братьев и (или) сестер, дедушки, бабушки, детей, супруга (супруги)), болезнью, а также в случаях, связанных с причинением материального ущерба.

5.2. Выплата материальной помощи осуществляется на основании приказа начальника Учреждения при наличии свободного остатка средств в пределах фонда оплаты труда Учреждения на соответствующий финансовый год.

6. Начисление и выплата заработной платы

6.1. Заработная плата начисляется работникам Учреждения в размере и порядке, предусмотренных настоящим Положением.

6.2. Основанием для начисления заработной платы являются: штатное расписание, трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовому договору, табель учета использования рабочего времени и приказы начальника Учреждения.

6.3. Табели учета использования рабочего времени (ф. 0504421) заполняют и подписывают начальники структурных подразделений и лицо, ответственное за ведение табелей учета использования рабочего времени в Учреждении.

6.4. Работникам Учреждения, проработавшим неполный рабочий период, заработная плата начисляется за фактически отработанное время.

6.5. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).

6.6. Заработная плата выплачивается путем безналичного перечисления на указанные работниками Учреждения счета в банке на условиях, предусмотренных трудовым договором.

6.7. Перед выплатой заработной платы каждому работнику Учреждения выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате.

6.8. Выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц:

- не позднее 16-го числа месяца (за первую половину месяца - в размере 40 процентов заработной платы);

- не позднее 30-го числа месяца (окончательный расчет за месяц).

6.9. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

6.10. При невыполнении работником Учреждения должностных обязанностей по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже его средней заработной платы.

При невыполнении должностных обязанностей по причинам, не зависящим от сторон трудового договора, за работником Учреждения сохраняется не менее двух третей должностного оклада.

При невыполнении должностных обязанностей по вине работника Учреждения выплата должностного оклада производится в соответствии с объемом выполненной работы.

6.11. Время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от сторон трудового договора, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей должностного оклада.

Время простоя по вине работника не оплачивается.

6.12. Удержания из заработной платы работника Учреждения производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, а также по заявлению работника Учреждения.

6.13. Справки о размере заработной платы, начислениях и удержаниях из нее выдаются только лично работнику Учреждения, либо иному лицу по доверенности работника, заверенной начальником Учреждения, либо нотариально.

6.14. Оплата отпуска работникам Учреждения производится не позднее чем за три дня до его начала.

6.15. При прекращении действия трудового договора окончательный расчет по причитающейся работнику Учреждения заработной плате производится в последний день работы. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику Учреждения при увольнении, в указанный выше срок выплачивается не оспариваемая работодателем сумма.

6.16. В случае смерти работника Учреждения заработная плата, не полученная им, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего, не позднее недельного срока со дня подачи в бухгалтерию Учреждения документов, удостоверяющих смерть работника Учреждения.

7. Ответственность работодателя

7.1. За задержку выплаты заработной платы работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

7.2. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник Учреждения имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. На период приостановления работы за работником Учреждения сохраняется средний заработок.

Начальник управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбург

М.М. Серазетдинов