Постановление Губернатора Вологодской области от 29 декабря 2017 г. N 363 "Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Вологодской области от 29 декабря 2017 г. N 363
"Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения Вологодской области"

В соответствии с постановлением Правительства области от 9 октября 2017 года N 898 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1378"

постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны оповещения Вологодской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:

от 20 июня 2013 года N 271 "Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области";

от 9 декабря 2014 года N 409 "О внесении изменений в постановления Губернатора от 10 июня 2013 года N 253 и от 20 июня 2013 года N 271";

от 6 апреля 2015 года N 169 "О внесении изменений в постановления Губернатора от 20 июня 2013 года N 271";

от 13 сентября 2016 года N 536 "О внесении изменений в постановления Губернатора от 20 июня 2013 года N 271".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 29.12.2017 N 363

Положение
о спасательной службе гражданской обороны оповещения Вологодской области
(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Спасательная служба гражданской обороны оповещения Вологодской области (далее - спасательная служба оповещения) создается для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.2. Настоящее Положение определяет структуру, состав и задачи спасательной службы оповещения.

1.3. В состав спасательной службы оповещения привлекаются предприятия, учреждения и организации связи, а также телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации связи и телерадиовещания), расположенные на территории области, спасательные службы оповещения муниципальных образований области и специалисты отделения связи, оповещения и информирования Казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности" (далее - КУ ВО "Центр обеспечения региональной безопасности").

1.4. Спасательная служба оповещения создается на базе Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области.

1.5. Спасательная служба оповещения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами области, постановлениями Правительства области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области.

1.6. Общее руководство спасательной службой оповещения осуществляет Губернатор области - руководитель гражданской обороны области, непосредственное - начальник спасательной службы оповещения - председатель Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области.

II. Основные задачи спасательной службы гражданской обороны оповещения

Основными задачами спасательной службы оповещения являются:

2.1. Поддержание в постоянной готовности системы оповещения гражданской обороны области; обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до органов управления РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории области.

2.2. Осуществление:

работ по реконструкции (совершенствованию) системы оповещения гражданской обороны на территории области;

своевременного оповещения органов управления гражданской обороны и населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

взаимодействия со спасательными службами оповещения муниципальных образований области, организаций связи и телерадиовещания, расположенных на территории области, подготовка предложений в области гражданской обороны;

разработки и доведения до сведения организаций связи и телерадиовещания предложений и решений по вопросам гражданской обороны и оповещения;

методической помощи при реализации своих полномочий спасательными службами оповещения муниципальных образований области, организациями связи и телерадиовещания;

сбора, обработки и обмена информацией о состоянии готовности систем оповещения гражданской обороны области.

III. Состав и организация спасательной службы гражданской обороны оповещения

3.1. Начальником спасательной службы оповещения является председатель Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области.

3.2. Органом управления спасательной службы оповещения является штаб спасательной службы оповещения. В состав штаба спасательной службы оповещения входят:

начальник штаба спасательной службы оповещения;

члены штаба спасательной службы оповещения, задействующие специалистов подведомственных им организаций.

3.3. В состав штаба спасательной службы оповещения включаются:

начальник штаба спасательной службы оповещения, которым является начальник КУ ВО "Центр обеспечения региональной безопасности";

члены штаба спасательной службы:

- заместитель председателя Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области;

- представитель руководящего состава Вологодского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию);

- представитель руководящего состава филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Государственная телевизионная и радиовещательная компания Вологда" (по согласованию);

- представитель руководящего состава филиала ФГУП "РТРС" Вологодский областной радиотелевизионный передающий центр (по согласованию).

3.4. Начальник спасательной службы оповещения осуществляет руководство спасательной службой оповещения:

в повседневной деятельности - через начальника штаба спасательной службы оповещения;

при приведении спасательной службы оповещения в высшие степени готовности - непосредственно.

3.5. Начальник спасательной службы оповещения в пределах своих полномочий:

издает распоряжения, обязательные для исполнения спасательной службой оповещения;

несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на спасательную службу оповещения;

распределяет обязанности между лицами, входящими в состав спасательной службы оповещения;

представляет спасательную службу оповещения во взаимоотношениях с органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач спасательной службы оповещения;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.6. Начальник штаба спасательной службы оповещения подчиняется начальнику спасательной службы оповещения и обеспечивает:

руководство и организацию работы личного состава штаба спасательной службы оповещения;

контроль выполнения мероприятий спасательной службой оповещения;

информирование начальника спасательной службы оповещения о проводимой работе;

постоянное взаимодействие со спасательными службами оповещения муниципальных образований области и специализированными спасательными службами оповещения;

служебную подготовку личного состава спасательной службы оповещения;

разработку и хранение документов штаба спасательной службы оповещения.

3.7. Члены штаба спасательной службы оповещения обеспечивают по курируемому направлению:

подготовку и представление информации о готовности штатных и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

предложения по привлечению предприятий, учреждений и организаций для выполнения аварийно-спасательных мероприятий;

предложения по совершенствованию (реконструкции) системы оповещения гражданской обороны области;

реализацию планов, распоряжений и приказов руководителя спасательной службы оповещения.

3.8. Организационная структура, состав сил и средств организаций службы и их оснащение определяются штабом исходя из возложенных на службу задач по гражданской обороне и нормативными правовыми актами.

IV. Основные мероприятия, осуществляемые спасательной службой гражданской обороны оповещения

4.1. Спасательная служба оповещения в мирное время осуществляет:

участие в разработке в пределах своей компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, федеральных, областных и ведомственных целевых программ в области гражданской обороны;

разработку плана обеспечения мероприятий спасательной службы оповещения;

поддержание в постоянной готовности системы оповещения гражданской обороны области;

оснащение материальными средствами в установленном порядке нештатных формирований для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

подготовку личного состава спасательной службы оповещения в системе подготовки в области гражданской обороны;

подготовку к выполнению мероприятий по защите личного состава, материальных средств спасательной службы оповещения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.2. При выполнении задач спасательной службы оповещения в военное время осуществляются организация и проведение мероприятий по выполнению основных задач службы гражданской обороны:

доведение сигналов гражданской обороны согласно утвержденным схемам оповещения;

оповещение органов управления, населения и личного состава спасательной службы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация личного состава и материальных ценностей спасательной службы оповещения в безопасные районы из зон возможных опасностей;

укрытие личного состава спасательной службы оповещения в защитных сооружениях гражданской обороны;

применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

обеспечение соблюдения мер безопасности при проведении ремонтно- восстановительных работ.

V. Силы и средства спасательной службы гражданской обороны оповещения

5.1. Силами и средствами спасательной службы гражданской обороны оповещения являются:

спасательные службы оповещения муниципальных образований области;

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые на базе организаций связи и телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

специалисты отделения связи, оповещения и информирования группы организации и обеспечения защиты населения КУ ВО "Центр обеспечения региональной безопасности".

5.2. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года N 701.

VI. Материальное обеспечение спасательной службы оповещения

6.1. Обеспечение спасательной службы оповещения материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами осуществляется в порядке, определенном Положением о создании областных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 8 ноября 2010 года N 1285, с учетом Методических рекомендаций Минэкономразвития и МЧС России.

6.2. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий) в интересах спасательной службы оповещения организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области.

6.3. Для выполнения задач спасательной службы оповещения используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения гражданской обороны муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций связи, а также телерадиовещания независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории области, входящих в состав спасательной службы оповещения.

6.4. Использование зданий, сооружений и материальных средств других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций области.

VII. Подготовка руководящего состава и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне спасательной службы оповещения

7.1. Подготовка личного состава спасательной службы оповещения проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841.

7.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы оповещения проводится БОУ ВО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Вологодской области".

7.3. С целью подготовки спасательной службы оповещения к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).