Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
Кочуровского сельского поселения
от 25.12.2017 г. N 45

Муниципальная программа
"Совершенствование системы муниципального управления Кочуровского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы" (новая редакция)

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Совершенствование системы муниципального управления Кочуровского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы"
Основание для разработки муниципальной программы	Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Кочуровского сельского поселения
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: - обеспечение деятельности администрации Кочуровского сельского поселения по выполнению муниципальных функций; - совершенствование нормативно-правового обеспечения муниципальной службы; - повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Кочуровского сельского поселения; - внедрение современных технологий в муниципальном управлении, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности. Задачи: - повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере реализации программы; - повышение эффективности управления бюджетным процессом, целевого использования средств бюджета поселения и осуществления внешнего финансового контроля.
Координатор муниципальной программы	Глава администрации Кочуровского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области
Заказчик муниципальной программы	Администрация Кочуровского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области
Разработчик муниципальной программы	Администрация Кочуровского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области
Сроки реализации	2017 - 2020 годы
Источники финансирования муниципальной программы, в т.ч. по годам	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Кочуровского сельского поселения. Общий объем финансирования Программы составляет 12 607,0 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 0,4 тыс. руб., средства федерального бюджета 370 тыс. руб из них по годам: 2017 год - 3 146,2 тыс. руб. 2018 год - 3 117,5 тыс. руб. 2019 год - 3 138,8 тыс. руб. 2020 год - 3 204,5 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета: 2017 год - 0,1 тыс. руб. 2018 год - 0,1 тыс. руб. 2019 год - 0,1 тыс. руб. 2020 год - 0,1 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета: 2017 год - 84,0 тыс. руб. 2018 год - 93,5 тыс. руб. 2019 год - 94,5 тыс. руб. 2020 год - 98,0 тыс. руб.

1. Характеристика текущей ситуации в сфере муниципального управления

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

В настоящее время структура органов местного самоуправления в поселении составляют:

- Совет депутатов сельского поселения,

- Глава сельского поселения,

- администрация сельского поселения.

Администрация Кочуровского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования, обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального образования.

2. Цель и задачи реализации программы

Основная цель программы - обеспечение деятельности администрации Кочуровского сельского поселения по повышению эффективности выполнения муниципальных функций, направленных на повышение благосостояния людей, создание комфортных условий жизни в поселении.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование деятельности администрации Кочуровского сельского поселения.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить качество муниципального управления на поселенческом уровне, обеспечить эффективное взаимодействие муниципального управления с населением;

- улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличении скорости обработки, поиска документов.

В результате выполнения мероприятий Программы будут созданы условия по следующим направлениям:

- создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы в администрации Кочуровского сельского поселения;

- целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;

- создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципального управления;

- создание системы открытости, гласности в деятельности администрации Кочуровского сельского поселения;

- совершенствование механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе.

Достижение указанных целей планируется к концу 2020 года, для чего необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере реализации программы;

- повышение эффективности управления бюджетным процессом, целевого использования средств бюджета поселения и осуществления внешнего финансового контроля.

Эти цели и задачи невозможно решить без модернизации и совершенствования системы муниципального управления, развития его кадрового потенциала, кардинального улучшения системы предоставления муниципальных услуг на основе новых экономических механизмов и управленческих технологий. Программа позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации полномочий администрации Кочуровского сельского поселения, развития и совершенствования системы муниципальной службы в администрации Кочуровского сельского поселения, создание целостной системы информационного обеспечения местного самоуправления.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения. Общий объем финансирования Программы составляет 12 607,0 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 0,4 тыс. руб., средства федерального бюджета 370 тыс. руб. из них по годам:

2017 год - 3 146,2 тыс. руб.

2018 год - 3 117,5 тыс. руб.

2019 год - 3 138,8 тыс. руб.

2020 год - 3 204,5 тыс. руб.,

в том числе средства областного бюджета:

2017 год - 0,1 тыс. руб.

2018 год - 0,1 тыс. руб.

2019 год - 0,1 тыс. руб.

2020 год - 0,1 тыс. руб.,

в том числе средства федерального бюджета:

2017 год - 84,0 тыс. руб.

2018 год - 93,5 тыс. руб.

2019 год - 94,5 тыс. руб.

2020 год - 98,0 тыс. руб.

5. Характеристика основных мероприятий программы

5.1. Мероприятие "Высшее должностное лицо муниципального образования" формируются с учетом заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также начислений на них.

Указанные выплаты формируются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальном службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом муниципального образования - Кочуровского сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, Положением о муниципальной службе в Кочуровском сельском поселении.

5.2. Мероприятие "Центральный аппарат" формируются так же с учетом заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также начислений на них.

Так же учитываются затраты по оплате услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, услуг по хозяйственно-техническому обслуживанию помещений администрации Кочуровского сельского поселения, возмещению эксплуатационных услуг, услуг по обслуживанию и ремонту оргтехники, расходов по содержанию автотранспорта и других расходов.

Основанием для заключения муниципальных контрактов и договоров по выбору поставщиков товаров, исполнителей услуг и работ являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Федеральный закон от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи", распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 г. N 2019-р "Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)".

5.3. Мероприятие "Прочие обязательства муниципального образования (не относящихся к центральному управлению)".

5.4. Мероприятие "Деятельность должностных лиц сельского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

5.5. Мероприятие "Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты"

Полномочия на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Осуществление первичного воинского учета на территории Кочуровского сельского поселения Милославского муниципального является важной государственной функцией, влияющей, в том числе, на качество жизни населения. Способствует организации воинского призыва молодежи на службу в Российской армии, тем самым повышает престиж военной службы. Дает возможность молодым людям выбрать военную профессию, воспитать патриотизм молодого поколения. В администрации Кочуровского сельского поселения ведется картотека граждан пребывающих в запасе, картотека граждан вставших на первоначальный воинский учет.

5.6. Мероприятие "Трансферт бюджету Милославского муниципального района за выполнение переданных полномочий".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы и показатели эффективности

В результате выполнения мероприятий Программы будут созданы условия по следующим направлениям:

- повышение эффективности реализации полномочий администрацией Кочуровского сельского поселения в решении вопросов местного значения, улучшение результатов в сфере социально-экономического развития поселения;

- целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;

- создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципальной службы;

- создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления Кочуровского сельского поселения;

- совершенствование механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе.

Поддержка местного самоуправления программно-целевым методом планирования позволит включить в бюджетный процесс механизмы среднесрочного планирования и повысить результативность бюджетных расходов, что обеспечит направление бюджетных средств на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов с одновременным контролем за достижением намеченных целей и результатов. Результатом реализации мероприятий Программы будет более эффективная работа администрации Кочуровского сельского поселения, повышение результатов и качества её работы, ориентированные на конечный результат, техническое оснащение и укрепление материально-технической базы администрации Кочуровского сельского поселения, внедрение автоматизированных технологий в работе администрации, создание условий для ее дальнейшего развития, улучшение условий работы администрации с населением.