Администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области от 16 апреля 2018 г. N 178 "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Вашкинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь ст. 31 Устава Вашкинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Вашкинского муниципального района.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Вашкинского муниципального района А.В. Павлова.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит размещению на официальном сайте Вашкинского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в районной газете "Волна".

Глава Вашкинского муниципального района

А.И. Иванов

Утвержден
постановлением администрации
Вашкинского муниципального района
от "16" апреля 2018 г. N 178

Порядок
установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Вашкинского муниципального района
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения транспортного обслуживания населения, формирования маршрутной сети общественного транспорта Вашкинского муниципального района.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

заказчик пассажирских перевозок - администрация Вашкинского муниципального района;

заявитель - юридическое, физическое лицо либо уполномоченный представитель простого товарищества (для участников договора простого товарищества), выступившее (выступивший) с инициативой по установлению нового, изменению или отмене действующего маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Вашкинского муниципального района (далее - маршрут регулярных перевозок).

1.3. Инициаторами установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок могут выступать заказчик пассажирских перевозок и (или) заявители.

2. Порядок установления маршрута регулярных перевозок

2.1. Для рассмотрения вопроса об установлении маршрутов регулярных перевозок заявитель представляет заказчику пассажирских перевозок следующие документы:

заявку на установление маршрута регулярных перевозок;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с приложениями;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для юридического лица и индивидуального предпринимателя соответственно);

копию договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) (для участников договора простого товарищества);

документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств заявителя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров);

обоснование установления маршрута регулярных перевозок;

проект схемы маршрута регулярных перевозок;

проект расписания движения по маршруту регулярных перевозок (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров).

2.2. В случае если инициатором установления маршрута регулярных перевозок является заказчик пассажирских перевозок или физическое лицо (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров), заказчиком пассажирских перевозок организуется проведение работ по обоснованию установления маршрута, разработке проектов схемы маршрута и расписания движения по нему, обследованию дорожных условий на соответствие предполагаемого маршрута требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.3. Заявки принимаются ответственным лицом заказчика пассажирских перевозок, регистрирующим представленные материалы, с указанием даты их получения.

2.4. Заказчик пассажирских перевозок в течение 30 дней со дня регистрации заявки:

проверяет обоснованность установления маршрута регулярных перевозок;

проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства по организации и осуществлению перевозок пассажиров транспортом общего пользования;

принимает постановление об установлении маршрута регулярных перевозок или об отказе в установлении маршрута регулярных перевозок;

направляет заявителю постановление об установлении маршрута регулярных перевозок или постановление об отказе в установлении маршрута регулярных перевозок.

2.5. Постановление об установлении маршрута регулярных перевозок принимается при условии:

обоснованной потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому маршруту регулярных перевозок (наличия устойчивого пассажиропотока);

наличия условий, обеспечивающих безопасность движения по предлагаемому маршруту регулярных перевозок.

2.6. Постановление об отказе в установлении маршрута регулярных перевозок принимается в случаях:

непредставления определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка документов;

отсутствия обоснованной потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому маршруту регулярных перевозок (отсутствия устойчивого пассажиропотока);

отсутствия условий, обеспечивающих безопасность движения по предлагаемому маршруту регулярных перевозок;

если предлагаемый маршрут регулярных перевозок на участке более 2/3 протяженности маршрута дублирует существующий(е) маршрут(ы) регулярных перевозок.

2.7. Заказчик пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления об установлении маршрута регулярных перевозок регистрирует маршрут регулярных перевозок пассажиров в Реестре маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Вашкинского муниципального района (далее - Реестр маршрутов регулярных перевозок).

2.8. Маршрут регулярных перевозок пассажиров считается установленным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр маршрутов регулярных перевозок.

3. Порядок изменения маршрута регулярных перевозок

3.1. Основаниями для изменения утвержденного маршрута регулярных перевозок являются:

отсутствие стабильного пассажиропотока (среднее наполнение (использование вместимости) автобусов, задействованных на обслуживании маршрута и обеспечивающих установленный расписанием интервал движения, - менее 30%), подтвержденное результатами проведенных обследований пассажиропотоков или технико-экономических расчетов использования вместимости автобусов, выполненных перевозчиком за последние два месяца работы исходя из анализа данных билетно-учетных листов;

оптимизация маршрутной сети (упорядочение движения общественного транспорта, обеспечение комфортных условий пересадки пассажиров с одного транспорта на другой, повышение эффективности использования подвижного состава).

3.2. Для рассмотрения вопроса об изменении маршрута регулярных перевозок заявитель представляет заказчику пассажирских перевозок следующие документы:

заявку о предлагаемых изменениях маршрута регулярных перевозок;

обоснование вносимых изменений в утвержденный маршрут регулярных перевозок.

3.3. Заявки принимаются ответственным лицом заказчика пассажирских перевозок, регистрирующим представленные материалы, с указанием даты их получения.

3.4. В случае если инициатором изменения маршрута является заказчик пассажирских перевозок, им организуется проведение работ по обоснованию вносимых изменений в утвержденный маршрут регулярных перевозок и совместно с перевозчиком, обслуживающим данный маршрут регулярных перевозок, рассматривается обоснованность внесения изменений.

3.5. Заказчик пассажирских перевозок в течение 30 дней со дня регистрации заявки:

проверяет обоснованность внесения изменений в маршрут регулярных перевозок;

принимает постановление об изменении или об отказе в изменении маршрута регулярных перевозок;

направляет заявителю постановление о внесении изменений в маршрут регулярных перевозок либо постановление об отказе в изменении маршрута регулярных перевозок.

3.6. Постановление об изменении маршрута регулярных перевозок принимается при условии:

наличия оснований изменения маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

наличия условий, обеспечивающих безопасность движения по измененному маршруту регулярных перевозок.

3.7. Постановление об отказе в изменении маршрута регулярных перевозок принимается в случаях:

непредставления определенных пунктом 3.2 настоящего Порядка документов;

отсутствия оснований изменения маршрута регулярных перевозок, предусмотренных настоящим Порядком;

отсутствия условий, обеспечивающих безопасность движения по измененному маршруту регулярных перевозок;

если измененный маршрут регулярных перевозок на участке более 2/3 протяженности маршрута будет дублировать существующий(е) маршрут(ы) регулярных перевозок.

3.8. Заказчик пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления об изменении маршрута регулярных перевозок:

вносит изменения в Реестр маршрутов регулярных перевозок;

вносит изменения в паспорт маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Вашкинского муниципального района;

переоформляет свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

3.9. Маршрут регулярных перевозок пассажиров считается измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр маршрутов регулярных перевозок.

4. Порядок отмены маршрута регулярных перевозок

4.1. Постановление об отмене маршрута регулярных перевозок принимается заказчиком пассажирских перевозок.

4.2. Основаниями для отмены маршрута регулярных перевозок являются:

отсутствие стабильного пассажиропотока (среднее наполнение (использование вместимости) автобусов, задействованных на обслуживании маршрута и обеспечивающих установленный расписанием интервал движения, - менее 20%), подтвержденное результатами проведенных обследований пассажиропотоков или технико-экономических расчетов использования вместимости автобусов, выполненных перевозчиком за последние два месяца работы исходя из анализа данных билетно-учетных листов;

закрытие движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе, если изменение маршрута регулярных перевозок приведет к дублированию существующих маршрутов регулярных перевозок;

оптимизация маршрутной сети (упорядочение движения общественного транспорта, обеспечение комфортных условий пересадки пассажиров с одного транспорта на другой, повышение эффективности использования подвижного состава).

4.3. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, заказчик пассажирских перевозок вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

4.4. В случае принятия постановления об отмене маршрута регулярных перевозок заказчик пассажирских перевозок обязан уведомить об указанном постановлении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного постановления в силу.

4.5. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данных маршрута из Реестра маршрута регулярных перевозок.