Приказ Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области от 11 сентября 2017 г. N 69-О "Об утверждении регламента взаимодействия оператора и поставщиков информации в государственной информационной системе по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа"

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Вологодской области от 31 июля 2017 года N 687 "О государственной информационной системе по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия оператора и поставщиков информации в государственной информационной системе по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Комитета

А.А. Никуличев

Утвержден
приказомКомитета информационных технологий
и телекоммуникаций области
от 11 сентября 2017 г. N 69-О

Регламент
взаимодействия оператора и поставщиков информации в государственной информационной системе по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа
(далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия оператора и поставщиков информации государственной информационной системы по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа (далее - ГИС "Управление транспортом", Система), в целях обеспечения бесперебойной работы ГИС "Управление транспортом".

1.2. ГИС "Управление транспортом" предназначена для повышения уровня информирования населения о работе автомобильного и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа на территории Вологодской области, снижения временных издержек, повышения эффективности и качества решения задач по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа посредством автоматизации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Вологодской области в сфере планирования и мониторинга работы автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта области могут использовать Систему по согласованию с оператором Системы в порядке, определенном настоящим Регламентом.

1.4. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законом области от 6 октября 2013 года N 3153-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области, регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Вологодской области от 31 июля 2017 года N 687 "О государственной информационной системе по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа".

1.5. Информационное взаимодействие оператора, администратора и поставщиков информации в рамках настоящего Регламента осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области (далее - АСЭД) в соответствии с Положением об автоматизированной системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области, утвержденным постановлением Правительства области от 26 августа 2013 года N 862, а также иными предусмотренными настоящим Регламентом способами.

При отсутствии у поставщика информации доступа к АСЭД информационное взаимодействие такого поставщика информации с оператором и администратором Системы осуществляется иными предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации способами.

2. Основные термины и используемые сокращения

2.1. В настоящем Регламенте используются следующие термины и сокращения:

- АРМ - автоматизированное рабочее место поставщика информации, включающее в себя программное обеспечение и технические средства;

- поставщик информации - Департамент дорожного хозяйства и транспорта области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений Вологодской области;

- ТС - транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- редактор маршрутов - сервис системы для просмотра и редактирования остановочных пунктов на маршрутах, предназначенный для поставщиков информации.

2.2. Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, не определенные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных в действующем законодательстве Российской Федерации и Вологодской области.

3. Порядок подключения поставщиков информации к Системе

3.1. Перед подключением к Системе поставщик информации выполняет следующие предварительные мероприятия:

обеспечивает настройку АРМ поставщиков информации для работы в Системе согласно Рекомендациям к аппаратно-программному обеспечению АРМ для работы в Системе, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту;

обеспечивает соответствие АРМ Требованиям к информационной безопасности АРМ для работы с Системой, указанным в приложении 2 к настоящему Регламенту;

назначает ответственных должностных лиц за взаимодействие с оператором по вопросам реализации настоящего Регламента;

заключает с оператором Соглашение об информационном взаимодействии по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Поставщик информации направляет заявку на подключение его к Системе (далее - заявка) оператору ГИС "Управление транспортом" по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

3.3. Оператор в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки на подключение от поставщика информации направляет ее администратору для исполнения.

3.4. Администратор рассматривает поступившую заявку на подключение в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки от оператора.

3.5. В случае если предоставленная заявка на подключение по форме и содержанию не соответствует настоящему Регламенту, администратор формирует перечень замечаний и направляет их оператору.

3.6. На основании предоставленных замечаний оператор направляет поставщику информации мотивированный отказ в подключении поставщика информации к Системе.

3.7. При отсутствии замечаний администратор в течение 5 рабочих дней со дня принятия в работу администратором заявки производит подключение поставщика информации к ГИС "Управление транспортом".

Срок подключения поставщика информации может быть увеличен при условии согласования нового срока с поставщиком информации, направившим заявку, но не более чем на 10 рабочих дней.

3.8. После подключения поставщика информации к Системе администратор сообщает об этом ответственному лицу поставщика информации, указанному в заявке, и передает ему информацию о параметрах доступа к Системе.

4. Порядок внесения изменений в учетные данные поставщиков информации Системы

4.1. Для внесения изменений в учетные данные поставщик информации направляет оператору заявку на внесение изменений в учетные данные поставщика информации ГИС "Управление транспортом" (далее - заявка) по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

4.2. Оператор в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки от поставщика информации направляет ее администратору для исполнения.

4.3. Администратор рассматривает поступившую заявку в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки от оператора.

4.4. В случае если предоставленная заявка на подключение по форме и содержанию не соответствует настоящему Регламенту, администратор формирует перечень замечаний и направляет их оператору.

4.5. На основании предоставленных замечаний оператор направляет поставщику информации мотивированный отказ в подключении поставщика информации к Системе.

4.6. При отсутствии замечаний администратор вносит изменения в учетные данные поставщика информации в течение 1 рабочего дня со дня принятия в работу администратором заявки.

Срок внесения изменений в учетные данные поставщика информации может быть увеличен при условии согласования нового срока с поставщиком информации, направившим заявку, но не более чем на 10 рабочих дней.

4.7. После внесения изменений в учетные данные поставщика информации администратор сообщает об этом ответственному лицу поставщика информации, указанному в заявке.

5. Порядок работы поставщиков информации в Системе

5.1. Работа в Системе включает в себя внесение актуальных сведений:

об остановочных пунктах - внесение данных по всем остановочным пунктам, участвующим в маршрутах;

о маршрутах - внесение информации по маршрутам;

о ТС - внесение информации по ТС, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа на территории Вологодской области;

о предприятиях-перевозчиках - внесение данных о предприятиях-перевозчиках, осуществляющих регулярные перевозки на территории области;

о расписаниях - внесение актуальных расписаний по регулярным маршрутам ТС.

В Системе предусмотрена работа с редактором маршрутов для добавления остановочных пунктов, редактирования перечня остановочных пунктов по маршрутам в прямом и обратном направлениях.

5.2. Перечень данных, которые необходимо занести в Систему:

об остановочных пунктах - наименование, координаты, тип остановочного пункта;

о маршрутах - номер, наименование, данные о конечном и начальном пунктах, перечень остановочных пунктов по маршруту, протяженность трассы, перегоны между остановочными пунктами, норматив времени проезда перегона, контрольные точки дороги, по которой проходит маршрут, данные о нулевом рейсе, вид ТС;

о ТС - регистрационный номер, гаражный номер, категория ТС (М1, М2, М3), наименование перевозчика, во владении которого находится ТС, экологические характеристики ТС, номер маршрута, по которому ТС осуществляет регулярные пассажирские перевозки, идентификационный номер бортового оборудования системы спутниковой навигации при условии его наличия у ТС;

о предприятиях-перевозчиках - наименование, реестровый номер перевозчика, дата включения в реестр, данные о ТС, находящихся во владении предприятия, данные о лицензии, юридический адрес;

о расписаниях - наименование, номер маршрута, данные о выходе (начальный и конечный пункты, номер выхода, время начала выхода, время завершения выхода, длительность интервала между рейсами);

5.3. В случае поступления запроса от оператора Системы о необходимости внесения информации поставщик информации заносит соответствующие данные в ГИС "Управление транспортом" не позднее 10 рабочих дней с момента получения запроса.

5.4. При установлении, изменении или отмене маршрутов, расписаний по маршрутам регулярных перевозок, остановочных пунктов, предприятий-перевозчиков, обслуживающих маршруты регулярных перевозок, поставщик информации самостоятельно заносит информацию в Систему не позднее 10 рабочих дней с момента вступления изменений в силу.

При установлении новых ТС на маршруты, изменении данных о ТС, снятии ТС с маршрута поставщик информации самостоятельно заносит информацию в Систему не позднее 10 рабочих дней с момента вступления изменений в силу.

5.5. Поставщик информации обеспечивает полноту, достоверность и актуальность размещаемой в Системе информации.

Права и обязанности, а также ответственность поставщиков информации предусматривается соглашением об информационном взаимодействии.

5.6. Предоставление информации гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам осуществляется посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функции) Вологодской области"

6. Порядок извещения о сбоях в работе Системы

6.1. В случаях возникновения ошибок в работе Системы поставщик информации извещает об этом администратора системы по электронной почте: avtosupport@gov35.ru. Извещение об ошибке оформляется в произвольной форме с указанием следующей информации: дата и время обнаружения ошибки, описание ошибки, снимок экрана (скриншот) с ошибкой, контактные данные поставщика информации, направившего извещение об ошибке.

6.2. Администратор проводит технические мероприятия по анализу и установлению причины возникновения ошибки в течение одного рабочего дня после получения извещения об ошибке от поставщика информации.

6.3. По истечении срока, указанного в пункте 6.2 настоящего регламента, администратор информирует поставщика информации об устранении ошибки или о предпринятых мерах по устранению ошибки и планируемых сроках ее устранения.

Приложение 1
к Регламенту

Рекомендации
к аппаратно-программному обеспечению АРМ для работы в Системе

Рекомендуемая конфигурация аппаратного обеспечения:

- оперативная память - 1 ГБ;

- процессор x86 с тактовой частотой 2 ГГц;

- свободный объем жесткого диска - 2 ГБ;

- доступ в Интернет.

Рекомендуемое программное обеспечение:

- операционная система MS Windows XP/Vista/7, Linux с графическим интерфейсом;

- браузеры MS Internet Explorer версии 9 и выше, Mozilla Firefox версии 15.0.1 и выше;

- средства антивирусной защиты.

Приложение 2
к Регламенту

Требования
к информационной безопасности АРМ для работы в Системе

1. Автоматизированные рабочие места для работы в Системе должны соответствовать требованиям по информационной безопасности в соответствии со следующими документами:

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" - по классу защищенности КЗ;

приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" - по уровню защищенности УЗЗ.

2. Для АРМ необходимо обеспечить следующие меры по информационной безопасности:

реализация антивирусной защиты на АРМ с помощью сертифицированного антивирусного программного обеспечения и периодического обновления базы данных вредоносных компьютерных программ (вирусов);

использование средств межсетевого экранирования, сертифицированных ФСТЭК России;

выполнение технических мер по защите информации, обрабатываемой в Системе, от несанкционированного доступа.

3. Определить перечень лиц, имеющих доступ к Системе.

4. Обеспечить режим безопасности помещений, в которых размещены АРМ для работы в Системе, препятствующий возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях лиц, не имеющих права доступа в эти помещения.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Регламенту

                                                                    Форма

                                   СОГЛАШЕНИЕ

                       об информационном взаимодействии

г. Вологда                                          "__" ________ 2017 г.

     Комитет  информационных  технологий  и телекоммуникаций Вологодской

области, именуемый в дальнейшем "Оператор", в лице  председателя Комитета

Никуличева  Андрея Анатольевича, действующего  на  основании  Положения о

     Комитете  информационных  технологий  и телекоммуникаций Вологодской

области, утвержденного постановлением Правительства области от 27.09.2010

N 1105, с одной  стороны, и орган местного  самоуправления,  именуемый  в

дальнейшем "Поставщик информации", в лице ______________, действующего на

основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые  Стороны,  заключили

настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                         1. Предмет и цели Соглашения

     1.1.  Предметом  Соглашения  является  информационное взаимодействие

между  Оператором  и  Поставщиком  информации  по вопросам предоставления

данных  (в том числе телематических данных), подлежащих, в соответствии с

Федеральным  законом  от  13.07.2015  N 220-ФЗ "Об организации регулярных

перевозок  пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом  и городским

наземным  электрическим  транспортом  в Российской Федерации и о внесении

изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее

-    Федеральный    закон    N 220-ФЗ),    включению   в  государственную

информационную    систему   по  управлению  автомобильным  транспортом  и

городским  наземным  электрическим транспортом, осуществляющим регулярную

перевозку  пассажиров и багажа, утвержденную постановлением Правительства

Вологодской   области  от  31.07.2017  N 687  (далее  -  ГИС  "Управление

транспортом").

     Телематическими  данными  в  рамках  настоящего  Соглашения являются

данные о:

     - скорости движения транспортного средства;

     -  координатах  местоположения  транспортного  средства  в  реальном

времени;

     -    идентификационном    номере  оборудования  системы  спутниковой

навигации транспортного средства при условии его наличия.

     1.2.    Целью    Соглашения    является   реализация  на  территории

муниципального образования следующих задач:

     -    ведение,  контроль  и  анализ  реестров  остановочных  пунктов,

маршрутов,  расписаний  движения по маршрутам, перевозчиков, транспортных

средств (далее - реестры маршрутов);

     - прием и обработка навигационных данных от РНИС;

     -  отображение  в  картографическом виде остановочных пунктов, трасс

маршрутов,      перемещений    пассажирского    транспорта    в    режиме

реального/близкого к реальному времени;

     -  информирование  населения  о  работе  общественного пассажирского

транспорта    посредством    передачи    данных  на  региональный  портал

государственных услуг;

     - формирование статистической отчетности;

     -  управление доступом к ГИС "Управление транспортом", разграничение

информации и доступных функциональных возможностей.

              2. Содержание и порядок предоставления информации

     2.1.  Поставщик  информации  осуществляет  предоставление  следующей

информации:

     -   сведения,  включенные  в  реестры  маршрутов  в  соответствии  с

Федеральным  законом  N 220-ФЗ,  законом  области от 06.10.2013 N 3153-ОЗ

"Об   организации  транспортного  обслуживания  населения  на  территории

Вологодской    области,    регулярных    перевозок  пассажиров  и  багажа

автомобильным    транспортом    и    городским    наземным  электрическим

транспортом"  (с  последующими изменениями), - не позднее 10 рабочих дней

с  момента  вступления  в  силу  изменений сведений, включенных в реестры

маршрутов.

     -   телематические  данные  с  бортового  оборудования  транспортных

средств  в  соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минтранса

РФ  от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации,

функционирующим  с  использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС

или    ГЛОНАСС/GPS    и    предназначенным  для  обязательного  оснащения

транспортных    средств    категории  М,  используемых  для  коммерческих

перевозок  пассажиров,  и категории N, используемых для перевозки опасных

грузов", - круглосуточно.

     2.2.  В  случае  поступления  запроса  от  Оператора о необходимости

внесения  информации  Поставщик информации заносит соответствующие данные

в  ГИС  "Управление  транспортом"  не  позднее  10 рабочих дней с момента

получения запроса.

     2.3.  Предоставление  информации  осуществляется путем ее загрузки в

ГИС "Управление транспортом".

     2.4.  Лица,  ответственные за загрузку показателей в ГИС "Управление

транспортом", определяются Поставщиком информации.

     2.5.  Загрузка  данных в ГИС "Управление транспортом" осуществляется

в  соответствии  с руководством пользователя (документом, предоставляемым

Поставщику    информации   Оператором  с  целью  обеспечения  необходимой

информацией  для  самостоятельной работы с ГИС "Управление транспортом" и

определяющим последовательность действий для эксплуатации системы).

                         3. Обязательства Сторон

     3.1.  Поставщик  информации осуществляет предоставление информации в

порядке,   объеме  и  сроки,  установленные  настоящим  Соглашением.  При

возникновении  обстоятельств,  препятствующих  своевременному  и  полному

исполнению  своих  обязательств  (в том числе при обнаружении технической

ошибки),  Поставщик  информации  обязан  поставить  об этом в известность

Оператора в течение 1 рабочего дня.

     3.2.  Оператор  обеспечивает  проведение  мероприятий  по  анализу и

установлению  причины  возникновения  технической ошибки в течение одного

рабочего    дня   после  получения  извещения  об  ошибке  от  Поставщика

информации.

     По  истечении  указанного срока Оператор обеспечивает информирование

Поставщика  информации  об  устранении ошибки или о предпринятых мерах по

устранению ошибки и планируемых сроках ее устранения.

     3.3.  Оператор  осуществляет взаимодействие с Поставщиком информации

в  виде  информационно-консультационной  поддержки  с целью автоматизации

сбора  данных  ГИС  "Управление  транспортом", предоставления руководства

пользователя и доступа к ГИС "Управление транспортом".

     3.4.  Поставщик  информации организовывает каналы связи для передачи

телематических    данных    от  бортового  оборудования  до  программного

обеспечения ГИС "Управление транспортом".

     3.5.    Поставщик    информации   обеспечивает  стабильную  передачу

мониторинговых   данных  от  бортового  оборудования  в  ГИС  "Управление

транспортом".

                         4. Ответственность Сторон

     4.1.  Поставщик  информации  песет  ответственность, предусмотренную

законодательством    Российской  Федерации,  за  полноту,  достоверность,

актуальность  и  своевременность  предоставления  информации, указанной в

п. 2.1 настоящего Соглашения.

     4.2.        Оператор    несет    ответственность,    предусмотренную

законодательством    Российской  Федерации,  за  нецелевое  использование

информации, передаваемой в рамках Соглашения.

                         5. Заключительные положения

     5.1.  Настоящее  Соглашение  может  быть  изменено  путем заключения

письменного дополнения к Соглашению.

     5.2.  Настоящее  Соглашение может быть расторгнуто в случае принятия

правовых    актов,  обуславливающих  отсутствие  необходимости  в  данном

Соглашении.

     5.3.  Сторона, изъявившая желание изменить (расторгнуть) Соглашение,

обязана  уведомить  другую  Сторону  в  течение 10 рабочих дней с момента

наступления    обстоятельств,    послуживших   основанием  для  изменения

(расторжения) Соглашения.

     5.4.  Соглашение  заключается  на  неопределенный  срок и вступает в

силу с даты его подписания.

     5.5.    Соглашение  подписывается  в  двух  экземплярах,  по  одному

экземпляру для каждой из Сторон, и имеют одинаковую юридическую силу.

                       6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Оператор                                    Поставщик информации

Комитет информационных технологий           Орган местного самоуправления

и телекоммуникаций Вологодской

области

Юридический/почтовый адрес:                 Юридический/почтовый адрес:

160000. г. Вологда, ул. Герцена, д. 27,     _____________________________

ОГРН 1083525015342                          ОГРН

ОКПО 87152649                               ОКПО

ИНН 3525212385                              ИНН

КПП 352501001                               КПП

Председатель                                Руководитель органа

Комитета          А.А.  Никуличев           местного самоуправления

                                            _____________________________

М.П.                                        М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
к Регламенту

                                                                    Форма

                                   ЗАЯВКА

                    на подключение поставщика информации

                  к государственной информационной системе

                  по управлению автомобильным транспортом

                    и городским наземным электрическим

                  транспортом, осуществляющим регулярную

                      перевозку пассажиров и багажа

                                                 от "__" ________ 20__ г.

     Прошу  предоставить  доступ к государственной информационной системе

по   управлению   автомобильным   транспортом   и   городским    наземным

электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров

и багажа, _____________________________ в качестве поставщика информации.

Перечень данных	Данные на создание
Фамилия
Имя
Отчество
Подразделение
Должность
Телефон
E-mail
СНИЛС

     Ответственное(-ые)  должностное(-ые)  лицо(-а)  за  взаимодействие с

Оператором

Ф.И.О.	Должностное подразделение	Контактный телефон	Адрес электронный почты

________________________     ____________     ______________________

(должность руководителя)       (подпись)           (Ф.И.О.)

                              М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5
к Регламенту

                                                                    Форма

                                      ЗАЯВКА

                     на внесение изменений в учетные данные

                      поставщика информации государственной

                      информационной системы по управлению

                  автомобильным транспортом и городским наземным

                  электрическим транспортом, осуществляющим

                  регулярную перевозку пассажиров и багажа

                                                 от "__" ________ 20__ г.

В связи с _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

прошу внести в учетные данные поставщика информации следующие изменения:

/-\

\-/ редактировать (дополнить) учетные данные поставщика информации

/-\

\-/ удалить

Перечень данных	Данные на удаление/редактирование (дополнение)	Вносимые изменения (для редактирования)
Фамилия
Имя
Отчество
Подразделение
Должность
Телефон
E-mail
СНИЛС

     Ответственное(-ые)  должностное(-ые) лицо(-а)  за  взаимодействие  с

Оператором

Ф.И.О.

Должностное подразделение

Контактный телефон

Адрес электронный почты

_________________________     ___________     ____________________

(должность руководителя)       (подпись)           (Ф.И.О.)

                                 М.П.