1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм назначения и выплат мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в целях реализации решения Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 28.06.2010 N 248 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории района".
1.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим в муниципальных учреждениях района и проживающим в сельской местности на территории Череповецкого муниципального района:
- медицинским работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях;
- специалистам в области культуры и искусства, работающим в муниципальных учреждениях культуры и образования;
- пенсионерам из числа социальных работников, педагогических работников и специалистов по социальной работе муниципальных учреждений социального обслуживания населения, пенсионерам из числа медицинских работников, работавших в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, а также медицинским и фармацевтическим работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проработавшим в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства в сельской местности на территории Череповецкого муниципального района не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (после 1 января 2005 года) они имели право на ежемесячную денежную выплату, установленную решениями районного Собрания представителей от 30.11.2004 N 91 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Череповецкого муниципального района" и Муниципального Собрания района от 26.02.2006 N 259 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории района";
- пенсионерам из числа медицинских работников, работавших в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, пенсионерам из числа социальных работников, педагогических работников и специалистов по социальной работе муниципальных учреждений социального обслуживания населения, а также медицинских и фармацевтических работников муниципальных учреждений здравоохранения, при условии предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2004 года.
1.3. Меры социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 1.2 (далее - граждане), предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения (далее - ежемесячная денежная компенсация) и в виде ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива (далее - ежегодная денежная компенсация).
2. Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения
2.1. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации или об отказе в ее назначении принимается администрацией Череповецкого муниципального района в лице отдела по опеке и попечительству администрации Череповецкого муниципального района (далее - отдел).
2.2. Назначение ежемесячной денежной компенсации производится:
1) гражданам, право которых на получение ежемесячной денежной компенсации возникло после вступления в силу настоящего Порядка, - на основании заявления, оформленного согласно приложению 1 к настоящему Порядку, при предоставлении следующих документов:
- для работающих граждан:
копия паспорта;
копия пенсионного удостоверения либо справка органа, выплачивающего пенсию, о получении пенсии в Вологодской области;
копия страхового свидетельства;
копия документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по другим основаниям (ветеранское удостоверение, справка МСЭ и др.);
справка с места работы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации;
реквизиты банковского счета;
- для пенсионеров:
копия паспорта;
копия пенсионного удостоверения или справка органа, выплачивающего пенсию, о получении пенсии в Вологодской области;
копия страхового свидетельства;
копия документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по другим основаниям (ветеранское удостоверение, справка МСЭ и др.);
справка с места жительства, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления, освещения;
копия трудовой книжки;
реквизиты банковского счета;
2) гражданам, получавшим ежемесячную денежную компенсацию до вступления в силу настоящего Порядка, - на основании реестров, предоставленных управлению социальной защиты населения администрации Череповецкого муниципального района муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения района до 01.09.2010.
Копии документов предоставляются в отдел с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном законом порядке. При предоставлении копий документов с подлинниками должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю.
2.3. Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления, освещения. Днем обращения считается день приема отделом заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Задолженностью считается невнесение платы за жилое помещения и (или) коммунальные услуги свыше трех месяцев либо неполная оплата в размере, превышающем три месячных размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
При погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению ежемесячная денежная компенсация предоставляется за весь период, за который она не выплачивалась, но не более чем за три года, предшествующие месяцу возобновления выплаты.
На основании представленных документов формируются личные дела граждан.
Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее назначении принимается отделом в течение 10 рабочих дней со дня обращения. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации отдел в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом гражданина с указанием основания отказа и порядка его обжалования.
Основанием для отказа является выявление противоречия в сведениях, содержащихся в документах, предоставленных согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется:
2.4.1. гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, не получающим меры социальной поддержки по другим основаниям, а также субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере:
- 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь и часть (долю) в общей площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данной коммунальной квартире, определяемую в соответствии с жилищным законодательством);
- 100 процентов платы за отопление;
- 100 процентов платы за освещение (но не более 100 кВт);
2.4.2. гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, получающим меры социальной поддержки по другим основаниям и (или) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере разницы между расходами гражданина на оплату жилого помещения, отопления, освещения и суммой ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату указанных услуг, получаемой по другим основаниям, и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2.4.3. при начислении гражданам ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления, освещения учитываются получаемые денежные компенсации на эти услуги членами его семьи.
2.5. Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
выезд на постоянное место жительства за пределы района;
утрата права на получение ежемесячной денежной компенсации;
смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим.
Гражданин обязан в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (выезд на постоянное место жительства за пределы района, утрата права на получение ежемесячной денежной компенсации), письменно сообщить в отдел о таких обстоятельствах.
Руководители муниципальных учреждений образования, культуры обязаны в течение месяца сообщать в отдел об увольнении сотрудников.
Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации принимается отделом в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений от гражданина о его выезде за пределы района, утрате права на получение ежемесячной денежной компенсации, получения сведений о смерти гражданина от органов записи актов гражданского состояния.
2.6. Отдел ежемесячно:
с 1 по 25 число текущего месяца формирует базу данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации;
не позднее 26 числа текущего месяца передает организациям, осуществляющим расчеты оплаты за жилое помещение, отопление и освещение, списки граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации;
ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, передает в бюджетный отдел Финансового управления администрации района отчет по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.7. Организации, осуществляющие расчеты оплаты за жилое помещение, отопление и освещение, до 3 числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлены услуги, направляют расчет начислений оплаты за жилое помещение, отопление в отдел согласно представленным спискам.
2.8. Для получения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату освещения граждане ежемесячно предоставляют в отдел документы (квитанции) по плате за электроэнергию.
При наличии электрического отопления граждане предоставляют ежемесячно в отдел документы (квитанции) по плате за отопление.
2.9. Отдел ежемесячно на основании данных, полученных от организаций, осуществляющих расчеты оплаты за жилое помещение, отопление и освещение, о начисленных суммах к оплате за жилое помещение, отопление и предоставленных гражданами квитанций по оплате за освещение составляет реестры для перечисления ежемесячной денежной компенсации (приложение 4).
2.10. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится администрацией Череповецкого муниципального района путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.
2.11. При выявлении у гражданина отсутствия права на получение ежемесячной денежной компенсации отдел принимает меры к возврату излишне перечисленных сумм ежемесячной денежной компенсации. Возврат необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации производится гражданином добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12. Суммы ежемесячной денежной компенсации, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, включаются в состав наследства и наследуются на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.13. Для обеспечения выплаты ежемесячных денежных компенсаций администрация Череповецкого муниципального района производит оплату услуг банка и почтовой связи в соответствии с заключенными договорами.
3. Предоставление ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива (далее - ежегодные денежные компенсации)
3.1. Гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива в размере:
а) не имеющим права на получение ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива по другим основаниям - 4000 руб.;
б) имеющим право на ежегодную денежную компенсацию на приобретение твердого топлива по другим основаниям - 2000 руб.
3.2. Гражданам, право которых на меры социальной поддержки возникло в текущем году, ежегодные денежные компенсации за текущий год назначаются с месяца приобретения права на указанные меры социальной поддержки, если заявление с необходимыми документами поступило в отдел в текущем году.
Граждане, которым назначена ежегодная денежная компенсация, получают ее в последующие годы в беззаявительном порядке.
3.3. Отдел:
проводит сверку имеющейся информации в базе данных получателей ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива с информацией базы данных получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ);
проверяет факт отсутствия центрального отопления по месту проживания гражданина.
3.4. Гражданам в период их проживания в государственных или муниципальных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, здравоохранения выплата ежегодных денежных компенсаций не производится. Гражданам, поступившим в указанные учреждения (отделения) или выбывшим из них в текущем году, выплата ежегодных денежных компенсаций производится за все полные календарные месяцы, в течение которых они проживали в домах, не имеющих центрального отопления.
3.5. Предоставление ежегодных денежных компенсаций прекращается на основании решения отдела с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
выезд на постоянное место жительства за пределы района;
утрата права на получение ежегодных денежных компенсаций;
изменение условий проживания: подключение жилого помещения, в котором проживает гражданин, к центральному отоплению, отоплению от газового или электрического котла и (или) подключение дома к системе природного газоснабжения;
переезд специалиста в другое жилое помещение;
увольнение работника;
смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим.
3.6. В случае изменения гражданином места жительства в пределах района ежегодные денежные компенсации по новому месту жительства назначаются не ранее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который произведена выплата аналогичных компенсаций по прежнему месту жительства, если условия проживания не изменились.
В том случае, если при смене места жительства изменились условия проживания, право на ежегодные денежные компенсации определяется с учетом этого обстоятельства. Если по новому месту жительства право на ежегодную денежную компенсацию у гражданина отсутствует, не полученная по прежнему месту жительства компенсация выплачивается за все полные календарные месяцы, в течение которых гражданин проживал в доме, не имеющем центрального отопления.
3.7. В случае если в доме имеется печное отопление и газовый (электрический) котел для отопления, ежегодная денежная компенсация на приобретение твердого топлива не выплачивается.
3.8. Выплата ежегодных денежных компенсаций производится администрацией Череповецкого муниципального района путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору
