Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 октября 2018 г. N 4572 "Об утверждении Положения об отделе по защите информации мэрии" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 октября 2018 г. N 4572
"Об утверждении Положения об отделе по защите информации мэрии"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 26.06.2012 N 118 "О структуре мэрии города Череповца"

постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе по защите информации мэрии (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:

28.06.2011 N 2721 "О Положении об отделе по защите информации мэрии города", за исключением пункта 2;

05.03.2013 N 960 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 28.06.2011 N 2721".

3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Е.О. Авдеева

Утверждено
постановлением мэрии города
от 25.10.2018 N 4572

Положение
об отделе по защите информации мэрии
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Отдел по защите информации мэрии (далее - отдел) является органом мэрии города, не обладающим правами юридического лица.

1.2. Основной целью деятельности отдела является проведение единой технической политики, организация и координация работ по защите информации в органах мэрии и подведомственных муниципальных учреждениях (далее - МУ), осуществление взаимодействия органов мэрии по вопросам защиты информации с органами власти всех уровней, органами надзора и контроля, с организациями города.

1.3. Организация работы отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого специалиста за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.4. Координацию и контроль деятельности отдела осуществляет заместитель мэра города, курирующий общие вопросы деятельности мэрии города, непосредственное руководство деятельностью осуществляет заведующий отделом.

1.5. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Вологодской области, муниципальными правовыми актами, в том числе Уставом города Череповца, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

1.6. Отдел имеет необходимые для своей деятельности бланки, штампы и печати.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение эффективного управления системой защиты информации в органах мэрии и подведомственных МУ.

2.2. Организация и координация работ по защите информации в органах мэрии и подведомственных МУ.

2.3. Организация технических мероприятий по защите государственной тайны в мэрии города.

2.4. Оказание содействия и методической помощи органам мэрии и подведомственным МУ в решении вопросов организации защиты информации.

2.5. Контроль за выполнением органами мэрии и подведомственными МУ требований правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, муниципальных правовых актов, нормативно-технических и методических документов в области обеспечения требований информационной безопасности.

3. Функции

3.1. Проведение единой технической политики, координация и методическое руководство работами по защите информации в органах мэрии и подведомственных МУ.

3.2. Реализация стратегии развития города в области обеспечения информационной безопасности.

3.3. Планирование работ по защите информации в мэрии города от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, по проведению контрольно-проверочных мероприятий в сфере защиты информации.

3.4. Определение опасных видов и средств иностранных технических разведок, технических каналов утечки информации, возможности несанкционированного доступа к ней, ее разрушения (уничтожения) или искажения. Разработка предложений по технической защите информации.

3.5. Организация проведения специальных проверок и специальных исследований технических средств иностранного производства, устанавливаемых на объектах информатизации мэрии города.

3.6. Проведение мероприятий по обеспечению функционирования средств защиты информации, проверке их работоспособности.

3.7. Организационное и техническое обеспечение функционирования междугородней правительственной связи в мэрии города.

3.8. Организация аттестации (переаттестации) подведомственных объектов информатизации по выполнению требований обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени секретности.

3.9. Исполнение обязанностей ответственных за организацию обработки персональных данных в органах мэрии.

3.10. Исполнение обязанностей ответственного пользователя средств криптографической защиты информации органов мэрии.

3.11. Исполнение обязанностей администраторов безопасности объектов информатизации мэрии, на которых обрабатывается: информация, составляющая государственную тайну; информация ограниченного доступа, не относящаяся к государственной тайне; персональные данные.

3.12. Проведение комплекса мероприятий по защите информации в мэрии города при посещении иностранными представителями.

3.13. Организация технического обеспечения и сопровождения деятельности мэра города и работников мобилизационного отдела мэрии в области защиты информации.

3.14. Проведение специальных проверок и обследований помещений для переговоров.

3.15. Организация учета и обеспечение безопасности использования криптографических средств защиты информации в органах мэрии.

3.16. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.17. Разработка проектов муниципальных правовых актов и методических документов в области защиты государственной тайны, информации ограниченного доступа, не относящейся к государственной тайне, персональных данных, информационной безопасности, организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Полномочия

В целях осуществления функций отдел обладает полномочиями по:

4.1. Организации работы постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны и комиссии по защите информации в мэрии города.

4.2. Участию в разработке проектов технических заданий на проектирование новых объектов информатизации мэрии города, реализации проектов в области развития информационно-коммуникационных технологий в части полноты и достаточности требований и мероприятий по технической защите информации.

4.3. Формированию заявок в городской бюджет на финансирование мероприятий в сфере защиты информации.

4.4. Выполнению функции заказчика на проведение работ по организации защиты объектов информатизации мэрии города (заключение договоров в области защиты информации).

4.5. Проведению проверок выполнения органами мэрии города и подведомственными МУ требований по защите информации с составлением актов, протоколов, заключений в соответствии с муниципальным правовым актом.

4.6. Проведению расследований по фактам нарушений установленного порядка и правил защиты информации. Разработке предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений, а также осуществления контроля за их устранением.

4.7. Внесению предложения мэру города о приостановке работ с защищаемой информацией в органах мэрии города, подведомственных МУ, в случае обнаружения условий для утечки информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, информации ограниченного доступа, не относящейся к государственной тайне, персональным данным, и несанкционированного доступа к ней.

4.8. Взаимодействию по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.

4.9. Контролю информационного обмена между мэрией города, подведомственными МУ и органами власти.

4.10. Организации информационного взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, органами мэрии по ведению "Реестра избирателей" муниципального образования "Город Череповец".

4.11. Ведению Реестра муниципальных информационных систем мэрии города Череповца.

4.12. Проведению инструктажей по информационной безопасности, по правилам работы со средствами защиты информации, средствами криптографической защиты информации с муниципальными служащими органов мэрии.

4.13. Проведению учебных занятий, семинаров и конференций с муниципальными служащими по вопросам информационной безопасности, оказанию консультативной и иной методической помощи органам мэрии города, подведомственным МУ по вопросам защиты информации.

4.14. Подготовке рекомендаций и указаний по лицензированию деятельности подведомственных МУ в области защиты информации.

4.15. Определению обязательных к применению в мэрии города технических, программных и технологических средств обработки и защиты информации, средств приема-передачи данных.

4.16. Организации приема зачетов на знание нормативной базы в области защиты информации ограниченного доступа, не относящейся к государственной тайне, персональных данных.

4.17. Проведению вводного инструктажа по гражданской обороне с муниципальными служащими мэрии города.

4.18. Организации подготовки муниципальных служащих мэрии города способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.19. Осуществлению контроля за реализацией мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.20. Разработке, согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности отдела.

4.21. Осуществлению мероприятий по противодействию коррупции в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами.

5. Права и обязанности

5.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы в соответствии с полномочиями отдела в органах мэрии, органах государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, подведомственных МУ в соответствии с настоящим Положением.

5.1.2. Направлять предложения об устранении выявленных нарушений руководителям органов мэрии, подведомственных МУ и иных организаций, учредителем которых является мэрия города, требовать их исполнения и предоставления информации в установленные сроки.

5.1.3. Участвовать в работе консультативно-совещательных органов мэрии города, созданных по решению мэра города, первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии, а также по предложениям должностных лиц мэрии, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5.1.4. Вести служебную переписку и переговоры по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5.1.5. Пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, доступ к которым предоставлен в установленном порядке.

5.1.6. Привлекать на договорной основе отраслевые органы защиты информации и контроля, а также специализированные предприятия других отраслей, имеющие лицензии на право проведения работ в области защиты информации, для проведения работ по защите информации в органах мэрии города.

5.1.7. Отдавать распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями мэрии города и муниципальными служащими мэрии города.

5.2. Отдел обязан:

5.2.1. Своевременно и качественно решать поставленные перед ним задачи, выполнять возложенные функции.

5.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, не допускать нарушения прав и свобод граждан.

5.2.3. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения, осуществлять своевременную передачу их на хранение.

5.2.4. Осуществлять подготовку информации, отчетов по вопросам деятельности отдела.

5.2.5. Своевременно рассматривать по поручению мэра города, первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии, письма и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, готовить ответы на них.

6. Ответственность

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, заведующий и муниципальные служащие отдела несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.2. Заведующий отделом несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на отдел функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

7. Взаимоотношения. Связи

Для решения возложенных на него задач отдел поддерживает связь и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов с Череповецкой городской Думой, органами мэрии, органами исполнительной государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, организациями, учреждениями и предприятиями в соответствии с полномочиями отдела.

8. Организация работы

8.1. Отдел ведет делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой.

8.2. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности заместителем мэра города, наделенным полномочиями представителя нанимателя (работодателя).

8.3. Назначение и освобождение от должности заведующего отделом согласовывается с руководителем Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Северо-Западному федеральному округу.

8.4. Полномочия заведующего отделом:

руководит деятельностью отдела;

планирует работу отдела;

обеспечивает выполнение основных задач и функций, возложенных на отдел;

представляет отдел в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

устанавливает функциональные обязанности муниципальных служащих отдела;

подписывает документы отдела;

осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

выносит на рассмотрение мэра города, должностных лиц мэрии города проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины муниципальными служащими отдела;

вносит предложения заместителю мэра города, наделенному полномочиями представителя нанимателя (работодателя), о назначении на должность, поощрении муниципальных служащих отдела либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих отдела.

8.5. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность муниципальных служащих отдела определяются муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями.

8.6. В период временного отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет консультант отдела, отвечающий за организацию защиты информации, отнесённой к государственной тайне, по представлению заведующего отделом в соответствии с распоряжением мэрии.