Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 1 февраля 2019 г. N 336 "Об утверждении Порядка реализации идей в мэрии города по повышению эффективности деятельности мэрии города, муниципальных предприятий и учреждений"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Порядок реализации идей в мэрии города по повышению эффективности деятельности мэрии города, муниципальных предприятий и учреждений (прилагается).

2. Руководителям органов мэрии города ознакомить муниципальных служащих с постановлением с подпись.

3. Управлению муниципальной службы и кадровой политики мэрии обеспечить ознакомление с постановлением муниципальных служащих мэрии города при поступлении на муниципальную службу.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.

Мэр города

Е.О. Авдеева

Утвержден
постановлением
мэрии города
от 01.02.2019 N 336

Порядок
реализации идей в мэрии города по повышению эффективности деятельности мэрии города, муниципальных предприятий и учреждений

1. Общие положения

1.1. Порядок реализации идей в мэрии города по повышению эффективности деятельности мэрии города, муниципальных предприятий и учреждений (далее - "Программа "Идействуй!", Программа) определяет основные цели и задачи "Программы "Идействуй!", алгоритм рассмотрения и реализации идей по повышению эффективности деятельности мэрии города, подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, систему мотивации участников Программы.

1.2. Участниками Программы являются муниципальные служащие мэрии города.

1.3. Программа действует постоянно с момента утверждения Порядка реализации идей в мэрии города по повышению эффективности деятельности мэрии города, муниципальных предприятий и учреждений. Итоги проведения Программы подводятся ежеквартально, ежегодно.

2. Цели и задачи

2.1. "Программа "Идействуй!" разработана с целью повышения эффективности деятельности мэрии города, подведомственных предприятий и учреждений на основе реализации идей сотрудников мэрии города.

2.2. Задачами "Программы "Идействуй!" являются:

2.2.1. Создание условий для вовлечения муниципальных служащих мэрии города в процесс совершенствования деятельности мэрии города, подведомственных предприятий и учреждений.

2.2.2. Устранение коммуникативных и административных барьеров при реализации идей в мэрии города, подведомственных предприятиях и учреждениях, направленных на повышение производительности, качества производственных или административных процессов, на экономию материальных, трудовых, энергетических ресурсов, улучшение эргономики рабочих мест, развитие корпоративной культуры, повышение безопасности условий труда, повышение удовлетворенности населения работой мэрии города Череповца (далее - идеи по улучшениям, предложения по улучшениям).

2.2.3. Развитие корпоративной культуры.

3. Термины и определения

3.1. В настоящем Порядке применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1. "Идея" - предложение по улучшениям в мэрии города, подведомственных предприятиях и учреждениях, соответствующее критерию новизны, полезности, целесообразности.

3.1.2. "Автор идеи/авторы идеи" - участник/участники Программы, творческим трудом которого/которых создано предложение по улучшению, оформлен бланк подачи идеи.

3.1.3. "Инновационные лидеры" - сотрудники отдела по совершенствованию управленческих процессов мэрии, являются администраторами программы "Идействуй!" .

3.1.4. "Владелец инноваций" - руководитель органа мэрии, муниципального предприятия/учреждения или заместитель руководителя органа мэрии, муниципального предприятия/учреждения, подведомственную сферу которого затрагивает предложение по улучшению.

3.1.5. "Инновационный совет" - комиссия, созданная для рассмотрения идей и принятия решения о реализации идей, контроля реализации идей, принятия решения о премировании участников Программы.

3.1.6. "Эксперт" - физическое или юридическое лицо, приглашаемое для выдачи квалифицированного заключения или суждения по вопросу, рассматриваемому инновационным советом.

4. Порядок подачи и регистрации идеи

4.1. Для участия в Программе автор заполняет бланк подачи идеи и направляет его на адрес электронной почты idea@cherepovetscity.ru. Рекомендованная форма бланка подачи идеи приведена в приложении 1. Направление бланка подачи идеи с адреса электронной почты Автора идеи на адрес электронной почты idea@cherepovetscity.ru означает согласие участника Программы на обработку персональных данных, подтверждение того, что идея не является объектом авторского, патентного права, согласие на использование идеи в мэрии города Череповца, муниципальных предприятиях и учреждениях.

4.2. При заполнении бланка подачи идеи должны выполняться следующие требования:

4.2.1. Название идеи должно быть точным, кратким, соответствовать содержанию идеи.

4.2.2. При описании сущности предлагаемой идеи должна быть изложена текущая ситуация, предлагаемая к улучшению, предложение по улучшению, ожидаемые результаты от внедрения идеи по улучшению.

4.2.3. Описание идеи должно содержать решение задачи, а не ее постановку, не должно сводиться к рекомендациям или пожеланиям общего характера, должно быть раскрыто с полнотой, достаточной для понимания сущности идеи и возможности практического осуществления без дополнительных пояснений.

4.2.4. При необходимости к бланку подачи идеи прилагаются графические материалы, технические и экономические расчеты, необходимые для понимания сущности идеи.

4.2.5. Количество авторов идеи, указанное в бланке, не может превышать 5 участников Программы.

4.3. Автор идеи имеет право обратиться за помощью в оформлении бланка подачи идеи, за помощью в расчете экономического эффекта, иного положительного результата от реализации идеи к инновационным лидерам, при этом в число авторов идеи, при значительной ее доработке, инновационные лидеры вносятся только по письменному согласию автора идеи, оформленному на имя заведующего отделом по совершенствованию управленческих процессов мэрии, с указанием сущности предлагаемой идеи, перечня мероприятий, предложенных инновационными лидерами для доработки идеи, ожидаемого результата от реализации идеи.

4.4. Инновационные лидеры еженедельно, не позднее последнего рабочего дня недели, осуществляют регистрацию поступивших на адрес электронной почты idea@cherepovetscity.ru идей в электронном журнале: присваивают порядковый номер, заполняют дату регистрации идеи, ФИО авторов идеи, название идеи, краткое содержание идеи. Рекомендованная форма электронного журнала приведена в приложении 2.

5. Порядок рассмотрения идей

5.1. Для рассмотрения идей, поступивших в рамках "Программы "Идействуй!", и принятия решения о реализации идей создается инновационный совет.

5.2. Участники инновационного совета:

5.2.1. Председатель инновационного совета - заместитель мэра города по общим вопросам;

5.2.2. Заместитель председателя инновационного совета - заместитель мэра города, начальник финансового управления мэрии;

5.2.3. Члены инновационного совета:

- начальник управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии;

- начальник управления делами мэрии;

- начальник контрольно-правового управления мэрии;

- заведующий отделом проектного управления мэрии;

- инновационный лидер;

- владелец инноваций.

5.3. Заседание инновационного совета инициируется инновационными лидерами, проводится по мере поступления предложений по улучшению, но не реже одного раза в месяц.

5.4. Инновационный совет проводит оценку поступивших идей по критериям новизны, полезности, целесообразности.

5.4.1. Идея признается новой, если предлагаемое решение:

- не было известно в мэрии города, в степени, достаточной для его практического осуществления;

- не использовалось в мэрии города, подведомственных предприятиях и учреждениях, кроме случаев, когда предлагаемое решение использовалось по инициативе автора в течение не более одного месяца до подачи идеи;

- не предусмотрено действующими документами мэрии города Череповца, предписывающими конкретный путь решения задачи, который не отличается от предложенного автором/авторами идеи;

- не было заявлено ранее другим участником Программы.

5.4.2. Идея признается полезной, если ее использование в мэрии города, подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях позволяет получить положительный эффект по одному из следующих направлений:

- повышение производительности производственных или административных процессов;

- повышение качества производственных или административных процессов;

- экономия материальных, трудовых, энергетических ресурсов;

- улучшение эргономики рабочих мест;

- развитие корпоративной культуры;

- повышение безопасности условий труда;

- повышение удовлетворенности населения работой мэрии города Череповца.

5.4.3. При оценке целесообразности реализации идеи при условиях, которые существуют или могут быть созданы для реализации идеи, инновационный совет учитывает срок реализации идеи, наличие финансовых, трудовых и иных ресурсов, необходимых для реализации идеи, оценивает эффект от реализации идеи, возможность масштабирования реализации идеи в мэрии города, в подведомственных предприятиях и учреждениях.

5.4.4. Инновационным советом не принимаются к рассмотрению предложения по улучшениям:

- ставящие задачу или указывающие на ожидаемый положительный результат от реализации идеи без раскрытия сущности и способов достижения результата;

- идеи и решения, применяемые в других организациях или опубликованные в печати, в сети "Интернет" без предложений по адаптации идеи применительно к деятельности мэрии города, подведомственных предприятий и учреждений;

- противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Вологодской области.

- противоречащие нормам морали, этики, принципам гуманности, принципам безопасности условий труда, безопасности осуществления хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

5.5. По результатам рассмотрения идей в соответствии с критериями оценки идей, указанными в п. 5.4 Порядка, инновационный совет принимает одно из следующих решений:

5.5.1. Согласовать реализацию идеи с мэром города (идея, для реализации которой требуются затраты более 5 000 рублей).

5.5.2. Принять идею к реализации с указанием сроков и ответственных за реализацию идеи (идея, для реализации которой не требуется дополнительных затрат; идея, для реализации которой требуются затраты до 5 000 руб. при согласовании заместителя председателя инновационного совета).

5.5.3. Направить идею на доработку с указанием ответственных за доработку идеи.

5.5.4. Отклонить идею с указанием причин отклонения идеи.

5.5.5. Внести идею в архив идей в связи с отсутствием трудовых, финансовых и иных ресурсов для реализации идеи.

5.6. При рассмотрении идей при необходимости получения экспертных заключений или суждений по узкоспециализированным вопросам инновационный совет вправе привлекать экспертов.

5.7. Заседание инновационного совета правомочно при наличии не менее половины от общего числа его членов. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов инновационного совета, оформляется протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя инновационного совета. Эксперты, привлекаемые для рассмотрения идеи, не являются членами инновационного совета, правом совещательного голоса не обладают.

5.8. По результатам рассмотрения идеи инновационным советом инновационные лидеры сообщают о принятом инновационным советом решении в соответствии с п. 5.5 автору идеи в срок не позднее чем 3 рабочих дня после заседания инновационного совета.

5.9. Инновационные лидеры осуществляют контроль реализации идей в соответствии со сроками, утвержденными инновационным советом, вносят информацию о реализации идеи в электронный журнал регистрации идеи на основании устного или письменного отчета о реализации идеи, представленного ответственным за реализацию идеи.

Инновационные лидеры вправе запросить документы, подтверждающие факт реализации идеи в органе мэрии, подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях, а также графические, фото-, видеоматериалы, подтверждающие реализацию идеи.

5.10. Инновационные лидеры ведут архив идей Программы. Повторное рассмотрение идей, составляющих архив идей Программы, осуществляется инновационным советом ежеквартально.

6. Система мотивации

6.1. Мотивация участников Программы основывается на премировании участников Программы в соответствии с Положением о премировании муниципальных служащих мэрии города за выполнение особо важных и сложных заданий, включает:

6.1.1. Премирование участников Программы за идею, принятую к реализации инновационным советом. Сумма премирования устанавливается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Экономический эффект от реализации идеи, руб. в год	Сумма премирования, руб.
0	200
от 1 000 до 50 000	500
от 50 000 до 100 000	1 000
от 100 000	5 000

Сумма премирования может быть увеличена по решению мэра города.

6.1.2. Премирование участников Программы при ежеквартальном и ежегодном подведении итогов Программы в соответствии с номинациями, указанными в таблице 2. Организация и порядок проведения открытого голосования за лучшую идею в соответствии с номинацией программы "Креатив квартала/года" определяется инновационным советом не позднее чем за 14 рабочих дней до подведения итогов Программы.

Таблица 2

Номинация	Критерии номинации	Премирование, руб.
		1 место	2 место	3 место
"Мозг квартала/года"	Идея, принятая к реализации, с наибольшим экономическим эффектом	10 000	7 000	5 000
"Креатив квартала/года"	Лучшая идея, по мнению сотрудников мэрии города, по итогам открытого голосования	10 000	7 000	5 000
"Гейзер квартала/года"	Сотрудник мэрии города, который подал максимальное количество идей, согласованных к реализации	10 000	7 000	5 000
"Проводник инноваций (квартала/года)"	Владелец инноваций, который реализовал наибольшее количество идей	10 000	7 000	5 000
"Центр инноваций (квартала/года)"	Орган мэрии, сотрудники которого подали наибольшее количество идей, согласованных к реализации	1 000 (каждому сотруднику органа мэрии)	-	-

6.2. Премирование участников Программы за идею, принятую к реализации, осуществляется за месяц, в котором идея была принята к реализации инновационным советом, на основании распоряжения мэрии города в соответствии с Положением о премировании муниципальных служащих мэрии города за выполнение особо важных и сложных заданий.

6.3. Премирование участников Программы при подведении итогов Программы за квартал и год осуществляется на основании распоряжения мэрии города в соответствии с Положением о премировании муниципальных служащих мэрии города за выполнение особо важных и сложных заданий в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом подведения итогов Программы.

6.4. Премирование участников Программы осуществляется в рамках фонда оплаты труда мэрии города, органов мэрии с правами юридического лица. Если в бланке подачи идеи указано несколько авторов идеи, сумма премирования распределяется пропорционально вкладу авторов, указанному в бланке.

Приложение 1
к Порядку

Идея по улучшению
Ф.И.О. автора:	Орган мэрии:			Должность:	Контактный телефон:		Табельный номер:	Вклад автора в подготовку идеи, %
	Всего: 100%
Название идеи:
Направление идеи:	1	повышение производительности производственных или административных процессов
	2	повышение качества производственных или административных процессов
	3	экономия материальных, трудовых, энергетических ресурсов
	4	улучшение эргономики рабочих мест
	5	развитие корпоративной культуры
	6	повышение безопасности условий труда
	7	повышение удовлетворенности населения работой мэрии города Череповца
Текущее состояние проблемы (кратко, схематично):			Предложение по улучшению:			Будущее состояние (кратко, схематично), ожидаемый результат:
К бланку подачи идеи прилагаются графические материалы, технические и экономические расчеты на листах.

     Направление  бланка  подачи идеи на idea@cherepovetscity.ru означает

согласие    участника    Программы   на  обработку  персональных  данных,

подтверждение  того, что идея не является объектом авторского, патентного

права,    согласие  на  использование  идеи  в  мэрии  города  Череповца,

муниципальных предприятиях и учреждениях.

                        ИДЕЙСТВУЙ! - ТВОЯ ИДЕЯ ДЕЙСТВУЕТ!!!

     Контакты: эл. почта idea@cherepovetscity.ru тел. 55-96-24

Приложение 2
к Порядку

N идеи

Дата поступления идеи

Ф.И.О. автора идеи

Орган мэрии

Должность

Табельный номер

Название идеи

Направление идеи

Краткая суть идеи

Эффект от реализации идеи

Дата рассмотрения идеи инновационным советом

Принятое решение по результатам рассмотрения идеи инновационным советом

N протокола инновационного совета

Сумма премирования участника программы

Ответственный за реализацию идеи

Срок реализации идеи

Статус реализации идеи

А

В

С

D

E

F

G

H

I

J

K

L

M

N

O

P

Q