Постановление Администрации Тотемского муниципального района Вологодской области от 6 декабря 2018 г. N 1189 "Об утверждении инвестиционного меморандума Тотемского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий по формированию благоприятного инвестиционного климата, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечения защиты прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Тотемского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить инвестиционный меморандум на территории Тотемского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на официальном сайте администрации района.

По поручению руководителя администрации района, заместитель руководителя, управляющий делами администрации района

М.А. Рычкова

Утвержден
постановлением
администрации Тотемского
муниципального района
от 06.12.2018 N 1189

Инвестиционный меморандум
Тотемского муниципального района

1. Инвестиционный меморандум Тотемского муниципального района (далее - Меморандум) устанавливает основные приоритеты развития и поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности в Тотемском муниципальном районе, основные направления инвестиционной политики и принципы взаимодействия органов местного самоуправления района с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности. Меморандум направлен на обеспечение благоприятного инвестиционного климата и создания условий для привлечения инвестиций в экономику Тотемского муниципального района.

2. Основными направлениями инвестиционной политики Тотемского муниципального района являются:

1) формирование благоприятного инвестиционного климата района;

2) совершенствование нормативной правовой базы Тотемского муниципального района, регулирующей инвестиционную деятельность;

3) повышение эффективности использования мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;

4) совершенствование механизма привлечения инвестиций;

5) развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

6) формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику района;

7) расширение источников инвестирования, в том числе за счет привлечения средств институтов развития, привлечения средств внебюджетных фондов для реализации важнейших инфраструктурных проектов;

8) использование муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений как механизма привлечения инвестиций при организации инфраструктурных, социально значимых проектов и проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

9) реализация мероприятий по информационному освещению возможностей района, в том числе посредством размещения информации об инвестиционном потенциале, инвестиционных проектах и инвестиционных предложениях района в средствах массовой информации, на сайте администрации района, Инвестиционном портале района.

3. Направления инвестиционной деятельности должны соответствовать приоритетам социально-экономического развития района, отраженным в стратегии социально-экономического развития Тотемского муниципального района.

4. Основным принципом при взаимодействии с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности является взаимная ответственность и сбалансированность интересов органов местного самоуправления района, инвесторов и предпринимателей.

Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности установлен Порядком сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Тотемского муниципального района, по принципу единого окна, утвержденным постановлением администрации района от 13 ноября 2018 года N 1106.

Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов на территории района, вправе обратиться непосредственно к Главе Тотемского муниципального района, руководителю администрации Тотемского муниципального района или Фонд инвестиционного развития Тотемского района.

5. Взаимодействие органов местного самоуправления района с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:

1) равенство - обеспечение равных условий для российских и иностранных субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

- сопровождение процесса подготовки и реализации инвестиционных проектов;

- возможность присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта района с предоставлением муниципальных форм поддержки, в том числе возможности использования имущества залогового фонда района;

- предоставление в открытых источниках (Инвестиционный портал, официальный сайт района) инвестиционной карты, паспортов инвестиционных площадок, объектов недвижимости, инвестиционных проектов;

- участие в выставках, форумах и иных мероприятиях;

- возможность участия в Инвестиционном совете района и экспертных группах.

2) вовлеченность - обеспечение участия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений, в том числе путем оценки регулирующего воздействия при принятии нормативных правовых актов района;

3) прозрачность - общедоступность для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством в отношении сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную тайну.

Вся необходимая информация, в том числе нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Инвестиционном портале района;

4) лучшие практики - ориентация административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5) единство инвестиционной стратегии, как обеспечение социально-экономического развития района.

6. Тотемский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

1) защиту прав инвесторов - гарантию защиты от принятия нормативных правовых актов района, ухудшающих положение инвесторов на территории района, а также защиту от неправомерных действий со стороны органов местного самоуправления района;

2) обеспечение права инвестора на свободный выбор контрагентов, гарантию невмешательства в финансово-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего инвестиционный проект на территории района;

3) снижение административных барьеров - минимизацию коррупционных рисков, развитие системы "единого окна" и переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;

4) проведение переговоров - вступление в переговоры с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в случаях возникновения разногласий, возникающих в связи с реализацией положений настоящего Меморандума и в ходе реализации инвестиционного проекта на территории района.

Споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых обязательств, неразрешенные путем переговоров, подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) неухудшение положения инвесторов в рамках заключенных инвестиционных соглашений на период реализации инвестиционного проекта;

6) обеспечение равных прав инвесторам в получении муниципальной поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности.

7. В Тотемском муниципальном районе субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим на территории района инвестиционные проекты предоставляются следующие меры поддержки:

1) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот по налогам и сборам в пределах полномочий органов местного самоуправления района, в том числе льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью и необходимого для реализации инвестиционных проектов;

2) залоговый фонд Тотемского муниципального района;

3) реализация мероприятий муниципальной программы, направленной на повышение инвестиционной привлекательности района и развитие среднего и малого предпринимательства;

4) организационное, методическое, информационное сопровождение инвестиционных проектов на всех стадиях реализации инвестиционных проектов;

5) содействие в получении инвесторами финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников для финансирования инвестиционных и инновационных проектов;

6) содействие в разработке инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства;

7) оказание информационной и консультационной помощи инвесторам в пределах полномочий органов местного самоуправления района;

8) заключение соглашений с инвесторами о сотрудничестве в рамках реализации инвестиционных проектов, заключение концессионных соглашений.

Для организации работы по привлечению инвестиций в экономику района через механизмы муниципально-частного партнерства на Инвестиционном портале и на сайте администрации района размещается перечень соответствующих объектов муниципальной собственности: неиспользуемые и недостроенные промышленные площадки, объекты жилищно-коммунального хозяйства, учреждения образования, здравоохранения и социально-культурного и бытового назначения, а также свободные земельные участки.

8. Институтами развития инвестиционной деятельности в Тотемском муниципальном районе являются:

1) Инвестиционный совет Тотемского муниципального района;

2) Фонд инвестиционного развития Тотемского района;

3) Инвестиционный уполномоченный в Тотемском муниципальном районе.

9. Контактная информация об институтах развития и субъектах инвестиционной деятельности Тотемского муниципального района размещена в актуальном режиме на Инвестиционном портале района и на официальном сайте администрации Тотемского района http://www.totma-region.ru.