Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 14 октября 2016 г. N 1034 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 14 октября 2016 г. N 1034
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2017 г., 29 января 2018 г.

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь статьёй 29 Устава Шекснинского муниципального района,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района на 2017 - 2020 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его опубликования в газете "Звезда" и подлежит размещению на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Шекснинского муниципального района

Е.А. Богомазов

Утверждена
постановлением администрации
Шекснинского муниципального района
от 14.10.2016 г. N 1034

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района" на 2017 - 2020 годы
(далее - муниципальная программа)

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2017 г., 29 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 января 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района
Ответственный исполнитель	Администрация Шекснинского муниципального района
Цель муниципальной программы	Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района
Задачи муниципальной программы	Развитие системы информирования и оповещения населения Шекснинского муниципального района Вологодской области (совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО и системы оповещения населения); обеспечение готовности сил и средств Шекснинского муниципального района Вологодской области к реагированию на чрезвычайные ситуации; обеспечение безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области; подготовка руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, Шекснинского муниципального района в области безопасности жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	среднегодовое количество обработанных обращений в расчете на 1 диспетчера не должно быть менее 163; отношение количества фактов несрабатывания системы оповещения и информирования населения Шекснинского муниципального района к количеству фактов срабатывания данной системы0%; количество проведенных учений, тренировок, 3ед.; количество участников учений, тренировок, проводимых по ГО, обеспечению пожарной безопасности, 70 чел.; численность пострадавших на водных объектах Шекснинского муниципального района на 10000 человек, 0,001%; количество обученных представителей руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, в области безопасности жизнедеятельности, 85 чел.
Сроки реализации муниципальной программы	2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий за счет средств бюджета района Программы - 11 962,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 3041,7 тыс. руб.; 2018 год - 2 932,0 тыс. руб.; 2019 год - 2 932,0 тыс. руб.; 2020 год - 3 057,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	отношение количества фактов несрабатывания системы оповещения и информирования населения Шекснинского муниципального района к количеству фактов срабатывания данной системы % - 0; количество проведенных учений, тренировок, ед. -3; количество участников учений, тренировок, проводимых по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, ед. - 70; численность пострадавших на водных объектах Шекснинского муниципального района на 10000 человек,%- 0,001 количество обученных представителей руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, в области безопасности жизнедеятельности, 85 чел

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание текущего состояния, основных проблем в сфере обеспечения безопасности населения Шекснинского муниципального района и перспективы ее развития

Район образован 12 января 1965 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

Шекснинский район располагается на территории Вологодской области. Границы Шекснинского района определяются законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1130-ОЗ с последующими изменениями: 23 марта 2005 года, 2 июля 2008 года, 8 апреля 2009 N 1995 года Областной закон Вологодской области, объединение поселений.

Шекснинский район Вологодской области относится к району Русского Севера. Северо - Западный федеральный округ.

Поселок городского типа Шексна, является районным центром и находится на расстоянии 83 км от областного центра Вологды и в 41 км от крупнейшего областного индустриального центра - Череповца. Он располагается на трассе международного транспортного коридора "Транссиб" в крупном транспортном узле, где пересекаются автомобильная дорога федерального значения "Вологда - Новая Ладога", Северная железная дорога (станции Шексна, Чёбсара, Шеломово) и Волго-Балтийский водный путь.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории Шекснинского муниципального района составляет 969,70 км, из которых: 56,00 км - дороги федерального значения.

Территория района относится к влажной лесной зоне с умеренно-континентальным климатом. По условиям влагообеспеченности растений территория района относится к зоне избыточного увлажнения с влажным основным периодом вегетации. Ветры в районе непостоянны по направлению, однако, в основном преобладают ветры западных направлений. Характерны умеренно холодная зима, короткая весна, умеренно теплое короткое лето и продолжительная холодная осень. Среднее количество осадков - 640 мм.

Климатические условия территории района вполне благоприятны для возделывания озимой ржи, овса, ячменя, яровой пшеницы, льна-долгунца, картофеля, корнеплодов, клевера красного, вики яровой, а также для получения высоких урожаев лугопастбищных трав.

Основные реки - Шексна, Угла.

Руководство районом осуществляет Глава района. Представительным органом является Представительное собрание.

Деятельность Главы района и Представительного собрания обеспечивает аппарат Представительного собрания.

Сведения о размерах и границах территории образования

Площадь территории района: 2,53 тыс. км; территория - 252 807 га.

Шекснинский район расположен в южной части Вологодской области, граничит на севере с Кирилловским районом, на западе и юге с Череповецким районом, на востоке с Вологодским районом и Пошехонским районом Ярославской области. С севера на юг пересекается Шекснинским и Рыбинским водохранилищами (Волго-Балтийский водный путь).

Административное деление района включает 10 муниципальных образований,(2 городских, 8 сельских), 376 сельских населенных пункта, в том числе: рабочий поселок - Шексна и поселок Чёбсара.

Дата образования: 16.12.1954 год.

Центром муниципального образования "Шекснинский район" является поселок городского типа Шексна.

Поселок городского типа Шексна находится на расстояние 83 км от областного центра города Вологды, в 46 км от крупнейшего областного индустриального центра - города Череповца.

Сведения о площади застройки, общей площади жилых помещений

Населенные пункты района в основном застроены деревянными зданиями. За исключением районного центра, где преобладают кирпичные, панельные домостроения.

В районе 9 теплоснабжающих организаций, на обслуживании которых находится 22 котельных.

Управление многоквартирными домами осуществляет 10 управляющих организаций, из которых 3 муниципальных унитарных предприятия ЖКХ, 57 ТСЖ. Они обслуживают 530 многоквартирных домов.

В районе создано 57ТСЖ, в состав которых входит 119 домов. Общая площадь жилищного фонда ТСЖ составляет 131,53 тыс. кв. метров.

В Шекснинском районе жилищные услуги оказывают 5 организаций частной формы собственности и 3 организации муниципальной формы собственности. Распределение жилищного фонда (многоквартирных домов) по способам управления:

Формы управления многоквартирными домами	Количество многоквартирных домов, ед.
	на 01.01.2015 г.
управляющие компании	333
непосредственное управление	541
управление ТСЖ	119

Жилищный фонд

Жилищный фонд по Шекснинскому муниципальному району состоит из многоквартирных и индивидуальных жилых домов. Всего на территории района 10134 ед. жилых домов, из них 953 многоквартирных.

Общая площадь жилых помещений составляет 834,4 тыс. м².

в том числе:

- площадь жилых помещений муниципальной собственности - 44,9 тыс. м²

- площадь жилой частной собственности - 787,1 тыс. м²

- площадь госсобственности - 2,4 тыс. м²

Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги бань, душевых и саун - 4 ед., с числом мест - 340 ед.

Прачечные на территории района отсутствуют.

Водоснабжение:

Система питьевого водоснабжения функционирующая в п. Шексна обслуживается ОАО "Шексна - Водоканал". В п. Шексна централизованная система питьевого водоснабжения. С целью водоснабжения неблагоустроенного жилфонда в городах предусмотрены водоразборные колонки, в частном секторе имеются колодцы. В сельских поселениях на центральных усадьбах работают артезианские скважины, в деревнях - колодцы.

1. Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 165,4 км,

в том числе:

- муниципальных образований - 165,4 км.

2. Общая установленная мощность ОСВ составляет 15,7 тыс. м³.

Количество ОСВ по району составляет 3 (три).

3. Общее количество артезианских скважин составляет 53 шт.

Канализация:

Общая протяженность сетей канализации составляет 81,5 км,

в том числе:

- муниципальных образований - 81,5 км.

Тепловые сети:

1. Общая протяженность теплосетей в двухтрубном исчислении 77,8 км:

в том числе:

- муниципальных образований - 77,8 км.

2. Общее число котельных составляет 22 единицы,

в том числе:

- объектов ЖКХ муниципальных образований - 18 ед.

Максимальная потребность в топливе составляет 450 т. Уголь - 450 т.

Сведения о количестве учреждений здравоохранения, их коечной сети

На территории Шекснинского района находится БУЗ ВО "Шекснинская ЦРБ". В состав БУЗ ВО "Шекснинская ЦРБ" входят:

1. Стационар ЦРБ на 142 койки и отделение сестринского ухода п. Чебсара на 25 коек.

Всего в районе: коек круглосуточного пребывания - 167;

2. Поликлиника ЦРБ на 300 посещений в смену, детская консультация, женская консультация, отделение скорой медицинской помощи.

3. Нифантовское и Чебсарское отделения врачей общей практики.

4. Фельдшерско - акушерских пунктов (ФАП) - 29.

Транспорт и связь

Железнодорожный транспорт:

Железнодорожная станция Шексна Вологодского центра организации работы ж.д. станций расположена на 511 км. 7 пк - 513 км 9 пк линии Санкт - Петербург - Екатеринбург, представляет из себя опорную промежуточную станцию с продольным расположением путей и предназначена для скрещивания и обгона поездов, посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов и багажа, маневровых операций по расформированию и формированию вывозных и передаточных поездов, обслуживанию путей не общего пользования.

Участок железнодорожного пути от станции Шеломово, через станцию Шексна - до станции Чёбсара составляет 38 км.

Станция Шексна по характеру работы является промежуточной и отнесена к 4 классу. На станции работает один маневровый локомотив серии ЧМЗ -3. Локомотивные и составительские бригады работают в одно лицо. Маневровый локомотив станции Шексна обслуживает также станции Чёбсара и Кипелово.

Прилегающие к станции перегоны, основные средства сигнализации и связи при движении поездов и порядок их использования для организации движения:

- в нечетном направлении:

Шексна - Шеломово - двухпутный;

По I главному пути - односторонняя автоблокировка для движения пассажирских и грузовых поездов нечетного направления.

По II главному пути - односторонняя автоблокировка для движения пассажирских и грузовых поездов четного направления.

Перегон оборудован устройствами для движения поездов по неправильному пути по сигналам АЛСН.

Системы обеспечения обмена информацией и ее обработки.

На ОТИ имеются системы связи радио - телефонная проводная, оперативная диспетчерская связь, локальные сети мобильной телефонной связи. 3 АРМ ( в кабинете начальника станции, в помещении дежурного по станции и товарной конторы), без выхода в Интернет.

Основные показатели работы объекта транспортной инфраструктуры.

Размеры движения грузовых поездов:

В чётном направлении 98 поездов в сутки, в нечетном направлении 102 поезда в сутки.

Размеры движения пассажирских поездов:

По 12 пар пассажирских поездов в сутки в обоих направлениях.

Перерабатывающая способность ОТИ:

Среднесуточная погрузка - 2 вагона в сутки, выгрузка 6 вагонов в сутки.

Количество пассажиров в сутки: дальнего, местного, международного сообщения, пригородного сообщения - 100 пассажиров в сутки.

Автомобильный транспорт:

Общая протяженность автомобильных дорог на территории Шекснинского муниципального района составляет 969,70 км, из которых:

- 56,00 км. - дороги федерального значения А-114 "Вологда - Новая Ладога";

- 552,73 км. - дороги регионального значения;

- 83,6 км. - дороги общего пользования муниципального значения;

- 283,6 км. - улично - дорожная сеть поселений.

которая обеспечивает транспортную связь с областным центром - г. Вологда, а также связывает Шекснинский район с соседними и Вологодским районами. Центры всех сельских поселений соединены автомобильными дорогами с районным центром.

В 2016 году произошло 4 происшествия, погибло 4 человека. На льду происшествий в 2016 году не произошло.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

Программа представляет собой систему мер, направленных на повышение уровня защиты населения Шекснинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.

Приоритетные направления муниципальной программы являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций,

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Целью Программы является повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Шекснинского муниципального района.

На реализацию указанной цели направлен комплекс задач:

- развитие системы информирования и оповещения населения Шекснинского муниципального района;

- обеспечение готовности сил и средств Шекснинского муниципального района Вологодской области к реагированию на чрезвычайные ситуации (проведение учений, тренировок);

- обеспечение безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области;

- подготовка руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, Шекснинского муниципального района в области безопасности жизнедеятельности.

Программу планируется реализовать в 2017 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 января 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета района, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа предполагает финансирование за счет средств бюджета района в сумме 11 962,7 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 3041,7 тыс. руб.;

2018 год - 2 932,0 тыс. руб.;

2019 год - 2 932,0 тыс. руб.;

2020 - 3 057,0 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района на 2017 - 2020 годы определен на основе расчетов Вологодского филиала ОАО "Ростелеком", а также необходимости исполнения полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Наибольший объем финансирования муниципальной программы будет направлен на обеспечение деятельности отдела по мобилизационной подготовке, делам ГО, ЧС и безопасности района, единой дежурно-диспетчерской службы района,на эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт и предоставление в пользование сетевых ресурсов для оборудования системы оповещения "П-166".

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в приложении 1 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета района на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.

5. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

среднегодовое количество обработанных обращений в расчете на 1 диспетчера не должно быть менее 163;

отношение количества фактов несрабатывания системы оповещения и информирования населения Шекснинского муниципального района к количеству фактов срабатывания данной системы % - 0;

количество проведенных учений, тренировок, ед. -3;

количество участников учений, тренировок, проводимых по ГО, обеспечению пожарной безопасности, ед. - 70;

численность пострадавших на водных объектах Шекснинского муниципального района на 10000 человек, % - 0.001;

количество обученных представителей руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, в области безопасности жизнедеятельности, 85 чел.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 января 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2017 г., 29 января 2018 г.

Показатели	Наименование основных мероприятий программы	Ответственный исполнитель	Расходы (тыс. руб.), годы
			2017	2018	2019	2020	Итого
		Всего:	3041,7	2932,0	2932,0	3057,0	11962,7
Мероприятие 1.1	Обеспечение деятельности отдела по мобилизационной подготовке, делам ГО, ЧС и безопасности администрации Шекснинского муниципального района	Администрация Шекснинского муниципального района	1440,0	1257,0	1257,0	1323,0	5277,0
Мероприятие 1.2	Обеспечение деятельности ЕДДС	Администрация Шекснинского муниципального района	1169,3	1110,0	1110,0	1169,0	4558,3
Мероприятие 1.3	Обеспечение безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области	Администрация Шекснинского муниципального района	4,0	15,0	15,0	5,0	39,0
Мероприятие 1.4	Развитие системы информирования и оповещения населения Шекснинского муниципального района Вологодской области (совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО и системы оповещения населения)		422,8	550,0	550,0	550,0	2072,8
Мероприятие 1.5	Подготовка руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, Шекснинского муниципального района в области безопасности жизнедеятельности	Администрация Шекснинского муниципального района	5,6	0,0	0,0	5,0	10,6
Мероприятие 1.6	Обеспечение готовности сил и средств Шекснинского муниципального района Вологодской области к реагированию на чрезвычайные ситуации (приобретение оборудования для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС)	Администрация Шекснинского муниципального района	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 января 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе

Прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета района на реализацию целей муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2017 г., 29 января 2018 г.

Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2017	2018	2019	2020	Итого
Всего:	3041,7	2932,0	2932,0	3057,0	11962,7
Бюджет района	3041,7	2932,0	2932,0	3057,0	11962,7

Приложение 3
к муниципальной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значение показателей
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечение деятельности ЕДДС	средне годовое количество обработанных обращений в расчете на 1 диспетчера не должно быть менее 163	ед.	163	163	163	163	163
2.	Развитие системы информирования и оповещения населения Шекснинского муниципального района Вологодской области (совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО и системы оповещения населения)	отношение количества фактов несрабатывания системы оповещения и информирования населения Шекснинского муниципального района к количеству фактов срабатывания данной системы;	%	0	0	0	0	0
3.	Обеспечение готовности сил и средств Шекснинского муниципального района Вологодской области к реагированию на чрезвычайные ситуации	количество проведенных учений, тренировок	ед.	3	3	3	3	3
		количество участников учений, тренировок, проводимых по ГО, обеспечению пожарной безопасности, ед.;	чел.	65	70	75	78	80
4.	Обеспечение безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области	численность пострадавших на водных объектах Шекснинского муниципального района на 10000 человек	%	0,001	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Подготовка руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, Шекснинского муниципального района в области безопасности жизнедеятельности	количество обученных представителей руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, в области безопасности жизнедеятельности	Чел.	20	35	50	60	85

Приложение 4
к муниципальной программе

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы

Наименование индикатора (показателя)	единица измерения	методика расчета индикатора (показателя)	Источник данных для расчета
среднегодовое количество обработанных обращений в расчете на 1 диспетчера не должно быть менее 163	ед.	количественный показатель определяется в соответствии со сведениями, представляемыми главным диспетчером ЕДДС	информация ЕДДС района
отношение количества фактов несрабатывания системы оповещения и информирования населения Шекснинского муниципального района к количеству фактов срабатывания данной системы;	%	количественный показатель определяется в соответствии со сведениями, представляемыми главами поселений после проведения тренировок	отчет о проведении оповещения
количество проведенных учений, тренировок, ед.;	ед.	количественный показатель определяется в соответствии с отчетом о проведении учения, тренировки	отчет о проведении учения, тренировки
количество участников учений, тренировок, проводимых по ГО, обеспечению пожарной безопасности;	чел.	количественный показатель определяется в соответствии с отчетом о проведении учения, тренировки	отчет о проведении учения, тренировки
численность пострадавших на водных объектах Шекснинского муниципального района на 10000 человек	%	количественный показатель определяется в соответствии со сведениями, предоставляемыми Шекснинским инспекторским участком ГИМС ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области	информация Шекснинского инспекторского участка ГИМС ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области
отношение количества обученных представителей руководящего состава и специалистов, уполномоченных на решения в области гражданской обороны, в области безопасности жизнедеятельности к уровню 2016 года	%	количественный показатель определяется в соответствии с отчетом об организации и итогах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Шекснинского муниципального района	Отчет об организации и итогах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Шекснинского муниципального района