Приложение. Порядок определения объема и предоставления из бюджета района субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение
к постановлению
администрации района
от 25.09.2018 N 257

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета района субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации) на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - субсидия, субсидии) за счет средств бюджета района, а также порядок определения объема субсидий, осуществления контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях поддержки некоммерческих организаций при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31(1) Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

При этом приоритетными направлениями являются следующие:

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

защита прав и интересов инвалидов;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

поддержка ветеранов, инвалидов боевых действий, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие институтов гражданского общества, формирование инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций Чагодощенского муниципального района;

создание адаптивной физической культуры и спорта, профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания молодежи.

1.3. За счет предоставленной субсидии некоммерческая организация вправе производить расходы, связанные с осуществлением уставной деятельности, в том числе расходы, связанные:

с оплатой труда работников некоммерческой организации;

с арендной платой нежилых помещений и оплатой коммунальных услуг;

с оплатой товаров, выполнения работ, оказания услуг.

1.4. За счет субсидии некоммерческой организации запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;

расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы, связанные с капитальным строительством;

расходы, связанные с религиозными обрядами и церемониями;

расходы, связанные с приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета района, осуществляющим предоставление субсидий некоммерческим организациям, является администрация Чагодощенского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.7. Критериями отбора некоммерческих организаций на получение субсидии являются:

создание для организации деятельности, предусмотренной частью 1 статьи 31(1) Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и соответствующей назначению субсидии;

наличие регистрации в качестве юридического лица на территории Чагодощенского муниципального района не менее одного года до дня обращения с заявлением о получении субсидии;

осуществление деятельности на территории Чагодощенского муниципального района;

отсутствие деятельности в качестве политических общественных объединений (в том числе политических партий и политических движений), религиозных общественных объединений, а также профессиональных союзов.

Субсидия не предоставляется некоммерческим организациям:

имеющим задолженность по уплате страховых взносов, налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (в том числе в государственные внебюджетные фонды) на дату подписания заявления на получение субсидии;

имеющим просроченную задолженность по возврату в бюджет района субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом района по состоянию на дату подписания заявления на получение субсидии;

находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства по состоянию на дату подписания заявления на получение субсидии;

деятельность которых приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

1.8. Показателями для расчета субсидии некоммерческим организациям являются следующие:

а) количество и наименование поселений Чагодощенского муниципального района, на территории которых осуществляет деятельность организация;

б) количество граждан, участвующих в реализации мероприятий некоммерческих организаций;

в) перечень вопросов местного значения Чагодощенского муниципального района, в реализации которых участвует организация;

г) объём дополнительного софинансирования мероприятий за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований района и внебюджетных источников.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческие организации (далее - соискатель субсидии) подают в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в срок до 20 августа текущего года.

2.2. Заявление о предоставлении субсидии должно содержать следующую информацию:

полное наименование соискателя субсидии;

местонахождение, почтовый адрес и контактный телефон;

наименование видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31(1) Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на реализацию которых запрашивается субсидия (с указанием общественно полезных целей и задач, на решение которых направлена деятельность, содержания запланированных мероприятий и планируемых результатов);

сумма запрашиваемой субсидии;

банковские реквизиты соискателя субсидии.

2.3. К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов (с изменениями в них), заверенные руководителем и скрепленные печатью соискателя субсидии;

справка уполномоченного налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату подписания заявления на получение субсидии;

справка внебюджетного фонда о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

расчет (смета) расходов на осуществление мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет субсидии;

согласие субъектов персональных данных на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае, если информация, включенная в состав заявления о предоставлении субсидии, содержит персональные данные;

согласие на осуществление администрацией района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.4. Заявление о предоставлении субсидии может быть отозвано соискателем субсидии до окончания срока приема заявлений, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Один соискатель субсидии вправе подать только одно заявление.

Если заявление было отозвано, соискатель субсидии вправе подать другое заявление до окончания срока приема заявлений.

2.5. Заявления некоммерческих организаций о получении субсидии, поданные с нарушением срока, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка не подлежат рассмотрению.

2.6. Уполномоченный орган в течение 5-ти календарных дней со дня окончания срока приема заявлений направляет представленные заявления и документы в рабочую группу для рассмотрения документов и принятия решения по некоммерческим организациям (далее - рабочая группа). Рабочая группа в срок до 1 сентября текущего года рассматривает данные документы на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка.

Рабочая группа отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:

несоответствие соискателя субсидии требованиям, определенным в пункте 1.7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных соискателем субсидии документов требованиям, определенным в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган информирует соискателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии путем направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или на адрес электронной почты заявителя. Уведомление может быть вручено лично представителю соискателя субсидии. При личном вручении уведомления представителю соискателя субсидии на копии уведомления ставится отметка о его получении.

Уведомление должно быть направлено (вручено) соискателю субсидии не позднее 10 сентября текущего года.

2.8. При отсутствии основания для отказа в предоставлении субсидии предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Порядка, рабочая группа :

в срок до 20 сентября текущего года формирует бюджетную заявку на предоставление субсидии и направляет ее в Финансовое управление администрации района;

в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Представительного Собрания Чагодощенского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 30 декабря текущего года, обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) между Уполномоченным органом и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением финансового управления района от 24.04.2018 года N 3 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета района субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением".

2.9. Объем субсидии, предоставляемой каждой некоммерческой организации, рассчитывается по следующей формуле:

- объем субсидии i-той некоммерческой организации;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям решением Представительного Собрания Чагодощенского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- сумма общих баллов всех некоммерческих организаций;

- общий набранный балл i-той некоммерческой организации.

Количество баллов определяется, исходя из дополнительных сведений, предоставленных в заявлении на получение субсидии.

В случае если запрашиваемый некоммерческой организацией объем субсидии меньше, чем рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, субсидия некоммерческой организации предоставляется в запрашиваемом объеме.

2.10. Предоставление субсидии некоммерческой организации осуществляется на основании Соглашения.

К Соглашению прилагается расчет (смета) расходов, планируемых к осуществлению за счет средств субсидии.

Уполномоченный орган вправе установить в Соглашении показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии.

2.11. Уполномоченный орган перечисляет получателю субсидии денежные средства в объеме и сроки (периодичность), определенные Соглашением в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по указанным в Соглашении банковским реквизитам.

2.12. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Уполномоченному органу отчет по расходованию субсидии по форме, предусмотренной Соглашением.

К отчету должны быть приложены документы, подтверждающие достоверность указанных в нем сведений.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Отчет, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, подлежит проверке Уполномоченным органом, на предмет целевого использования субсидии в течение 15 рабочих дней со дня его представления получателем субсидии.

При наличии возражений Уполномоченного органа в отношении сведений, содержащихся в отчете, отчет в течение 20 рабочих дней со дня его представления получателем субсидии возвращается Уполномоченным органом, получателю субсидии на доработку с указанием причин возврата.

Получатель субсидии обязан доработать и повторно представить отчет в Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его получения от Уполномоченного органа.

4.2. Суммы выделенной субсидии, целевое расходование которых в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии не подтверждено в соответствии с настоящим Порядком, а также неизрасходованные суммы выделенной субсидии подлежат возврату получателем субсидии в бюджет района в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Уполномоченным органом соответствующего требования.

Если возврат субсидии осуществляется в конце финансового года, то он должен быть осуществлен до 31 декабря.

4.3. Органы муниципального финансового контроля проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии получателем субсидии.

4.4. В случае установления по результатам проверки, проведенной Уполномоченным органом, органом муниципального финансового контроля, фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и документов, которые привели к нарушению условий, установленных при предоставлении субсидии, неправильному определению ее размера, фактов использования субсидии не по целевому назначению или с нарушением требований пунктов 1.2 и 1.4 настоящего Порядка:

субсидия на сумму выявленных нарушений подлежит возврату получателем субсидии в бюджет района в течение 10 рабочих дней со дня направления Уполномоченным органом, органом муниципального финансового контроля письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии путем перечисления средств в бюджет района;

дальнейшее предоставление субсидии получателю субсидии прекращается.

4.5. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган осуществляет списание в безакцептном порядке полученной и использованной не по целевому назначению суммы субсидии с расчетного счета получателя субсидии.