Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 4 марта 2011 года N 4330/1017-IV-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 26 марта 2011 года; газета "Оренбуржье" от 18 октября 2011 года, 8, 15 марта, 29 ноября 2012 года, 21 марта, 16 мая, 26 сентября 2013 года, 20 марта 2014 года, 14 мая, 24 декабря 2015 года, 25 февраля, 3 ноября 2016 года, 6 июля, 16 ноября 2017 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, сорок шестое, шестое заседания; 2012, одиннадцатое, семнадцатое заседания; 2013, двадцатое, двадцать первое, двадцать четвертое заседания; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 7 марта 2018 года, N 5600201803070002, N 5600201803070015, N 5600201803070025, 12 декабря 2018 года, N 5600201803070015, N 5600201803070025, N 5600201812120001) изменения.

1. Преамбулу Закона изложить в редакции:

"Настоящий Закон Оренбургской области определяет правовое положение Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, порядок его назначения на должность и освобождения от должности, полномочия и иные вопросы его деятельности.".

2. В статье 1:

1) части 1 и 2 изложить в редакции:

"1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области (далее - Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

2. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов Оренбургской области, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.";

2) дополнить частью 4 в редакции:

"4. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет свою деятельность в границах территории Оренбургской области.".

3. Статью 2 изложить в редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.".

4. Статью 3 изложить в редакции:

"Статья 3. Основные задачи Уполномоченного по правам ребенка

Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Оренбургской области, детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, на территории Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Губернатору Оренбургской области и в Правительство Оренбургской области соответствующих предложений;

5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.".

5. Часть 2 статьи 4 изложить в редакции:

"2. Уполномоченный по правам ребенка в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, Уполномоченным по правам человека в Оренбургской области, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и иными должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей.".

6. Статью 5 изложить в редакции:

"Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченным по правам ребенка может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.".

7. В статье 6:

1) часть 1 дополнить абзацем в редакции:

"До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка Законодательное Собрание Оренбургской области согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

2) часть 2 дополнить словами ", правозащитными организациями.";

3) дополнить частью 2.1 в редакции:

"2.1. К предложению по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам ребенка прилагаются следующие документы:

решение уполномоченного органа о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка, за исключением случаев, если предложение вносится Губернатором Оренбургской области или депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области;

письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Законодательное Собрание Оренбургской области для назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка;

копия паспорта гражданина Российской Федерации;

анкета установленной формы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;

автобиография;

копия документа о высшем профессиональном образовании кандидата;

копия трудовой книжки, заверенная по месту работы;

согласие на обработку персональных данных.

Кандидат на должность Уполномоченного по правам ребенка обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Законом Оренбургской области "Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".";

4) часть 4 изложить в редакции:

"4. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным по правам ребенка более чем на два срока подряд.";

5) дополнить частью 8 в редакции:

"8. Уполномоченный по правам ребенка обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня его назначения.".

8. В статье 7:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. На Уполномоченного по правам ребенка распространяются требования, ограничения, запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

2) часть 2 признать утратившей силу.

9. В статье 8:

1) часть 2 изложить в редакции:

"2. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются Законодательным Собранием Оренбургской области досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Оренбургской области на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных статьей 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и Законом Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области";

9) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается Законодательным Собранием Оренбургской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

2) часть 2.1 признать утратившей силу.

10. В статье 9:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Уполномоченный по правам ребенка действует в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" и настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других органов государственной власти (государственных органов) Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области, должностных лиц.";

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. В целях выполнения своих функций Уполномоченный по правам ребенка:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Оренбургской области;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Оренбургской области;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.";

3) в части 4:

а) абзац первый изложить в редакции:

"4. По окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка направляет Губернатору Оренбургской области, в Законодательное Собрание Оренбургской области и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Оренбургской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения.";

б) абзац второй изложить в редакции:

"Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка может быть заслушан на заседании Законодательного Собрания Оренбургской области после 1 апреля текущего года по письменному обращению Уполномоченного по правам ребенка.".

11. Статью 10 изложить в редакции:

"Статья 10. Права Уполномоченного по правам ребенка

1. Для выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный по правам ребенка имеет право:

запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Оренбургской области;

посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

направлять в органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

направлять Губернатору Оренбургской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Оренбургской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

2. Помимо прав, предусмотренных настоящей статьей, Уполномоченный по правам ребенка имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Оренбургской области, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Оренбургской области.

3. Уполномоченный по правам ребенка вправе направить в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированные предложения, содержащие рекомендации по устранению указанных нарушений.".

12. Статью 12 изложить в редакции:

"Статья 12. Рассмотрение обращений Уполномоченного по правам ребенка органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления Оренбургской области

1. Должностные лица органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области обязаны в двухнедельный срок представлять по запросам Уполномоченного по правам ребенка сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий.

2. Должностные лица органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, получившие мотивированные предложения Уполномоченного по правам ребенка, предусмотренные частью 3 статьи 10 настоящего Закона, обязаны в месячный срок рассмотреть их.".