Постановление Администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 27 июля 2018 г. N 680 "Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 26.12.2008 N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации.

3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Бабушкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.

Руководитель администрации

Т.С. Жирохова

Утверждён
постановлением
Администрации
Бабушкинского муниципального района
от 27.07.2018 г. N 680

Порядок
оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статей 8.3, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ и устанавливает процедуру оформления заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержание таких заданий, оформление результатов мероприятий.

1.2. В рамках муниципального контроля органы местного самоуправления проводят следующие мероприятия по контролю, при при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями):

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования)территорий, акваторий;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) измерение параметров функционирования сетей и объектов водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на таких лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Оформление заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержание таких заданий

2.1. Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются по типовым формам в соответствии с приложениями N 1, N 2 к настоящему Порядку.

2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

2.3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должно содержать:

1) дату выдачи;

2) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участвующего в его проведении;

3) должность, подпись, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя органа муниципального контроля;

4) правовые основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) место проведения мероприятия;

6) наименование информации, в отношении которой проводится анализ деятельности либо действий юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой в орган муниципального контроля (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на данное лицо в соответствии с федеральным законом (при проведении мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа поступившей информации в орган муниципального контроля);

7) даты начала и окончания исполнения задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3. Порядок оформления результатов проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.1. По результатам планового (рейдового) осмотра (обследования) составляется акт осмотра, обследования территории в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Акт осмотра, обследования территории должен содержать:

1) дату и место составления акта осмотра, обследования;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших и участвовавших в осмотре, обследовании территории;

4) дату, время, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;

5) краткую характеристику осматриваемой территории с указанием её местоположения;

6) сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, об их характеристике;

7) сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удаётся установить таких лиц;

8) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр территории, и лиц, участвовавших в осмотре территории;

9) информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);

10) приложения к акту осмотра, обследования территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).

3.3. Акт осмотра, обследования территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.4. По результатам выполненного анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой в орган муниципального контроля (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такое лицо в соответствии с федеральным законом, должностными лицами органа муниципального контроля, ответственными за проведение данного анализа, составляется акт контрольного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в орган муниципального контроля (далее - акт контрольного мероприятия), в случае выявления нарушения обязательных требований в соответствии с федеральным законодательством.

3.5. Акт контрольного мероприятия должен содержать:

1) дату и место составления акта контрольного мероприятия;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в орган муниципального контроля;

3) дату, время, продолжительность и место проведения анализа поступившей информации;

4) сведения о результатах проведённого анализа информации, поступившей в орган муниципального контроля, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований федерального законодательства;

5) сведения о лицах, допустивших нарушения;

6) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в орган муниципального контроля;

7) приложения к акту контрольного мероприятия (документы, подтверждающие факт выявленного нарушения).

3.6. Акт контрольного мероприятия оформляется в сроки проведения анализа деятельности либо действий юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральным законом в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

4. Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя администрации информацию о выявленных нарушениях. В случае необходимости проводится внеплановая проверка в установленном порядке. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверка проводится после согласования с прокуратурой.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ должностные лица органа муниципального контроля, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований), за проведение анализа информации, поступившей в Администрацию, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Приложение N 1
к Порядку

                                                            Типовая форма

         ______________________________________________

          (наименование органа муниципального контроля)

                             Утверждаю:

                             Руководитель (заместитель руководителя)

                             ____________________________________________

                             (наименование органа муниципального контроля

                             ____________________________________________

                                           Ф.И.О., подпись

                             от __________ 20__ года ____ N _____

                       ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

                      на проведение плановых (рейдовых)

                           осмотров, обследований

от __ (дата) ____ N ____

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования _______________

_________________________________________________________________________

  (место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район,

          территория, наименование водного объекта и т.д.)

Правовые основания планового (рейдового) осмотра, обследования:

_________________________________________________________________________

   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

  с которым осуществляются плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

Даты начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:

с "__" ________ 20__ года по "__" ________ 20__ года.

Должностные лица,участвующие в проведении планового (рейдового)  осмотра,

обследования:

_________________________________________________________________________

                    (фамилия и инициалы, должность)

Руководитель органа муниципального контроля

_______________________/_______________________/_________________________

        (должность)               подпись)           фамилия и инициалы)

Приложение N 2
к Порядку

                                                            Типовая форма

_________________________________________________________________________

          (наименование органа муниципального контроля)

                             Утверждаю:

                             Руководитель (заместитель руководителя)

                             ____________________________________________

                             (наименование органа муниципального контроля

                             ____________________________________________

                                             Ф.И.О., подпись

                             от __________ 20__ года ____ N _____

                            ЗАДАНИЕ

    на проведение мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных

         требований посредством анализа информации, поступившей в

_________________________________________________________________________

             (наименование органа муниципального контроля)

     от ________ N ____ на проведение мероприятия    по   наблюдению   за

соблюдением обязательных требований   посредством   анализа   информации,

поступившей в орган  муниципального   контроля,   о   деятельности   либо

действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность

по представлению которой в орган муниципального контроля (в   том   числе

посредством использования федеральных    государственных   информационных

систем) возложена на указанное лицо в соответствии с федеральным законом:

_________________________________________________________________________

   (место проведения мероприятия, наименование информации, сведений,

          отчётов, сроки их предоставления, наименование

                  нормативно-правового акта и т.д.)

     Правовые основания   проведения   мероприятия   по   наблюдению   за

соблюдением обязательных требований   посредством   анализа   информации,

поступившей в орган муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

          которым осуществляется контрольное мероприятие)

     Даты начала и окончания исполнения мероприятия  по   наблюдению   за

соблюдением обязательных требований   посредством   анализа   информации,

поступившей в орган муниципального    контроля,   о   деятельности   либо

действиях   юридического    лица   и   индивидуального   предпринимателя,

обязанность по представлению которой в орган муниципального контроля   (в

том числе   посредством   использования    федеральных    государственных

информационных систем) возложена на    таких   лиц   в   соответствии   с

федеральным законом:

     с "__" ________ 20__ года по "__" ________ 20__ года

     Должностные лица, участвующие в проведении мероприятия по наблюдению

за соблюдением обязательных требований посредством   анализа  информации,

поступившей в орган муниципального контроля:

_________________________________________________________________________

                    (фамилия и инициалы, должность)

Руководитель органа муниципального контроля

_______________________/_______________________/_________________________

        (должность)            подпись)            фамилия и инициалы)

Приложение 3
к Порядку

_________________________________________________________________________

               (наименование органа муниципального контроля)

______________________________                   ________________________

    (место составления акта)                      (дата составления акта)

                                       АКТ

                         осмотра, обследования территории

"__"________ 20__ г. в _________ час. на основании планового  (рейдового)

задания от ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Лица, проводившие осмотр обследования территории : ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При проведении осмотра присутствовали: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

проведён осмотр (проведено обследование): _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (краткая характеристика территории с указанием его местоположения)

В ходе осмотра, обследования территории установлено: ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных

      нарушениях обязательных требований и требований, установленных

 правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами,

 об их характеристике, сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае,

               если удаётся установить таких лиц)

Прилагаемые документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (фотоматериалы и т.п.)

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц,  присутствовавших    при   проведении   осмотра /отметка   о

проведении осмотра   без   взаимодействия   с   юридическими   лицами   и

индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение 4
к Порядку

  Фотоматериалы , приложение к акту осмотра, обследования территории

                    от "__" ________ 20__ года

                             ФОТО N _____

Краткая характеристика, местоположение  (географическая  привязка),  дата

съёмки.

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Составил ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (должность, ФИО, подпись)