Решение Представительного Собрания Чагодощенского муниципального района Вологодской области от 23 ноября 2017 г. N 73 "Об утверждении Порядка освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности Чагодощенского муниципального района за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2006 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", частью 2 статьи 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", статьей 20 Устава Чагодощенского муниципального района, Представительное Собрание решило:

1. Утвердить Порядок освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности Чагодощенского муниципального района за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2006 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Чагодощенского муниципального района в сети Интернет.

Глава района - председатель Представительного Собрания

А.В. Косёнков

Утвержден
решениемПредставительного Собрания
от 23 ноября 2017 года N 73

Порядок
освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности Чагодощенского муниципального района за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2006 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), Уставом Чагодощенского муниципального района устанавливает порядок освобождения лиц, замещающих муниципальные должности Чагодощенского муниципального района за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - освобождение от должности).

2. Основанием для освобождения от должности лица, замещающего муниципальную должность, также является несоблюдение им запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Освобождение от должности лица, замещающего муниципальную должность осуществляется в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ, статьей 16 Федерального закона N 230-ФЗ.

4. До выдвижения Представительным Собранием района (далее - представительный орган) инициативы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, проводится проверка случаев, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части первой, частью второй статьи 13.1, Федерального закона N 273-ФЗ.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном постановлением Губернатора Вологодской области от 07.07.2017 N 199 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представленных лицами, замещающими муниципальные должности (гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей)".

В случае обращения Губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган района данного заявления.

5. Основанием для проведения проверки является достаточная информация о наличии случаев, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части первой, частью второй статьи 13.1, Федерального закона N 273-ФЗ, представленная в представительный орган в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Вологодской области;

г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

7. Проверка проводится комиссией Чагодощенского муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

Проверка проводится Комиссией самостоятельно либо путем направления запросов в территориальные органы федеральных государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, оперативно-розыскной деятельности, банковские и иные кредитные организации, иные органы и организации, обладающие информацией о наличии случаев, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части первой, частью второй статьи 13.1, Федерального закона N 273-ФЗ.

8. Информация, указанная в пункте 5 настоящего Порядка направляется представительным органом в Комиссию для проведения проверки в течение 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в представительный орган.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

10. При осуществлении проверки, предусмотренной частью первой пункта 4 настоящего Положения, Комиссия вправе:

а) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность;

б) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, дополнительные материалы;

в) получать от лица, замещающего муниципальную должность пояснения по представленным им дополнительным материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы Вологодской области, территориальные органы федеральных органов власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) по вопросам, находящимся в их компетенции; о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

11. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа либо организации, в адрес которого направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого имеется информация, указанная в пункте 5 настоящего Порядка;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

14. Руководители соответствующих органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предоставить запрашиваемую информацию в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию.

15. Комиссия обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения лица, замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с лицом, замещающим муниципальную должность.

16. По окончании проверки Комиссия обязана ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

17. При проведении проверки лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения;

по результатам Проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.

18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

19. По окончании проверки Комиссией подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки и предложение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности.

20. Доклад о результатах проверки подписывается председателем (заместителем председателя) Комиссии, Комиссия представляет в Представительный орган доклад о результатах проверки в течение 5 дней со дня ее окончания. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность мер юридической ответственности;

В этот же срок Комиссия направляет копию доклада, заверенную в установленном порядке, в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений области.

На очередном заседании представительного органа рассматривается доклад о результатах проверки и предложение, указанные в пункте 20 настоящего порядка.

В случае если при рассмотрении доклада и соответствующего предложения возникнет мнение о возможном наличии предусмотренных случаев, возникновение которых влечет за собой освобождение от должности в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, принимается решение об увольнении в связи с утратой доверия (освобождении от занимаемой должности).

21. При рассмотрении и принятии решения об освобождении от должности представительным органом должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение лицом, замещающим муниципальную должность, уведомления о дате, времени и месте рассмотрения результатов проверки, а также ознакомление с информацией о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения;

2) представление лицу, замещающему муниципальную должность, возможности дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия.

22. При принятии решения об освобождении от должности учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность других запретов и ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих полномочий.

23. В решении об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия указываются существо совершенного им коррупционного правонарушения и положения нормативных правовых актов, которые им были нарушены, а также основания, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" статьей 16 Федерального закона N 230-ФЗ.

24. Решение об освобождении лиц, замещающих муниципальные должности принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

25. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности принимается с учетом особенностей, установленных Уставом Чагодощенского муниципального района.

26. Решение о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

27. Копия решения об увольнении лица, замещающего муниципальную должность (об освобождении от должности), в связи с утратой доверия вручается лицу, замещавшему муниципальную должность под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Если лицо, замещавшее муниципальную должность, отказывается от ознакомления с решением под роспись и получения его копии, то об этом составляется соответствующий акт.

28. Лицо, замещавшее муниципальную должность, вправе обжаловать решение об увольнении в связи с утратой доверия (об освобождении от должности) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.