Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области от 23 марта 2016 г. N 7
"Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района"
24 мая 2016 г.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 01.10.2004 N 1055-ОЗ "Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области", статьей 28 Устава Тотемского муниципального района Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района.
2. Утвердить прилагаемый проект контракта с руководителем администрации Тотемского муниципального района.
3. Установить, что общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района составляет 8 (восемь) человек. Половина членов конкурсной комиссии - 4 человека - назначаются Муниципальным Собранием района, а другая половина - 4 человека - назначаются Губернатором области.
4. Настоящее решение подлежит размещению на официальном Интернет-представительстве (Web-сайте) администрации района.
Глава района |
С.Л. Селянин |
Утвержден
решением
Муниципального Собрания
Тотемского муниципального района
от 23 марта 2016 года N 7
Порядок
проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района
24 мая 2016 г.
1. Общие положения
Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района (далее - Порядок) содержит основные правила, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района (далее - конкурс).
Конкурс организуется и проводится Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района.
2. Цель конкурса и его участники
2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности руководителя администрации Тотемского муниципального района (далее - руководитель администрации), из общего числа кандидатов, представивших документы на конкурс, с учетом их способностей, профессиональной подготовки и опыта работы по специальности на основе коллегиального решения конкурсной комиссии.
2.2. Кандидат на должность руководителя администрации должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным законом области от 09.10.2007 N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
3. Порядок объявления конкурса и представления документов для участия в конкурсе
3.1. Решение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации принимает Муниципальное Собрание района при наличии вакантной должности руководителя администрации. В решении о проведении конкурса указываются дата, время, место его проведения, назначаются члены конкурсной комиссии от Тотемского муниципального района.
Решение о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации и объявление о проведении конкурса размещается на официальном Интернет-представительстве (Web-сайте) администрации района, публикуется в газете "Тотемские вести".
В объявлении о проведении конкурса указываются:
- сведения о дате, времени и месте его проведения;
- условия конкурса;
- проект контракта.
3.2. Конкурс на замещение должности руководителя администрации проводится не ранее чем через 30 календарных дней со дня опубликования решения и объявления о его проведении. Информация о предстоящем проведении конкурса на должность руководителя администрации направляется Губернатору области в течение 10 рабочих дней со дня принятия Муниципальным Собранием района решения о проведении конкурса.
3.3. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в Муниципальное Собрание района:
1) заявление с просьбой о поступлении на должность руководителя администрации Тотемского муниципального района;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.4. Кандидат представляет в Муниципальное Собрание района программу, отражающую его видение путей социально-экономического развития Тотемского муниципального района и решения основных проблем, стоящих перед районом.
3.5. Прием документов прекращается за 3 рабочих дня до дня проведения конкурса. Аппаратом Муниципального Собрания района делается регистрационная запись о приеме документов в специальном журнале, кандидату выдается расписка о приеме документов.
3.6. Гражданин не может быть принят на должность руководителя администрации в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
8) непредставления предусмотренных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);
10) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Тотемского муниципального района;
11) после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.7. Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пунктах 3.3 и 3.4, несоответствие кандидата требования пунктов 2.2 и 3.6, настоящего Положения являются основанием для отказа кандидату в участии в конкурсе.
3.8. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя является решающим.
Кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, направляется выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
3.9. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
4. Порядок проведения конкурса и подведения его итогов
4.1. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов конкурсной комиссии, назначенных Муниципальным Собранием района, и не менее половины членов конкурсной комиссии, назначенных Губернатором области. Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя.
4.2. Конкурсная комиссия поочередно (в порядке регистрации заявлений) проводит собеседование с каждым из кандидатов.
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, способности кандидата замещать должность руководителя администрации района. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов и представленной ими программы социально-экономического развития Тотемского муниципального района.
4.3. Собеседование начинается с представления кандидатом программы социально-экономического развития Тотемского муниципального района, после чего члены конкурсной комиссии задают вопросы кандидату по существу представляемых им документов.
Члены конкурсной комиссии также вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы кандидата и об основных достижениях кандидата по предыдущим местам работы или службы, иные вопросы.
4.4. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя является решающим.
4.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель конкурсной комиссии. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии выдается лицам, участвовавшим в конкурсе (по их желанию).
4.6. Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней направляется в Муниципальное Собрание района вместе со всеми представленными на конкурс документами.
4.7. Протокол конкурсной комиссии ведет аппарат Муниципального Собрания района, документация конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные кандидатами, после завершения конкурса подлежат хранению в Муниципальном Собрании района. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения материалов заседаний Муниципального Собрания района.
Документы и материалы, представленные кандидатами, возврату не подлежат.
5. Назначение на должность руководителя администрации
Пункт 5.1 изменен. - Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области от 24 мая 2016 г. N 37
5.1. Представленные конкурсной комиссией кандидатуры для назначения на должность руководителя администрации рассматриваются на заседании Муниципального Собрания района. Решение о назначении на должность руководителя администрации района принимается Муниципальным Собранием района открытым голосованием, большинством голосов.
5.2. Конкурс признается Муниципальным Собранием района несостоявшимся в следующих случаях:
- в конкурсе приняло участие менее двух кандидатов;
- конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении в Муниципальное Собрание района кандидатуры (кандидатур) для назначения на должность руководителя администрации;
- ни одна из кандидатур, представленных конкурсной комиссией, не набрала необходимого количества голосов, установленного Регламентом Муниципального Собрания района для принятия решения.
5.3. В случае признания конкурса несостоявшимся Муниципальное Собрание района принимает решение об объявлении повторного конкурса на замещение должности руководителя администрации. При проведении повторного конкурса допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
5.4. Решение Муниципального Собрания района о назначении руководителя администрации Тотемского муниципального района подлежит размещению на официальном Интернет-представительстве (Web-сайте) администрации района и официальному опубликованию в газете "Тотемские вести".
6. Вступление руководителя администрации в должность и порядок заключения контракта
6.1. Руководитель администрации вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий в течение 15 календарных дней со дня официального опубликования решения Муниципального Собрания района о назначении руководителя администрации.
6.2. Контракт заключается на условиях, утвержденных Муниципальным Собранием района - в части, касающейся полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и утвержденных законом Вологодской области от 01.10.2004 N 1055-ОЗ "Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
6.3. Контракт с руководителем администрации от имени Тотемского муниципального района подписывается Главой Тотемского муниципального района.
6.4. Личное дело руководителя администрации и иные кадровые документы, регулирующие деятельность руководителя администрации, оформляются и хранятся в аппарате Муниципального Собрания района.
Утвержден
решением
Муниципального Собрания района
от 23 марта 2016 года N 7
Список изменяющих документов
КОНТРАКТ (ПРОЕКТ)
с руководителем администрации Тотемского муниципального района
г. Тотьма "__" ________ 20__ года
Глава Тотемского муниципального района ____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующий(ая) на основании Устава Тотемского муниципального
района Вологодской области
(далее именуемый(ая) - представитель нанимателя), и ____________________,
(фамилия, имя, отчество)
(далее именуемый(ая) - руководитель администрации) заключили
настоящий контракт о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Представитель нанимателя принимает ____________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на должность руководителя администрации Тотемского муниципального
района на срок 5 (пять) лет.
Дата начала работы - "__" _________ 20__ года.
Дата окончания работы - "__" _________ 20__ года.
1.2. Замещение должности по настоящему контракту является для
руководителя администрации основным местом работы.
2. Права и обязанности руководителя администрации
2.1. Руководитель администрации имеет права, предусмотренные
статьей 11 и иными положениями Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными
правовыми актами о муниципальной службе, Уставом Тотемского
муниципального района, должностной инструкцией.
2.2. Руководитель администрации обязан исполнять должностные
обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать Правила
внутреннего трудового распорядка администрации Тотемского муниципального
района, порядок работы со служебной информацией и условия данного
контракта.
2.3. Руководитель администрации обязан исполнять обязанности,
соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные Федеральными законами
от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", нормативными
правовыми актами области, Уставом Тотемского муниципального района
Вологодской области.
2.4. На руководителя администрации распространяется действие
трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным
законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", законом области от 09.10.2007 N 1663-ОЗ "О регулировании
некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области",
настоящим контрактом.
3. Права и обязанности представителя нанимателя
3.1. Представитель нанимателя имеет право:
1) требовать от руководителя администрации исполнения должностных
обязанностей, возложенных на него Уставом Тотемского муниципального
района Вологодской области, настоящим контрактом, должностной
инструкцией, а также соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка
администрации Тотемского муниципального района;
2) поощрять руководителя администрации за безупречное и эффективное
исполнение им должностных обязанностей;
3) привлекать руководителя администрации к дисциплинарной
ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
4) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
3.2. Представитель нанимателя обязуется:
1) обеспечивать руководителю администрации замещение должности
муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной
службе и настоящим контрактом;
2) выплачивать своевременно и в полном объеме руководителю
администрации денежное содержание;
3) предоставлять руководителю администрации социальные гарантии в
соответствии с законодательством о муниципальной службе и настоящим
контрактом;
4) обеспечивать руководителю администрации
организационно-технические условия, необходимые для исполнения
должностных обязанностей;
5) соблюдать законодательство о муниципальной службе и условия
настоящего контракта;
6) обеспечивать руководителю администрации безопасность труда и
условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
7) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом
от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и
иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
4. Оплата труда руководителя местной администрации
4.1. Руководителю администрации обеспечивается предоставление
гарантий, установленных законодательством Российской Федерации,
Вологодской области о муниципальной службе, Уставом Тотемского
муниципального района, муниципальными правовыми актами.
4.2. Денежное содержание руководителю администрации состоит из
следующих выплат:
- должностной оклад в размере __________;
- ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы в
размере ___________;
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, в размере ____________;
- ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере ____________;
- ежемесячное денежное вознаграждение в размере ____________;
- районный коэффициент - 1.15;
- материальная помощь в размере 2 должностных окладов в год;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного
оплачиваемого отпуска в размере 1 должностного оклада;
- премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
4.3. Оплата труда руководителя администрации района производится за
счет средств районного бюджета.
5. Рабочее (служебное) время и время отдыха
5.1. Руководителю администрации устанавливается ненормированный
рабочий день.
5.2. Руководителю администрации предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30
(тридцать) календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в
соответствии с законом области от 09.10.2007 N 1663-ОЗ "О регулировании
некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области";
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в случаях
предусмотренных действующим законодательством, в том числе ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день,
продолжительность которого определяется коллективным договором
администрации района и составляет 7 дней.
6. Права, обязанности и ответственность руководителя администрации
в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами области
6.1. При осуществлении переданных органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий руководитель администрации обязан:
1) организовывать исполнение отдельных государственных полномочий в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных
для осуществления отдельных государственных полномочий материальных
ресурсов и финансовых средств;
3) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных
финансовых средств при прекращении исполнения органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) представлять в установленном порядке в уполномоченные
государственные органы расчеты финансовых затрат, требуемых на
осуществление отдельных государственных полномочий, и отчетность об
осуществлении отдельных государственных полномочий;
5) представлять в соответствии с требованиями федерального и
областного законодательства уполномоченным государственным органам
документы, связанные с осуществлением отдельных государственных
полномочий, для осуществления контроля;
6) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных
органов по устранению нарушений федерального и областного
законодательства, выявленных ими при осуществлении контроля за
исполнением переданных отдельных государственных полномочий;
7) обеспечивать прекращение исполнения государственных полномочий в
случае признания утратившими силу, а также признания в судебном порядке
несоответствия федеральных законов, законов области, предусматривающих
наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
6.2. При осуществлении отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, руководитель администрации
имеет право:
1) издавать в пределах своих полномочий постановления по вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и
осуществлять контроль за их исполнением;
2) в соответствии с федеральным и областным законодательством
использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства,
предоставленные органам местного самоуправления для осуществления
переданных отдельных государственных полномочий;
3) вносить в Муниципальное Собрание района предложения о
дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и
финансовых средств для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
Тотемского муниципального района;
4) запрашивать и получать от органов государственной власти области
информацию (документы) в части, касающейся осуществления государственных
полномочий;
5) обращаться в органы государственной власти с информацией о
фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями;
6) обжаловать в судебном порядке решения и действия (бездействие)
уполномоченных государственных органов области и их должностных лиц, а
также письменные предписания по устранению нарушений требований законов
по вопросам осуществления администрацией Тотемского муниципального
района отдельных государственных полномочий, выданные уполномоченными
государственными органами области, в порядке, установленном федеральным
законом.
6.3. Руководитель администрации несет ответственность за
ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
7. Ответственность сторон контракта
7.1. Представитель нанимателя и руководитель администрации несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на
себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7.2. Представитель нанимателя или руководитель администрации,
причинивший ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
8. Изменение и дополнение контракта.
Прекращение действия контракта
8.1. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт
по соглашению сторон в следующих случаях:
1) при изменении законодательства Российской Федерации, Вологодской
области, муниципальных нормативных правовых актов Тотемского
муниципального района;
2) по инициативе любой из сторон настоящего контракта.
При изменении представителем нанимателя существенных условий
настоящего контракта руководитель администрации уведомляется об этом в
письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт,
оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые
являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
8.3. Настоящий контракт прекращается с истечением срока его
действия или по основаниям, предусмотренным частями 10, 11 статьи 37
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Иные положения
Настоящий контракт составлен в 2-х экземплярах. Один экземпляр
хранится в Муниципальном Собрании района, второй - у руководителя
администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
10. Реквизиты и подписи сторон
Представитель нанимателя Руководитель администрации
паспорт: серия _______ N _________
выдан ____________________________
Адрес: ___________________________
Глава Тотемского
муниципального района
____________/____________
____________/____________
"__" _________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.
Один экземпляр контракта получил ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:
________________/_______________ N __________ "__" __________ 20__ г.
"__" ________ 20__ г. ____________________________________
(подпись уполномоченного лица)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области от 23 марта 2016 г. N 7 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Тотемского муниципального района"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области от 2 июля 2019 г. N 81
Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области от 24 мая 2016 г. N 37