Приложение. Порядок определения победителей конкурса, выделения, выплаты и расходования иных межбюджетных трансфертов для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области к повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 23.04.2019 N 115

Порядок
определения победителей конкурса, выделения, выплаты и расходования иных межбюджетных трансфертов для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области к повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 305, и регламентирует определение победителей конкурса, выделение, выплату и расходование иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования) к повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме дотаций, общий объем которых утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальная программа);

в муниципальной программе предусмотрены мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам консолидированного бюджета муниципального образования и муниципальных учреждений муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

недополученные в отчетном году доходы по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, составляют не более 5% налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования;

соблюдение предельных величин, установленных статьями 92.1, 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области, установленного Правительством Рязанской области, в части соблюдения предельной численности муниципальных служащих муниципальных образований;

иные межбюджетные трансферты не предоставлялись муниципальному образованию либо после их предоставления прошло не менее двух лет.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, и которые определены министерством финансов Рязанской области по итогам проведения конкурсного отбора по оценке результатов, достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов в соответствии с Методикой проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями Рязанской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов, изложенной в приложении к настоящему Порядку.

5. Для выделения иных межбюджетных трансфертов министерством финансов Рязанской области ежегодно отбираются 6 муниципальных образований, удовлетворяющих всем условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. При этом муниципальному образованию, получившему наивысшую оценку, присваивается категория 1.

6. Отобранные муниципальные образования делятся на две группы:

к первой группе относятся муниципальные образования, которым присвоена категория с 1 (в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка) по , где - количество отобранных муниципальных образований;

ко второй группе относятся оставшиеся муниципальные образования.

7. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету -го муниципального образования;

- общий объем иных межбюджетных трансфертов, подлежащих распределению между муниципальными образованиями исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств;

- оценка достигнутого -м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату (в баллах);

- оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых -м муниципальным образованием по состоянию на отчетную дату;

- доля планового объема иных межбюджетных трансфертов, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка. Принимается равной 0,7 для первой группы и 0,3 - для второй группы;

- количество муниципальных образований в соответствующей группе.

8. Оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых -м муниципальным образованием за последний отчетный год и год, предшествующий отчетному, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- оценка достигнутого -м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год, предшествующий отчетному.

9. Муниципальные образования, имеющие право на получение иных межбюджетных трансфертов, представляют до 1 июля года, следующего за отчетным, в министерство финансов Рязанской области заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Форма заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов и порядок их предоставления устанавливаются министерством финансов Рязанской области.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований утверждается распоряжением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.