Постановление Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 г. N 375 "О мерах по обеспечению охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров в 2019 году"

В целях обеспечения охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров, координации действий в проведении профилактической работы, противопожарных мероприятий, направленных на пресечение возникновения лесных и торфяных пожаров, создания условий для обеспечения успешной борьбы с лесными пожарами в лесных массивах и на площадях месторождений торфа, а также в соответствии со статьями 51, 53, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" Правительство области постановляет:

1. Департаменту лесного комплекса области (Р.Б. Марков):

1.1. Обеспечить контроль:

- за выполнением мер противопожарного обустройства лесов, а также иных определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности в лесах) мер на лесных участках лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также лицами, выполняющими работы по охране лесов от пожаров на лесных участках по государственному контракту и государственным заданиям;

- за наличием средств предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, в том числе за содержанием пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения.

1.2. Довести до сведения лиц, использующих леса, информацию о запретах в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах, установленных Правилами пожарной безопасности в лесах.

1.3. Обеспечить контроль за реализацией арендаторами лесных участков в срок до 1 мая 2019 года следующих мер:

- проведение перед началом пожароопасного сезона юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, инструктажа своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;

- приведение в исправное состояние пожарных водоемов, находящихся в ведении арендаторов лесных участков, и подъездов к ним;

- о принятие в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара и сообщение о пожаре по телефонам "01" ("101", "112"), в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Департамента лесного комплекса области или в территориальные отделы - государственные лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса области либо в подведомственные учреждения Департамента лесного комплекса области (лесхозы);

- соблюдение при размещении в лесничествах объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и другое) мер безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 (далее - Правила противопожарного режима).

2. Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (С.Е. Поромонов) в срок до 25 апреля 2019 года провести разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных организаций, владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесу:

- о порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, утвержденном приказом МЧС России от 26 января 2016 года N 26;

- об обязанности очистки территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделения леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова);

- об обязанности принятия мер по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

3. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области (А.Н. Накрошаев) в течение пожароопасного сезона обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

4. Комитету гражданской защиты и социальной безопасности области (А.В. Колычев) в срок до 1 июня 2019 года организовать проведение проверки готовности специализированной базы по тушению торфяных пожаров противопожарной службы Вологодской области к пожароопасному сезону 2019 года.

5. Рекомендовать:

5.1. Главному управлению МЧС России по Вологодской области (В.В. Балчугов):

- обеспечить контроль за соблюдением запретов и ограничений на использование открытого огня вблизи лесов, определенных Правилами противопожарного режима;

- совместно с Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области (А.В. Колычев) проверить готовность сил и средств РСЧС области к летнему пожароопасному сезону 2019 года;

- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах обеспечить направление необходимых сил и средств МЧС России по Вологодской области к месту чрезвычайной ситуации в соответствии с соглашением между ГУ МЧС России по Вологодской области и Департаментом лесного комплекса Вологодской области о привлечении сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

- совместно с Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области (А.В. Колычев.) и заинтересованными органами местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий, при условии возникновения угрозы населенным пунктам организовать, ликвидацию чрезвычайной ситуации на месторождениях торфа расположенных на землях иных категорий.

5.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (В.Н. Пестерев) принимать:

- в ходе рассмотрения материалов и расследования уголовных дел по фактам поджогов меры по установлению их причин и условий, а также лиц, виновных в их совершении;

- при введении режима чрезвычайной ситуации на территории области неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, по содействию в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб.

5.3. Дирекциям ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" (А.Л. Кузнецов), ФГБУ "Дарвинский государственный заповедник" (М.С. Макаров) принять исчерпывающие меры по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе заключить договоры на их авиапатрулирование.

5.4. Управлению Росприроднадзора по Вологодской области (П.А. Соколов) обеспечить федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

5.5. ФКУ УПРДОР "Холмогоры" (К.В. Чупров) в течение пожароопасного сезона обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог федерального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

5.6. Вологодскому территориальному управлению Северная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (О.В. Захожий):

- в течение пожароопасного сезона обеспечить очистку полос отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, отделить границы полос отвода от опушки леса противопожарной опашкой или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров;

- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи ее немедленно организовывать их тушение и сообщать об этом в телефонных сетях населенных пунктов по телефонам "01" ("101", "112"), в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Департамента лесного комплекса области или в территориальные отделы - государственные лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса области либо в подведомственные учреждения Департамента лесного комплекса области (лесхозы).

5.7. Рекомендовать Вологодскому филиалу ПАО "Ростелеком" (А.С. Ганов) обеспечить бесперебойную работу телефонной связи в лесхозах, лесничествах, авиаотделениях, включенных в списки наиболее важных абонентов, согласованные органами местного самоуправления, городских округов и районов области.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

- обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах городских округов, городских и сельских поселений;

- не допускать сжигание отходов в местах их образования и размещения;

- организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- оказывать поддержку общественным объединениям пожарной охраны, в том числе по обеспечению их первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- обеспечивать в целях пожаротушения условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- принять дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности садоводческих и огороднических товариществ, расположенных в лесных массивах и на торфяниках;

- обеспечить в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова контроль за проведением лицами, владеющими, пользующимися и (или) распоряжающимися территорией, прилегающей к лесу, очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделения леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

- организовать информационное обеспечение в сфере профилактики нарушений гражданами Правил пожарной безопасности в лесах.

7. Управлению информационной политики Правительства области (Д.К. Богданова) организовать информационное обеспечение в сфере профилактики нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, а также обеспечить оперативное информирование в средствах массовой информации населения о классе пожарной опасности в лесах, правилах поведения и мерах регулирования посещения лесов области, обеспечить размещение социальной рекламы о едином телефоне "лесной охраны", правилах поведения в лесах, рекомендованных Федеральным агентством лесного хозяйства.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области М.Н. Глазкова.

Справку об исполнении постановления представить к 15 ноября 2019 года.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов