Решение Липецкого городского Совета депутатов от 1 ноября 2016 г. N 268
"О Правилах благоустройства территорий города Липецка"
27 июня, 31 октября 2017 г.
Рассмотрев принятый в первом чтении проект правил благоустройства территорий города Липецка, руководствуясь статьями 36, 59 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять Правила благоустройства территорий города Липецка (прилагаются).
2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:
- от 29.04.2014 N 844 "О "Правилах благоустройства территорий города Липецка" ("Липецкая газета", 2011, 30 марта);
- от 27.10.2015 N 22 "О внесении изменений в "Правила благоустройства территорий города Липецка" ("Липецкая газета", 2015, 07 ноября).
3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Липецкого городского |
И.В. Тиньков |
Секретарь сессии |
Р.В. Нижегородов |
Правила
благоустройства территорий города Липецка
27 июня, 31 октября 2017 г.
Приняты решением сессии
Липецкого городского
Совета депутатов
от 01.11.2016 N 268
Правила благоустройства территорий города Липецка (далее - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка для обеспечения прав граждан на безопасную среду обитания, создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка.
Статья 1. Общие положения
1. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормы и требования в сфере благоустройства, определяют требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Липецка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Липецка.
2. Координацию деятельности по благоустройству территорий города Липецка осуществляют должностные лица администрации города, уполномоченные органы.
Статья 2 изменена с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах
В Правилах применяются следующие понятия:
- благоустройство территории - комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
- земляные работы - работы, связанные с выемкой, перемещением, укладкой грунта на территориях города Липецка, с нарушением различных видов покрытий городских территорий, планировкой территории под застройку и благоустройством;
- информационные элементы - элементы благоустройства (информационные конструкции, вывески, указатели, не содержащие сведения рекламного характера), размещаемые на фасадах зданий, строений и сооружений в месте фактического нахождения или осуществления деятельности заинтересованного лица в целях извещения неопределенного круга лиц о его фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) и соответствующие требованиям, установленным постановлением администрации города Липецка от 05.07.2017 N 1178 "Об утверждении Порядка размещения и содержания информационных элементов на территории города Липецка";
- малые архитектурные формы - беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, памятные доски, остановочные павильоны, фонари, приспособления для озеленения, скамьи, мостики, фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы, не являющиеся объектами капитального строительства;
- механизированная уборка - уборка территорий с применением специализированной техники и оборудования;
- мусор - грунтовые наносы, опавшая листва, ветки, иные мелкие неоднородные отходы;
- обслуживающая (эксплуатирующая) организации - организация, обслуживающая объекты и элементы благоустройства на основании договоров (соглашений), муниципальных контрактов, муниципальных заданий в установленном порядке;
- объекты благоустройства - территории города Липецка, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, зеленые насаждения и покрытия поверхности земельного участка, инженерные сооружения;
- озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды городского округа с использованием зеленых насаждений, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Липецка;
- озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом;
- придомовая территория - земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами. Границы и размер придомовой территории определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельных участков, зданий, сооружений, принадлежащих физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности или ином вещном праве. Для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей определяются следующие прилегающие территории:
1) для многоквартирных и индивидуальных жилых домов, строящихся и реконструируемых объектов, административных зданий, учреждений социальной сферы (образовательные учреждения, учреждения культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения), нестационарных объектов торговли, услуг, иных некапитальных объектов - в пределах 10 метров от границы земельного участка, согласно правоустанавливающему документу (при отсутствии соседних землепользователей);
2) для капитальных объектов промышленности, транспорта, торговли, оказания услуг населению, садоводческих некоммерческих объединений, гаражно-строительных (гаражных) кооперативов, автозаправочных станций - в пределах 50 метров от границы земельного участка, согласно правоустанавливающему документу (при отсутствии соседних землепользователей);
- разукомплектованное транспортное средство - механическое транспортное средство, на котором отсутствуют основные узлы и (или) агрегаты, кузовные детали (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекла, колеса, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией (предельное состояние), в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";
- размещение транспортного средства - стоянка (отстой) транспортного средства, в том числе по причинам, связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства;
- ремонт транспортных средств - комплекс работ, в том числе разборочных, слесарных, окрасочных, сварочных, сборочных, по устранению неисправностей и восстановлению работоспособного состояния механического транспортного средства с заменой или восстановлением его агрегатов и узлов в пределах эксплуатационных характеристик, установленных изготовителем;
- специализированная организация - организация, осуществляющая на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу мусора, смета, снега, льда на территории городского округа город Липецк;
- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
- уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от пыли, грунта, мусора, смета, снега, льда, окосом травы, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, другого мусора; иные мероприятия, направленные на обеспечение чистоты, надлежащего санитарного состояния и благоустройства территории города;
- фасад - наружная сторона здания, строения, сооружения;
- элементы благоустройства - конструктивные и функциональные составляющие объектов благоустройства, определяющие их внешний вид, обеспечивающие визуальное восприятие объектов благоустройства в соответствии с их функциональным назначением, в том числе зеленые насаждения; малые архитектурные формы; ограждения; объекты санитарной очистки города (бункеры, контейнеры, урны), предназначенные для накопления отходов, контейнерные площадки; площадки (игровые, спортивные, детские, хозяйственные) и размещаемые на них игровое и спортивное оборудование; парковки; информационные элементы, используемые как составные части благоустройства.
Статья 3. Требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, а также требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений
1. Оформление зданий (за исключением индивидуальных жилых домов), сооружений, а также внешний вид фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений должны отвечать следующим требованиям:
Подпункт 1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
1) окраска зданий (за исключением индивидуальных жилых домов), сооружений, изменение фасадов, устройство нового и реконструкция существующего дополнительного оборудования на фасадах, устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, цветовое решение оконных и витринных конструкций нежилого помещения, в том числе использование непрозрачного, тонированного, зеркального, цветового остекления должно производиться в соответствии с паспортом архитектурно-градостроительного облика объекта, предоставляемым в порядке, установленным решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.01.2017 N 332 "О Положении о порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Липецка";
2) фасады зданий (включая жилые дома), сооружений могут иметь дополнительное оборудование - таксофоны, почтовые ящики, банкоматы, часы, видеокамеры наружного наблюдения, антенны, наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, информационные элементы, пристенные электрощиты, за исключением фасадов зданий, представляющих историческую ценность, а также зданий, образующих единый архитектурный ансамбль с историческими строениями;
3) собственники зданий (включая жилые дома), сооружений и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации обязаны производить:
- текущий ремонт и восстановление фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей;
- обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;
- расшивку, герметизацию, заделку швов, трещин и выбоин;
- восстановление, ремонт и очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;
- поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах и ограждениях, в проходных арках электроосвещения и включение его с наступлением темноты;
- очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;
- мытье окон и витрин, информационных элементов;
- очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции;
- очистку крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий от сосулек, снежного покрова и наледи;
- ограждение опасных участков при образовании льда на крышах;
4) ограждения зданий (включая жилые дома), сооружений на территории города Липецка выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52607-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования", ГОСТ 23120-78 "Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия", ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия", ГОСТ 26804-2012 "Ограждения дорожные металлические барьерного типа. Технические условия".
2. Содержание земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, должно соответствовать следующим требованиям:
1) работы по содержанию и уборке придомовых территорий многоквартирных домов проводятся в объеме не менее установленного минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" несут собственники помещений либо иные лица, определенные собственниками помещений в соответствии с заключенными договорами (далее - обслуживающие (эксплуатирующие) организации).
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 июня 2017 г. N 428 в подпункт 2 пункта 2 статьи 3 настоящих Правил внесены изменения
2) собственники помещений в многоквартирном доме и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации:
Решением Липецкого областного суда от 14 марта 2017 г. N 3а-12/2017 абзац 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 3 настоящих Правил признан недействующим с момента вступления в законную силу решения суда
- абзац утратил - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27 июня 2017 г. N 428;
- принимают меры по организации мест накопления бытовых отходов, сбор отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов;
- осуществляют сбор твердых коммунальных отходов, обеспечивают их вывоз в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- организуют и контролируют работу по вывозу отходов;
- обеспечивают содержание контейнеров в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- обеспечивают уборку и выкашивание газонов. Газоны скашиваются при высоте травостоя 10 - 15 см, высота оставляемого травостоя 3 - 5 см;
- размещают и обустраивают контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории, обеспечивают надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок;
- осуществляют содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) удаление отходов, высыпавшихся при погрузке, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.
4) ежегодно при переходе на летнюю уборку тротуары, проезды и лотки, площадки дворов с усовершенствованными покрытиями должны быть очищены от грунтовых наносов, а вся придомовая территория - от накопившихся за зиму загрязнений.
5) при проведении уборки не допускается сбрасывать смет на озелененные территории, в смотровые, дождеприемные колодцы, канализационную сеть и в контейнеры для твердых коммунальных отходов.
3. Содержание индивидуальных жилых домов с земельными участками, на которых они расположены, должно осуществляться их собственниками, которые:
1) производят текущий ремонт и окраску фасадов домов, ограждений, входных дверей, водосточных труб;
2) очищают канавы, трубы для стока воды для обеспечения отвода талых и дождевых вод;
3) складируют твердые коммунальные отходы в специально предназначенные для этих целей места (на контейнерные площадки: в контейнеры, бункеры-накопители), а при бестарном способе вывоза отходов складируют их на территории принадлежащего им земельного участка до прибытия специализированного автотранспорта;
4) обеспечивают вывоз твердых коммунальных отходов путем заключения договоров со специализированной организацией либо собственными силами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
4. Содержание объектов торговли, услуг и общественного питания осуществляют их собственники, которые обеспечивают:
1) надлежащее состояние фасадной части занимаемого здания, сооружения, в том числе витрин, входных площадок;
2) оборудование информационными элементами;
3) сбор и вывоз отходов хозяйственной деятельности, строительных отходов при проведении реконструкции или ремонтных работ путем заключения договоров со специализированной организацией либо собственными силами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
4) надлежащее санитарное состояние объектов торговли и общественного питания, в том числе уборку в течение дня, сбор и вывоз отходов, снега, удаление сосулек с крыш, уборку входных площадок, ступеней зданий, сооружений;
5) установку, покраску и ремонт урн, контейнеров для сбора отходов и тары, их регулярную очистку, мойку в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
6) содержание принадлежащим им малых архитектурных форм и озелененных территорий;
7) оборудование и содержание парковочных мест на территории вышеуказанных объектов.
5. Содержание рынков осуществляют их собственники, которые обеспечивают:
1) сбор и вывоз отходов хозяйственной деятельности, строительных отходов при проведении реконструкции или ремонтных работ путем заключения договоров со специализированной организацией либо собственными силами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) благоустройство и уборку территорий рынка, ремонт, покраску зданий, сооружений, оборудования, ограждений;
3) оборудование информационными элементами;
4) надлежащее санитарное состояние территории рынка, в том числе уборку в течение дня, снега, сосулек с крыш, уборку входных площадок, ступеней зданий, сооружений;
5) наличие твердого покрытия территорий рынков, обеспечивающего сток дождевых и талых вод, его содержание и ремонт;
6) установку, покраску и ремонт урн, контейнеров для сбора отходов и тары, их регулярную очистку, мойку, оборудование и содержание санитарных узлов в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
7) содержание принадлежащим им малых архитектурных форм и озелененных территорий;
8) оборудование и содержание парковочных мест на территории рынков.
6. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка, утвержденной постановлениями администрации города Липецка от 18.02.2015 N 303 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов разносной, развозной торговли на территории города Липецка", от 25.06.2015 N 1114 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов киосков и павильонов на территории города Липецка".
Самовольно размещенные нестационарные объекты потребительского рынка подлежат демонтажу или перемещению (переносу) собственником этих объектов с последующим восстановлением нарушенного благоустройства. Самовольно размещенные нестационарные объекты потребительского рынка, собственники которых отказались от их перемещения (переноса) или демонтажа, либо собственники которых не установлены, подлежат перемещению (переносу) в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.08.2015 N 1093 "О Порядке перемещения (переноса) самовольно размещенных нестационарных объектов потребительского рынка на территории города Липецка".
7. Содержание земельных участков, на которых расположены гаражные и иные потребительские кооперативы, садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан (далее - кооперативы, объединения) должно соответствовать следующим требованиям:
1) правление и председатель кооператива, объединения обеспечивают содержание территорий кооперативов, объединений, содержание имущества общего пользования (в том числе земельных участков), предназначенного для обеспечения потребностей его членов в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей, в том числе:
- организацию работ по уборке и благоустройству территорий в границах кооперативов, объединений, в том числе по недопущению выноса грязи транспортом с территории кооператива, объединения;
- оборудование и содержание мест для сбора твердых коммунальных отходов, установку, ремонт и содержание контейнеров для сбора отходов в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение спила деревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков только в местах, специально оборудованных и предназначенных для этих целей; - сбор и вывоз отходов хозяйственной деятельности, строительных отходов путем заключения договоров со специализированной организацией либо собственными силами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- ремонт и покраску ограждений, другого имущества и оборудования, относящегося к общему имуществу кооператива, объединения;
- оборудование и содержание сетей наружного освещения территорий кооператива, объединения;
- строительство, содержание и ремонт автомобильных дорог на территории кооперативов, объединений, а также подъездов (выездов).
2) собственники гаражей, расположенных в границах кооперативов, а также не входящих в состав кооперативов, обеспечивают надлежащее состояние принадлежащих им гаражей, их ремонт и покраску.
Статья 4. Требования по содержанию объектов благоустройства при проведении строительных и (или) земляных работ
1. Содержание строительных площадок, законсервированных объектов строительства, восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, иных элементов благоустройства возлагается на собственников земельных участков и (или) лиц, производящих строительные и (или) земляные работы, которые при производстве строительных и (или) земляных работ обеспечивают:
- ограждение места производства работ по периметру;
- ограждение деревьев, находящиеся на территории строительства;
- подъезд и благоустроенную проезжую часть с твердым покрытием у каждого выезда;
- наличие поста для мойки колес в соответствии с проектом организации строительства и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 N 141 "О введении в действие санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03";
- восстановление всех слоев дорожного покрытия в тех же конструктивных слоях и материалах в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 2 05.02-85 "Автомобильные дороги";
- сдачу в эксплуатацию объектов после строительства или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению территорий и приведению их в надлежащее состояние.
2. Работы, связанные с разрытием грунта, производятся в порядке, определенном решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.08.2015 N 1091 "О Правилах производства земляных работ на территории города Липецка".
Работы, связанные с разрытием грунта, на озелененных территориях производятся в порядке, определенном решениями Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 790 "О Положении "О создании, развитии и сохранении системы озеленения территории города Липецка", от 25.08.2015 N 1091 "О Правилах производства земляных работ на территории города Липецка".
3. При производстве работ по отделке фасадов строящихся (реконструируемых) объектов и ремонту фасадов существующих зданий юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительные и ремонтные работы, обязаны предусмотреть мероприятия, препятствующие распространению строительной пыли и мелкого мусора.
4. При возведении объектов капитального строительства ответственность за обустройство и размещение контейнерных площадок несет застройщик.
Статья 5. Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения
1. Работа по благоустройству территорий общего пользования города Липецка осуществляется в соответствии с классификатором работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР, утвержденным приказом Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24.05.1991 N 10, которым предусмотрены следующие виды работ: ремонт и содержание.
Ремонт (капитальный, средний, текущий) включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных изношенных элементов сооружений на более прочные и экономичные, обновление инженерного оборудования и дополнительное обустройство объектов.
Содержание объектов благоустройства включает в себя комплекс профилактических работ по уходу за сооружениями, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов, а также уборку их в течение года.
2. Мероприятия по уборке территорий города Липецка осуществляются в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 12.07.1978, СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
3. Периодичность выполнения мероприятий по уборке территорий общего пользования осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым муниципальным заданием, в пределах средств, выделенных на эти цели из городского бюджета.
В период с 16 апреля по 15 октября производится весенне-летняя механизированная уборка, а в период с 1 апреля по 31 октября производится весенне-летняя ручная уборка территорий общего пользования. В период с 16 октября по 15 апреля производится осенне-зимняя механизированная уборка, а с 01 ноября по 31 марта производится осенне-зимняя ручная уборка территорий общего пользования. Решением уполномоченного органа администрации города Липецка в зависимости от климатических условий период весенне-летней или осенне-зимней уборки может быть сокращен или продлен.
4. Периодичность выполнения мероприятий по содержанию и ремонту городских зеленых насаждений на территориях общего пользования осуществляется в соответствии с нормативно-производственным регламентом содержания озелененных территорий, утвержденным приказом Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий", в пределах средств, выделенных из городского бюджета.
Статья 6. Установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий
Пункт 1 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
1. Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в порядке, установленном решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.04.2017 N 382 "О Порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий".
2. Юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям рекомендуется обеспечивать ежедневную санитарную очистку и уборку прилегающих территорий, вывоз снега в зимний период, а также осуществлять мероприятия по озеленению прилегающих территорий путем высадки и ухода за газонами, цветниками, установки кашпо и вазонов.
3. Содержание территорий общего пользования, земельных участков, не имеющих собственников, осуществляют обслуживающие (эксплуатирующие) организации.
Статья 7. Организация благоустройства территорий городского округа
1. Требования по освещению улиц:
1) на территории города Липецка в зависимости от градостроительных условий существуют следующие группы осветительных установок: функциональное, архитектурное и информационное освещение. Все системы линий наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии;
2) улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные коммуникации, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, информационные элементы, элементы информации о населенных пунктах должны быть освещены в соответствии с действующими нормами и правилами и суточным графиком освещения, установленным уполномоченным органом администрации города Липецка;
3) процент негорения светильников на территориях общего пользования не должен превышать 5 процентов в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 N 673 "О Положении "Об организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов в городе Липецке";
4) содержание, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц города Липецка осуществляются собственниками и (или) обслуживающими (эксплуатирующими) организациями. Вывоз сбитых, а также демонтируемых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется собственниками опор незамедлительно.
2. Требования по озеленению территорий:
Обязательства, возникающие у собственников земельных участков при обращении с зелеными насаждениями на территории города Липецка, регламентируются Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Положением "О создании, развитии и сохранении системы озеленения территорий города Липецка", утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 790. Собственники земельных участков обеспечивают сохранность и содержание зеленых насаждений.
3. Требования по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов:
1) на наружном фасаде каждого здания (включая жилые дома) должны быть установлены указатели с наименованиями улиц и номерами домов в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 N 673 "О Положении "Об организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов в городе Липецке" и постановлением администрации города Липецка от 26.05.2015 N 912 "Об утверждении образца указателей с названием улиц и номерами домов";
2) собственники зданий (включая жилые дома), обеспечивают сохранность и надлежащее состояние установленных указателей.
4. Требования по размещению и содержанию малых архитектурных форм на территориях общего пользования:
1) собственники и (или) обслуживающие организации обеспечивают содержание, регулярную очистку, ремонт и окраску принадлежащих им малых архитектурных форм;
2) архитектурно-художественное решение малых архитектурных форм, размещаемых на магистральных улицах и территориях общего пользования, рассматривается уполномоченным органом администрации города Липецка в сфере градостроительства и архитектуры;
3) порядок размещения произведений монументально-декоративного искусства (памятников, мемориальных досок, памятных знаков) регламентируется решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 N 924 "О Положении "Об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городе Липецке";
4) коммунально-бытовое оборудование (малогабаритные (малые) контейнеры и (или) урны) устанавливается у входов в здания, сооружения, на улицах, площадях, объектах рекреации собственниками и (или) обслуживающими организациями.
5) сроки включения фонтанов, режимы их работы, графики промывки и очистки чаш, технологические перерывы и окончание работы определяются уполномоченным органом администрации города Липецка, собственниками.
6) собственники и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации осуществляют монтаж и установку, регулярный осмотр, контроль за состоянием и техническое обслуживание оборудования на детских, спортивных, игровых площадках в соответствии с требованиям ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".
При этом собственники и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации несут ответственность за безопасную эксплуатацию оборудования на детских, спортивных, игровых площадках.
Статья 7 дополнена пунктом 5 с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
5. Требования по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения:
а) при проектировании объектов благоустройства жилой, промышленной и общественной застройки и других объектов различного функционального назначения, улично-дорожной сети следует предусматривать доступность городской среды для маломобильных групп населения, в том числе оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 140.13330.2012 "Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения", СП 136.13330.2012 "Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения", СП 138.13330.2012 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования"; СП 137.13330.2012 "Жилая среда с планировочными элементами, доступным и инвалидам. Правила проектирования."
б) проектирование, строительство, установку технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, следует осуществлять при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.
Статья 8. Требования по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа город Липецк осуществляется органами местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Органы местного самоуправления города Липецка могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Общие требования по содержанию объектов и элементов благоустройства территорий города Липецка
В целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается:
1. Перемещение, снос, ненадлежащее содержание (содержание в неисправном состоянии) ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства.
2. Нарушение установленных муниципальным правовым актом города Липецка требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений.
3. Непринятие собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек.
4. Нарушение требований по содержанию и эксплуатации объектов (средств) наружного освещения территорий города Липецка.
5. Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъездах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства.
Пункт 6 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
6. Сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков вне специально отведенных мест.
Пункт 7 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
7. Хранение строительных материалов за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданам и (или) юридическим лицам, вне установленных муниципальным правовым актом города Липецка специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных муниципальным правовым актом города Липецка в сфере благоустройства.
Пункт 8 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
8. Установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений, устройств и объектов, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов, и (или) стоянке, проезду автотранспорта, без согласования с уполномоченным органом администрации города Липецка.
9. Размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного искусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства.
10. Размещение транспортных средств массой более 3,5 тонн, самоходных машин и иной специальной техники, на территориях общего пользования, на объектах благоустройства вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест.
11. Осуществление действий (бездействия), в том числе размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, препятствующих либо создающих помехи механизированной уборке дворовых территорий специализированной организацией в целях благоустройства в периоды, установленные органами местного самоуправления.
12. Осуществление действий (бездействия), в том числе размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, препятствующих либо создающих помехи деятельности специализированной организации по сбору и вывозу (транспортировке) с помощью транспортных средств отходов производства и потребления, бытового мусора и твердых коммунальных отходов из мест, предназначенных для их накопления (временного складирования) в контейнерах, мусоросборниках или на специально отведенных площадках, в целях дальнейших размещения и утилизации.
13. Загрязнение территорий общего пользования, объектов благоустройства, связанное с ремонтом и мойкой транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, их деталей и агрегатов вне специально отведенных мест (автомойки, автосервисы).
14. Проведение земляных и (или) строительных работ в целях благоустройства при отсутствии разрешения на проведение указанных работ, выданного в соответствии с нормативных правовым актом органов местного самоуправления, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по восстановлению дорожного покрытия, нарушенного в связи с производством земляных работ, а также несоблюдение требований к обустройству и содержанию строительных площадок и (или) площадок для проведения земляных работ, при проведении указанных работ, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления в сфере благоустройства.
15. Размещение отходов, образующиеся в результате хозяйственной деятельности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся собственниками отходов, без заключения договоров со специализированной организацией или самостоятельно при отсутствии разрешительной документации в области обращения с отходами.
16. Размещение продуктов жизнедеятельности домашнего скота за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам и (или) юридическим лицам.
17. Вывоз или перемещение, за исключением случаев, согласованных обслуживающими (эксплуатирующими) организациями, на проезжую часть улиц и проездов снега, убираемого с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, земельных участков собственников.
18. Складирование отходов 1-го, 2-го и 3-го классов опасности, а также смета, грунта, биологических, строительных отходов, спила деревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков, отработанных автошин, продуктов жизнедеятельности домашних животных в контейнеры и урны общего пользования.
19. Установка контейнеров и бункеров-накопителей на проезжей части, тротуарах, территориях, предназначенных для зеленых насаждений.
20. Размещение на земельных участках временных (некапитальных) сооружений, аттракционов, контейнерных площадок без получения разрешения собственника, а в отношении территорий общего пользования - согласования с уполномоченным органом администрации города Липецка.
21. Установка холодильного оборудования у временных торговых объектов на остановках городского пассажирского транспорта с нарушением порядка, установленного постановлением администрации города Липецка: от 10.06.2016 N 1006 "Об утверждении Порядка предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка".
Пункт 22 изменен с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
22. Размещение информационных элементов с нарушением порядка, установленного постановлением администрации города Липецка от 05.07.2017 N 1178 "Об утверждении Порядка размещения и содержания информационных элементов на территории города Липецка".
23. Нарушение покрытия дорог, пешеходных коммуникаций и других элементов благоустройства при установке и эксплуатации временных объектов, информационных элементов.
24. Осуществление на территориях общего пользования посадки, сноса и обрезки зеленых насаждений с нарушением порядка, установленного Положением "О создании, развитии и сохранении системы озеленения территорий города Липецка", утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 790.
25. Содержание собственниками подземных инженерных сетей и (или) обслуживающими (эксплуатирующими) организациями смотровых колодцев и закрывающих их люков с нарушением требований ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Правила дополнены статьей 9.1 с 1 ноября 2017 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
Статья 9.1. Формы и механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды
1. При проектировании и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды (далее - Проект благоустройства) используются механизмы обеспечения общественного участия всех заинтересованных в Проекте благоустройства сторон, включая и тех, на кого он оказывает или может оказать потенциальное влияние.
2. Формы общественного участия направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных лиц, на выявление их интересов и ценностей, их отражение в проектировании любых городских изменений, на достижение согласия по целям и планам реализации данных Проектов благоустройства.
3. На этапе формулирования задач Проекта благоустройства и по итогам каждого из этапов проектирования проводится его открытое обсуждение.
4. Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.
5. Для повышения уровня доступности информации и информирования населения о задачах и Проектах благоустройства вся информация по указанным направлениям размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации города Липецка lipetskcity.ru, в том числе основная проектная и конкурсная документация, а также видеозапись публичных обсуждений Проектов благоустройства.
6. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации Проектов благоустройства используются следующие формы:
1) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
2) определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств и их взаимного расположения на выбранной территории;
3) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
4) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
5) консультации по предполагаемым типам озеленения;
6) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
7) участие в разработке Проекта благоустройства, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
8) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;
9) осуществление общественного контроля над процессом реализации Проекта благоустройства и над процессом эксплуатации территории путем формирования рабочих групп и общественного совета Проекта благоустройства, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Липецка.
7. При реализации Проектов благоустройства администрация города Липецка информирует общественность о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе путем:
1) размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации города Липецка lipetskcity.ru в разделе "Комфортная городская среда", информации о ходе реализации Проекта благоустройства с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
2) работы со средствами массовой информации и информирования населения через образовательные учреждения;
3) размещения афиш и объявлений, установки стендов с генеральным планом города Липецка для проведения картирования и сбора пожеланий в специально отведенных местах.
8. Обсуждение Проектов благоустройства возможно проводить в интерактивном формате путем проведения анкетирования, опросов, работы с отдельными группами пользователей, общественных обсуждений, организации проектных мастерских со школьниками и студентами, школьных проектов (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), оценки эксплуатации территории, а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
9. Для проведения общественных обсуждений используются общественные и культурные центры (дома культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.
10. По итогам встреч, общественных обсуждений составляется итоговый протокол, который вместе с видеозаписью мероприятия размещается на сайте администрации города Липецка.
11. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
12. В реализации Проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.
Статья 10. Контроль за соблюдением Правил и ответственность за их нарушение
1. Нарушение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами Правил благоустройства территорий города Липецка влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется уполномоченными администрацией города Липецка органами и должностными лицами в порядке, установленном постановлением администрации города Липецка.
Глава города Липецка |
С.В. Иванов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Липецкого городского Совета депутатов от 1 ноября 2016 г. N 268 "О Правилах благоустройства территорий города Липецка"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете Липецкой области "Огни Липецка" от 19 ноября 2016 г. N 45
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 ноября 2019 г. N 1019 настоящее решение признано утратившим силу с 7 декабря 2019 г.
Решением Липецкого областного суда от 14 марта 2017 г. N 3а-12/2017 абзац 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 3 настоящих Правил признан недействующим с момента вступления в законную силу решения суда
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2017 г. N 511
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2017 г.
Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27 июня 2017 г. N 428
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения