Приказ департамента образования Ярославской области от 1 февраля 2017 г. N 05-нп "Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственной услуги "Психолого-медико-педагогическое обследование детей" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента образования Ярославской области
от 1 февраля 2017 г. N 05-нп
"Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственной услуги "Психолого-медико-педагогическое обследование детей"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом департамента финансов Ярославской области от 15.09.2011 N 14н "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию базовых требований к качеству предоставления (выполнения) государственных услуг (работ)" Департамент образования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Психолого-медико-педагогическое обследование детей".

2. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

И.В. Лобода

Базовые требования
к качеству предоставления государственной услуги "Психолого-медико-педагогическое обследование детей"
(утв. приказом департамента образования Ярославской области от 1 февраля 2017 г. N 5-нп)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга "Психолого-медико-педагогическое обследование детей" (далее - государственная услуга).

1.2. Получатели государственной услуги - дети в возрасте от 0 до 18 лет, родители (законные представители) которых обратились в государственное общеобразовательное учреждение Ярославской области "Центр помощи детям" (далее - организация).

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

2.1. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

2.2. Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

2.5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования".

2.7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

2.8. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.09.2013 N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии".

2.9. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.01.2014 N 2 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

2.10. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".

2.11. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)".

2.12. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".

2.13. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.07.2015 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".

2.14. Положение о департаменте образования Ярославской области (далее - департамент), утвержденное постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области".

2.15. Приказ департамента от 15.04.2014 N 268/01-03 "Об утверждении новой редакции Положения о центральной психолого-медико-педагогической комиссии".

3. Состав государственной услуги

3.1. Государственная услуга включает в себя:

- проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет в целях своевременного выявления недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

- подготовку по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных центральной психолого-медико-педагогической комиссией (далее - комиссия) рекомендаций;

- оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением.

3.2. Государственная услуга предоставляется комиссией, функции которой возложены на организацию.

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

4.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляют департамент и поставщик государственной услуги - организация.

4.2. Информация о государственной услуге и порядке ее предоставления размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте (http://cpd.yaroslavl.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах организации, а также в специальных рекламных буклетах.

4.3. Информирование граждан о государственной услуге осуществляется специально назначенным сотрудником организации. Лицом, ответственным за информирование получателей государственной услуги, является заместитель руководителя организации.

4.4. Департамент осуществляет консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

4.5. Информация о поставщике государственной услуги представлена в приложении к настоящим базовым требованиям.

4.6. Режим работы организации: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.30 до 13.30. График работы комиссии: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.00 до 18.00, пятница - с 8.00 до 13.00.

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Государственная услуга предоставляется получателю бесплатно.

Государственная услуга предоставляется детям в возрасте от 0 до 18 лет, родители (законные представители) которых обратились в организацию.

Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении родителей (законных представителей) ребёнка в регистратуру организации, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.2. Перечень документов для получения государственной услуги:

- заявление о проведении или согласие на проведение обследования ребенка в комиссии;

- копия паспорта или свидетельства о рождении ребенка (представляется с предъявлением оригинала или заверенной в установленном порядке копии);

- направление на обследование либо от образовательной организации, либо от организации, осуществляющей социальное обслуживание, либо от медицинской организации, либо от другой организации (при наличии);

- заключение (заключения) психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации или специалиста (специалистов), осуществляющего (осуществляющих) психолого-медико-педагогическое сопровождение ребёнка в образовательной организации (для обучающихся образовательных организаций) (при наличии);

- заключение (заключения) комиссии о результатах ранее проведенного обследования ребенка (при наличии);

- подробная выписка из истории развития ребенка с заключениями врачей, наблюдающих ребенка в медицинской организации по месту жительства (регистрации);

- характеристика на ребёнка, выданная образовательной организацией (для обучающихся образовательных организаций);

- письменные работы по русскому (родному) языку, математике, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка.

При необходимости комиссия запрашивает у соответствующих органов и организаций или у родителей (законных представителей) дополнительную информацию о ребёнке.

Поступившие документы рассматриваются организацией в день обращения.

5.3. В случае положительного решения организации о предоставлении государственной услуги обращение родителей (законных представителей) фиксируется в журнале предварительной записи детей на обследование, назначаются дата и время проведения обследования.

5.4. Обследование ребенка осуществляется только в присутствии и с согласия родителя (законного представителя) при предъявлении в комиссию документа, удостоверяющего его личность, документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов ребёнка.

5.5. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги - представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 5.2 данного раздела настоящих базовых требований.

5.6. Предоставление государственной услуги прекращается досрочно по личной инициативе родителя (законного представителя) получателя государственной услуги.

5.7. Предоставление государственной услуги прекращается по завершении обследования и предоставлении получателю государственной услуги рекомендаций по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и организации его обучения и воспитания.

6. Требования к организации предоставления государственной услуги

6.1. Организация должна иметь помещения, оборудование и оснащение, необходимые для предоставления государственной услуги.

Набор помещений для предоставления государственной услуги определяется категорией получателей, перечнем и объемом диагностических мероприятий, оказываемой медицинской, психологической, педагогической и иной помощи. Перечень помещений и оборудования определяется организацией.

6.2. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

- помещение для приёма заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками);

- места приёма документов оснащаются стульями, столами, телефоном, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями;

- в местах проведения обследований должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей;

- для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

На информационных стендах в помещениях размещается информация:

- о порядке предоставления государственной услуги;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

6.3. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы:

- системами отопления, вентиляции и электроснабжения;

- средствами пожаротушения и системой оповещения людей о пожаре;

- источниками естественного и искусственного освещения.

Помещения должны иметь естественное и искусственное освещение в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Уровни искусственной освещенности в помещениях должны соответствовать требованиям, установленным санитарными правилами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".

6.4. Требования к санитарному содержанию помещений, в которых предоставляется государственная услуга.

Уборка помещений проводится при отсутствии в помещении получателей государственной услуги ежедневно не менее одного раза в день, а также по мере необходимости с применением моющих средств в соответствии с инструкцией по их применению.

6.5. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими и медицинскими кадрами, имеющими среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и отвечающими квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и полностью укомплектована персоналом согласно штатному расписанию.

6.6. Плановое значение объёма государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяется департаментом в государственном задании организации.

7. Требования к процессу предоставления государственной услуги

7.1. Деятельность комиссии регламентируется Положением о комиссии и Порядком её работы, утверждёнными приказом департамента от 15.04.2014 N 268/01-03 "Об утверждении новой редакции Положения о центральной психолого-медико-педагогической комиссии".

7.2. Государственная услуга предоставляется на основании обращения родителей (законных представителей) ребёнка.

7.3. Комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей проводится каждым специалистом комиссии индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав специалистов, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность обследования определяются исходя из задач обследования, а также возрастных, психофизических и иных индивидуальных особенностей детей. Продолжительность проведения обследования ребенка составляет не менее 1,25 часа.

7.4. По результатам обследования ребёнка оформляется заключение комиссии, в котором указываются:

- обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребёнка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания условий для получения ребёнком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;

- рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребёнок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования.

7.5. В ходе обследования ребенка специалистами комиссии ведется протокол, в котором указываются сведения о ребёнке, результаты его обследования, выводы и особые мнения специалистов, заключение комиссии.

Протокол и заключение комиссии оформляются в день проведения обследования, подписываются специалистами комиссии, проводившими обследование, и руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяются печатью комиссии.

В случае необходимости срок оформления протокола и заключения комиссии продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней со дня проведения обследования.

7.6. Копия заключения комиссии и копии особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями (законными представителями) детей выдаются им под подпись или направляются по почте с уведомлением о вручении.

7.7. Организация обеспечивает конфиденциальность данных о получателях государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

8. Требования к результату оказания государственной услуги

8.1. Непосредственным результатом оказания государственной услуги является комплексная объективная оценка индивидуального развития получателя государственной услуги.

8.2. Конечным результатом оказания государственной услуги является предоставление получателю государственной услуги рекомендаций по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и организации его обучения и воспитания.

9. Контроль за соблюдением качества предоставления государственной услуги

9.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением настоящих базовых требований определяется департаментом.

9.2. Ежегодный контроль за качеством условий предоставления государственной услуги проводится департаментом перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности организации к новому учебному году, который подписывается комиссией по проверке готовности образовательных организаций к новому учебному году. Состав указанной комиссии определяется департаментом.

9.3. Контроль за результатами оказания государственной услуги осуществляется департаментом в сроки, установленные в государственном задании, но не реже чем 1 раз в квартал.

9.4. Контроль за качеством, условиями и результатами предоставления государственной услуги проводится департаментом при проверке указанных в обращениях граждан и юридических лиц фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги организацией.

Приложение
к базовым требованиям

Информация
о поставщике государственной услуги "Психолого-медико-педагогическое обследование детей"

Наименование организации	Адрес	Телефон
Государственное общеобразовательное учреждение Ярославской области "Центр помощи детям"	150040, Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 58	(4852) 72-20-05, (4852) 32-14-45, (4852) 73-83-04