Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 23 августа 2017 г. N 1034 "Об утверждении Порядка предоставления поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения принципа персонифицированного финансирования в Сокольском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Вологодской области от 28.03.2016 N 551 "Об утверждении комплекса мер по модернизации организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе дополнительного образования Вологодской области на 2016 - 2017 годы" (с последующим изменениями и дополнениями), приказом Департамента образования Вологодской области от 21.03.2017 N 872 "Об утверждении итогов отбора муниципальных районов и (или) городских округов области для участия в эксперименте по персонифицированному финансированию дополнительного образования в 2017 году", постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 04.07.2017 N 817 "О проведении эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения принципа персонифицированного финансирования в Сокольском муниципальном районе.

2. Назначить Управление образования Администрации Сокольского муниципального района Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Сокольского муниципального района социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения принципа персонифицированного финансирования в 2017 году.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия, подлежит официальному опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия главы Администрации

С.А. Рябинин

Утвержден
постановлениемАдминистрации района
от 23.08.2017 N 1034

Порядок
предоставления поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения принципа персонифицированного финансирования в Сокольском муниципальном районе

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Вологодской области от 10.07.2017 N 591 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 октября 2012 года N 1243", постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 04.07.2017 N 817 "О проведении эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования" и устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями и (или) осуществляющим деятельность в области образования, (далее - Организация) субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения принципа персонифицированного финансирования в 2017 году в Сокольском муниципальном районе (далее - Проект).

2. Главным распорядителем средств бюджета Сокольского муниципального района, осуществляющим предоставление субсидий Организациям в соответствии с настоящим Порядком, является Управление образования Администрации Сокольского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью Сокольского муниципального района и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели.

4. Субсидия предоставляется Организациям в 2017 году на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения их затрат на реализацию Проекта и может быть использована на следующие цели:

1) оплата образовательных услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в Сокольском муниципальном районе, в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате дополнительного образования с поставщиками образовательных услуг;

2) оплата труда специалистов, осуществляющих обеспечение деятельности Организации в части выполнения функционала уполномоченной организации;

3) приобретение коммунальных услуг, услуг связи, расходы на приобретение коммунальных услуг;

4) арендные платежи;

5) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей на оплату труда специалистов;

6) приобретение расходных материалов, используемых при реализации Проекта.

4.1. Совокупный объем затрат Организации, осуществляемых по направлениям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих возмещению за счет субсидии в соответствии с Соглашением по предоставлению субсидий Департаментом образования области органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) области на проведение эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей.

5. Право на получение субсидии из местного бюджета предоставляется одной Организации по результатам конкурсного отбора в соответствии с условиями, установленными пунктом 8 настоящего Порядка, критериями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка, и на основании перечня документов, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

6. В целях проведения конкурсного отбора Уполномоченный орган:

1) не менее чем за 10 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) размещает на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя:

а) требования к содержанию, форме и составу заявки, включая требования к Проекту;

б) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

в) порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

г) порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;

д) порядок и сроки оценки заявок;

е) сроки размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса;

ж) проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и Организацией;

з) порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии;

2) регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

7. Для участия в конкурсном отборе Организации представляют в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов;

2) справки, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов:

а) налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

б) пенсионным Фондом Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

в) фондом социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

г) справку о состоянии расчетного счета социально ориентированной некоммерческой организации, выданную не позднее 30 календарных дней до дня подачи конкурсной документации;

3) копия устава социально ориентированной некоммерческой организации со всеми изменениями с предъявлением подлинника для обозрения либо нотариально заверенной. При представлении копии документа с подлинником должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о его соответствии подлиннику;

4) гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций муниципальной уполномоченной организации в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.

5) программа (перечень мероприятий) реализации Проекта в 2017 году, включающая целевые показатели реализации Проекта.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PortableDocumentFormat (PDF).

8. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится при выполнении для Организации следующих условий:

1) заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации;

2) к заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные подпунктами 1) - 5) пункта 7 настоящего Порядка;

3) Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией;

4) Организация не находится в стадии ликвидации или реорганизации;

5) отсутствуют факты неисполнения обязательств перед Уполномоченным органом;

6) отсутствует задолженность по платежам в бюджеты всех уровней;

7) целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют параметрам программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в Сокольском муниципальном районе, утвержденной постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 23.08.2017 N 1033 от, в части подушевых нормативов обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также числа и структуры сертификатов дополнительного образования.

В случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных подпунктами 1) - 7) пункта 8 настоящего Порядка конкурсная комиссия выносит решение об отказе Организации в предоставлении поддержки.

9. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям:

1) кадровый потенциал Организации (от 1 до 5 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации);

2) ресурсный потенциал Организации (от 1 до 5 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации);

3) опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями (от 1 до 5 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации);

4) опыт участия Организации в грантовых конкурсах (от 1 до 5 - число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации).

10. Субсидия предоставляется единственной Организации - победителю конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя конкурса из числа указанных Организаций посредством голосования простым большинством голосов.

11. Предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы Сокольского муниципального района "Развитие образования Сокольского муниципального района на 2015 - 2020 годы".

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Уполномоченным органом и Организацией, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение и предельный размер субсидии;

2) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

3) перечень документов и форму заявки о перечислении субсидии, представляемых организацией для получения субсидии;

4) условия и порядок предоставления субсидии;

5) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

6) порядок проведения проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Организации на проведение таких проверок;

7) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленной формой отчета;

8) ответственность Организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

9) порядок взыскания субсидии в доход бюджета Сокольского муниципального района в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления;

10) запрет конвертации в иностранную валюту, полученных из местного бюджета средств.

13. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом авансовыми платежами на основании заявок о перечислении субсидии, подаваемых Организацией не чаще 1 раза в месяц, на счета, открытые в кредитных организациях.

14. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Организация вправе использовать указанный остаток только после представления в Уполномоченный орган подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Уполномоченного органа. Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит перечислению в доход местного бюджета в случае, если потребность в нем не согласована с Уполномоченным органом.

16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и Финансово-экономическим управлением Администрации Сокольского муниципального района.