Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области от 26 июня 2018 г. N 80 "Об утверждении Порядка установления льготной арендной платы и ее размеров для объектов культурного наследия"

В соответствии со статьями 14 и 14.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с Уставом Тотемского муниципального района Вологодской области, Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района решило:

1. Утвердить Порядок установления льготной арендной платы и ее размеров для объектов культурного наследия, в том числе находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района от 16.12.2015 N 809 "Об утверждении Положения об установлении льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования на официальном Интернет-представительстве (Web-сайте) администрации района.

Глава района

С.Л. Селянин

Утвержден
решением
Муниципального Собрания
Тотемского муниципального района
от 26.06.2018 N 80

Порядок
установления льготной арендной платы и ее размеров для объектов культурного наследия, в том числе находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности процедуры установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности Тотемского муниципального района и сельских муниципальных образований Тотемского муниципального района (далее - объекты культурного наследия), физическому или юридическому лицу, владеющему на праве аренды объектом культурного наследия (далее - арендатор), с целью сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Порядок и условия установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

2.1. Льготная арендная плата за пользование объектом культурного наследия (далее - льготная арендная плата) устанавливается решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального района с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции).

2.2. Условия установления льготной арендной платы:

проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, организованное в соответствии с планом проведения ремонтно-реставрационных работ, являющимся частью охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия, что подтверждается письмом органа охраны объектов культурного наследия Вологодской области о согласовании проектной документации по сохранению объекта культурного наследия либо актом приемки объекта культурного наследия;

вложение арендатором средств в работы по сохранению арендуемого объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40-45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и обеспечение их выполнения в соответствии с указанным законом;

отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате по договору аренды объекта культурного наследия на дату обращения;

арендная плата, установленная договором аренды объекта культурного наследия, определена по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы, проведенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

2.3. Льготная арендная плата устанавливается на срок, исчисляемый в месяцах и определяемый как частное между суммой, вложенной арендатором в проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и суммой, на которую уменьшается размер арендной платы в месяц (сумму вложенных средств разделить на сумму уменьшения арендной платы в месяц), но в пределах срока действия договора аренды.

При расчете периода установления арендной платы количество месяцев округляется в меньшую сторону с точностью до 0.5 месяца.

2.4. Арендатор направляет в комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района (далее - орган по управлению имуществом района) обращение об установлении льготной арендной платы.

2.5. Одновременно с обращением об установлении льготной арендной платы (далее - обращение) представляются:

2.5.1. Арендатором:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов (для арендаторов - юридических лиц);

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся арендатором в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) сведения о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных арендатором в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) при условии ведения бухгалтерской отчетности - копия бухгалтерского баланса арендатора по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, с отметкой налогового органа;

5) предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отчетная бухгалтерская документация по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, с отметкой о принятии налоговым органом, если арендатор не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс;

6) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с арендатором, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденному приказом Федеральной антимонопольной службы России от 16 декабря 2009 года N 841;

7) копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

8) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени арендатора, в том числе на представление и подписание документов;

9) в случае представления документов представителем индивидуального предпринимателя он дополнительно представляет согласие на обработку персональных данных представляемого;

10) акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100;

11) копия договора на разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.5.2. Для установления льготной арендной платы арендатор вправе представить следующие документы:

1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), срок выдачи которой не превышает трех месяцев на дату представления обращения;

2) справку об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате по договору аренды объекта культурного наследия;

3) письмо органа охраны объектов культурного наследия Вологодской области о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия по форме, определенной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 1840;

2.6. Если арендатор по собственной инициативе не представил документы (копии документов, сведения), указанные в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела, орган по управлению имуществом района самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях недостающие документы.

2.7. Орган по управлению имуществом района в отношении обращения, поступившего в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего раздела, в месячный срок со дня его поступления согласовывает в антимонопольном органе в соответствии со статьей 20 Закона о конкуренции установление арендатору льготной арендной платы путем направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путем установления льготной арендной платы в целях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо принимает решение об отказе в установлении льготной арендной платы по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела.

2.8. Решение об отказе в установлении льготной арендной платы принимается в случаях:

невыполнения условий установления льготной арендной платы;

представления недостоверных сведений и документов;

представления документов, не соответствующих требованиям, изложенным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела.

2.9. По результатам рассмотрения антимонопольным органом, орган по управлению имуществом района представляет заявление о даче согласия либо решения об отказе антимонопольного органа, обращение арендатора с необходимым пакетом документов в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района для предоставление муниципальной преференции.

2.10. Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района принимает одно из следующих решений:

о предоставлении муниципальной преференции путем установления арендатору льготной арендной платы в случае принятия антимонопольным органом решения о даче согласия на предоставление арендатору муниципальной преференции. Если антимонопольным органом принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции, в решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района об установлении льготной арендной платы включаются условия об установленных антимонопольным органом ограничениях;

об отказе в установлении льготной арендной платы в случае принятия антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении арендатору муниципальной преференции.

2.11. В случае принятия антимонопольным органом решения о продлении срока рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции срок принятия решения об установлении льготной арендной платы продлевается до принятия антимонопольным органом соответствующего решения.

2.12. Решение, указанное в абзаце втором пункта 2.10 настоящего раздела, является основанием для оформления дополнительного соглашения к договору аренды, в котором указывается размер льготной арендной платы и срок, на который она устанавливается.

Льготная арендная плата устанавливается с даты вступления в силу дополнительного соглашения к договору аренды объекта культурного наследия.

3. Размер льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

3.1. Размер льготной арендной платы рассчитывается путем применения понижающего коэффициента к арендной плате, установленной договором аренды объекта культурного наследия и определенной по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы, проведенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

3.2. Понижающий коэффициент (Ксо) устанавливается в зависимости от завершенности работ по сохранению объекта культурного наследия:

Ксо - 0.7 - после разработки и согласования в установленном порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и ее согласования органом охраны объектов культурного наследия области;

Ксо - 0.3 - после выполнения арендатором работ по сохранению объекта культурного наследия, принятых органом охраны объектов культурного наследия области по акту приемки объекта культурного наследия по окончании ремонтно-реставрационных работ.

3.3. В случае если в период действия льготной арендной платы, установленной с применением Ксо, равным 0.7, арендатором выполнены работы по сохранению объекта культурного наследия, принятые органом охраны объектов культурного наследия области, он вправе обратиться в порядке, установленном настоящим Положением, с обращением об установлении льготной арендной платы с применением Ксо, равным 0.3.

4. Порядок и условия установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

4.1. Условиями установления льготной арендной платы в соответствии с настоящим разделом являются:

отнесение объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с критериями отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 646;

заключение с арендатором договора аренды, предусматривающего проведение арендатором работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, с учетом требований Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

4.2. Арендная плата в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, определяется по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды с учетом льготного размера арендной платы, предусмотренного разделом 5 настоящего Положения.

4.3. В целях обеспечения соблюдения условий установления льготной арендной платы, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, в составе информации о проведении аукциона, помимо иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, размещаются:

цель аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии;

обязательство арендатора провести работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду;

обязательство арендатора получить и предоставить арендодателю независимую гарантию исполнения обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в размере, равном не менее 35 процентам от стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, определенной в согласованной в установленном порядке проектной документации на проведение таких работ, в срок не позднее одного месяца со дня согласования в установленном порядке проектной документации.

4.4. Льготная арендная плата устанавливается с даты заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, и действует на весь период действия договора.

5. Размер льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

При проведении аукциона на право заключения договора аренды начальный размер арендной платы устанавливается в размере 1 рубля за 1 квадратный метр площади объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в год.