Приложение. Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Вологодской области, по принципу единого окна

Приложение
к приказу
Департамента экономического
развития области
от "19" июня 2018 года N 0126/18-о

Порядок
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Вологодской области, по принципу единого окна

1. Общие положения

1.1. Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Вологодской области, по принципу единого окна (далее - Порядок) определяет порядок оказания субъектам инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Вологодской области, содействия в реализации инвестиционных проектов, взаимодействия инвесторов с некоммерческой организацией по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна, а также порядок взаимодействия данной некоммерческой организации с органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области при сопровождении инвестиционных проектов по принципу единого окна.

Некоммерческой организацией по привлечению инвестиций, работе с инвесторами, сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна является Автономная некоммерческая организация "Инвестиционное агентство Вологодской области" (далее - Агентство).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они определены федеральным и областным законодательством.

2. Организация сопровождения инвестиционных проектов на территории Вологодской области по принципу единого окна

2.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Вологодской области по принципу единого окна (далее - сопровождение инвестиционных проектов по принципу единого окна) осуществляется Агентством.

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу единого окна предусмотрено в следующих формах:

2.1.1 рассмотрение обращений инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

2.1.2 оказание консультационной, информационной и правовой

поддержки инвесторам при подготовке документов для получения налоговых льгот при реализации приоритетных инвестиционных проектов,

2.1.3 оказание консультационной, информационной и правовой

поддержки инвесторам при подготовке документов для реализации масштабных инвестиционных проектов,

2.1.4 обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными

фондами, банками, иностранными инвестиционными агентствами,

специализированными финансовыми организациями, российскими и

международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиционных проектов на территории Вологодской области,

2.1.5 осуществление содействия в подборе инвестиционной площадки;

2.1.6 организационное сопровождение инвесторов, в том числе осуществление содействия в технологическом присоединении объектов инвестиционного проекта к инженерным сетям;

2.1.7 обеспечение режима единого окна для инвесторов при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями - субъектами инвестиционной деятельности по вопросам проведения подготовительных, согласовательных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов;

2.1.8 организация работы с органами исполнительной государственной власти области по выявлению и устранению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов и развитию предпринимательства.

2.2. В рамках сопровождения инвестиционных проектов по принципу единого окна Агентство:

2.2.1 осуществляет вынесение проблемных вопросов реализации инвестиционного проекта для рассмотрения на заседании Рабочего комитета по улучшению инвестиционного климата на территории Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 25 декабря 2017 года N 356 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 4 мая 2017 года N 125" (далее - Рабочий комитет);

2.2.2 осуществляет содействие в организации участия инвестора в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства;

2.2.3 осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов, сопровождаемых Агентством, и подготовку информационных материалов по данным мониторинга для рассмотрения на заседании Рабочего комитета;

2.2.4 представляет по запросу инвесторов, заинтересованных в реализации или реализующих инвестиционные проекты, информацию об условиях осуществления инвестиционной деятельности на территории области;

2.2.5 осуществляет поиск возможного финансирования для реализации инвестиционных проектов по запросам, поступившим от инициаторов инвестиционных проектов;

2.2.6 инициирует создание рабочих групп для содействия реализации инвестиционных проектов;

2.2.7 оказывает консультационное и организационное содействие инвесторам при подготовке документов, необходимых для заключения с Правительством области соглашений о взаимодействии;

2.2.8 организует проведение переговоров с органами исполнительной власти Вологодской области и органами местного самоуправления Вологодской области для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

2.3. Сопровождение инвестиционного проекта по принципу единого окна осуществляется в соответствии с потребностью инвестора, указанной в заявке на сопровождение инвестиционного проекта по принципу единого окна.

2.4. Заявка на сопровождение инвестиционного проекта по принципу единого окна вместе с резюме инвестиционного проекта по форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку (далее - заявка),

подается инвестором при непосредственном обращении в Агентство на бумажном носителе или при обращении через организацию почтовой связи, в электронном виде путем заполнения формы, размещенной на Инвестиционном портале Вологодской области, или по электронной почте на электронный адрес Агентства.

Также заявка может быть подана инвестиционному уполномоченному муниципального образования области, в отраслевой орган исполнительной государственной власти области способами, установленными в абзаце 1 пункта 2.4 настоящего Порядка.

В случае направления заявки в отраслевой орган исполнительной государственной власти области заявка подлежит перенаправлению в Агентство в течение 3 рабочих дней с даты приема.

2.5. Агентство или инвестиционный уполномоченный муниципального образования приняв заявку в течение 2 рабочих дней с даты получения регистрируют заявку путем занесения записи в журнал учета заявок с присвоением ей порядкового номера.

2.6. Агентство или инвестиционный уполномоченный муниципального образования приняв заявку, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале учета заявок осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку (проверка на комплектность) и полноту заполнения сведений (отсутствие незаполненных обязательных граф).

При установлении соответствия заявки форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку, и отсутствии незаполненных обязательных

граф, Агентство и инвестиционный уполномоченный муниципального образования регистрируют заявку в регистрационной форме в Реестре инвестиционных проектов Вологодской области (далее - регистрационная форма).

В случае несоответствия заявки форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку, и (или) наличия незаполненных обязательных граф, Агентство и инвестиционный уполномоченный муниципального образования в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уведомляют заявителя о возврате заявки с обоснованием причин возврата и разъяснением права на повторное обращение с целью рассмотрения пакета документов в случае устранения замечаний, послуживших причиной возврата.

Уведомление направляется в адрес инвестора, указанный в заявке, заказным письмом с уведомлением.

2.7. Реестр инвестиционных проектов Вологодской области размещенный на Инвестиционном портале Вологодской области перечень инвестиционных проектов, планируемых и (или) реализуемых на территории Вологодской области и одобренных решением Рабочей группы.

2.8. Рабочая группа формируется из представителей отраслевых органов исполнительной государственной власти области, муниципальных образований области, кредитных организаций, организаций, являющихся инфраструктурой поддержки субъектов инвестиционной деятельности, с целью осуществления рассмотрения заявок и принятия решения о внесении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области, а также мониторинга инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области.

Положение о Рабочей группе и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Департамента экономического развития области.

2.9. В течение 3 рабочих дней со дня внесения заявки в регистрационную форму Агентство информирует инвестора о предоставляемых Агентством услугах в рамках сопровождения инвестиционного проекта по принципу единого окна и внесении заявки в регистрационную форму.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня внесения заявки в регистрационную форму Агентство осуществляет подготовку запросов в отраслевые органы исполнительной государственной власти области о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта исходя из текущего состояния развития отрасли.

2.11. Отраслевые органы исполнительной государственной власти области в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка, направляют в Агентство информацию о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта исходя из текущего состояния развития отрасли.

2.12. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации от органов исполнительной государственной власти области в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка осуществляет подготовку сводной информации по инвестиционному проекту для рассмотрения на заседании Рабочей группы.

2.13. Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в месяц.

3. Отбор инвестиционных проектов для включения в Реестр инвестиционных проектов

3.1. Отбор инвестиционных проектов для включения в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области проводится на заседании Рабочей группы с приглашением на заседание инвестора.

Агентство осуществляет уведомление инвестора о дате заседания Рабочей группы не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты проведения.

3.2. Рабочая группа оценивает инвестиционный проект на соответствие критериям отбора, установленным в приложении 2 к настоящему Порядку.

3.3. Инвестиционный проект оценивается каждым из присутствующих членов Рабочей группы отдельно по каждому из критериев путем проставления напротив каждого критерия отбора отметки, отражающей соответствующее значение критерия отбора.

3.4. Оценка инвестиционного проекта начинается с определения в баллах значения каждого критерия согласно листам голосования каждого члена Рабочей группы.

3.5. Итоговое значение каждого критерия отбора оцениваемого инвестиционного проекта рассчитывается как отношение суммы значений критериев отбора каждого члена Рабочей группы к количеству проголосовавших по этому критерию членов Рабочей группы.

3.6. Итоговая оценка рассматриваемого Рабочей группой инвестиционного проекта определяется как сумма итоговых значений каждого критерия.

3.7. Рабочая группа принимает решение о включении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области в случае если итоговая оценка инвестиционного проекта составила 20 и более баллов.

3.8. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, в котором указывается следующая информация:

дата и место проведения заседания Рабочей Группы,

состав Рабочей группы,

перечень инвесторов, чьи заявки занесены в регистрационную форму;

итоговые оценки по каждому инвестиционному проекту; наименование инвестиционных проектов, по которым принято решение о включении в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области, с указанием объема инвестиции и количества рабочих мест.

3.9. По итогам заседания Агентство уведомляет инвестора о принятом решении не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола.

3.10. Основанием для сопровождения инвестиционных проектов по принципу единого окна является включение инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области.

3.11. Агентство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола осуществляет подготовку проектов Соглашений о сотрудничестве (далее - Соглашение) с инвесторами, чьи инвестиционные проекты по решению Рабочей группы включены в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области, и направляет их инвесторам для подписания.

После подписания инвесторами Соглашений Агентство осуществляет регистрацию Соглашений в электронном журнале регистрации Соглашений.

3.12. На основании Соглашения Агентство разрабатывает план мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта и осуществляет содействие инвестору в реализации инвестиционного проекта в соответствии с разработанным планом мероприятий.

4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

4.1. Инвестор вправе сообщить в Агентство о нарушении органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления области установленных законодательством сроков рассмотрения обращений, либо получении неправомерного отказа в предоставлении документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта с приложением копий документов, подтверждающих отказ в предоставлении документов или нарушение сроков рассмотрения.

4.2. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения инвестора направляет в соответствующий орган исполнительной государственной власти области, орган местного самоуправления области запрос для получения информации о причинах отказа в предоставлении документов или невозможности рассмотрения обращения инвестора, инициатора инвестиционного проекта в сроки, установленные законодательством, и направления ее инвестору.

4.3. Агентство в целях мониторинга реализации инвестиционных проектов:

4.3.1 ведет Реестр инвестиционных проектов Вологодской области, находящихся на сопровождении по принципу единого окна и по согласованию с инвесторами, размещает сведения об инвестиционных проектах и ходе их реализации на Инвестиционном портале Вологодской области;

4.3.2 ведет мониторинг результатов взаимодействия с инвесторами, в том числе по достигнутым показателям реализации инвестиционных проектов;

4.3.3 ежеквартально в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом представляет в Департамент экономического развития области информацию о количестве обращений инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов, о результатах рассмотрения поступивших обращений инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов и о проведенных мероприятиях по сопровождению инвестиционных проектов.

4.4. С целью актуализации реестра инвестиционных проектов инвестор направляет в Агентство информацию о ходе реализации инвестиционных проектов в сроки, устанавливаемые инвестиционным соглашением или соглашением о намерениях.

4.5. Инвестиционный уполномоченный муниципального района ежемесячно в срок до 10 числа месяца направляет в Агентство информацию о ходе реализации инвестиционных проектов на территории соответствующего муниципального образования.

4.6. Агентство вносит изменения в Реестр инвестиционных проектов Вологодской области на основании информации о ходе реализации инвестиционных проектов, представленных инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов, инвестиционным уполномоченным в соответствии с пунктом 4.4, 4.5. настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня их получения.

4.7. Инвестиционный проект исключается из Реестра инвестиционных проектов Вологодской области по решению Рабочей группы в следующих случаях:

при признании организации, реализующей инвестиционный проект, банкротом или при ее ликвидации;

при отсутствии начала работ по инвестиционным проектам в течение 6 месяцев с момента включения в Реестр инвестиционных проектов области;

при выявлении в ходе реализации инвестиционного проекта его несоответствия нормам и требованиям законодательства;

по письменному заявлению инвестора;

при непредставлении в Агентство инвестором в течение двух сроков подряд, установленных Соглашением, информации о ходе реализации проекта.

4.8. В течение трех рабочих дней со дня исключения инвестиционного проекта из Реестра инвестиционных проектов области Агентство письменно уведомляет об этом инвестора.

5. Заключительные положения

5.1. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу единого окна осуществляется Агентством на бесплатной основе.

5.2. Порядок сопровождения Агентством инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Вологодской области, по принципу единого окна размещается на Инвестиционном портале Вологодской области и на официальном сайте Департамента экономического развития области (der.gov35.ru).