Постановление Администрации Тотемского муниципального района Вологодской области от 13 марта 2019 г. N 246 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения" (документ не действует)

Постановление Администрации Тотемского муниципального района Вологодской области от 13 марта 2019 г. N 246
"Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения"

В целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения (прилагается).

2. Постановление администрации района от 02.12.2008 N 867 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения" признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Руководитель администрации района

С.С. Семенов

Утверждено
постановлением
администрации Тотемского
муниципального района
от 13.03.2019 N 246

Положение
о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления полномочий учредителя автономного учреждения при создании автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Тотемского муниципального района (далее - автономное учреждение), путем учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения района (далее - учреждение), а также в отношении автономных учреждений в период их функционирования, создания бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения, реорганизации и ликвидации автономных учреждений.

1.2. Тотемский муниципальный район является единственным учредителем автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Тотемского муниципального района (далее - автономные учреждения).

1.3. Администрация Тотемского муниципального района принимает решения о:

- создании автономного учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего учреждения;

- ликвидации или реорганизации автономного учреждения;

- создании бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

1.4. Полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением:

- администрацией района или органами администрации района, определяемыми администрацией района при принятии решения о создании соответствующего автономного учреждения;

- комитетом имущественных отношений администрации района (далее- Комитет) в части принадлежащих Тотемскому муниципальному району полномочий собственника имущества автономных учреждений.

1.5. Орган администрации района, уполномоченный на осуществление контроля, проводит проверки исполнения автономными учреждениями нормативных правовых актов Российской Федерации и Тотемского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации района.

2. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения

2.1. Орган администрации района, планирующий создание автономного учреждения, осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления администрации района.

2.2. Администрация района, определенная в качестве лица, осуществляющего определенные настоящим Положением полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения (далее - администрации района), осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Утверждает устав автономного учреждения по согласованию с Комитетом до осуществления государственной регистрации автономного учреждения.

При утверждении устава создаваемого автономного учреждения положения о предоставлении автономному учреждению права осуществлять виды приносящей доходы деятельности включаются в случае возможности обеспечения автономного учреждения имуществом, достаточным для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

2.2.2. Уведомляет письменно кредиторов существующего муниципального учреждения района, тип которого подлежит изменению, о предстоящем изменении типа существующего муниципального учреждения района.

2.2.3. Устанавливает своим распорядительным актом муниципальное задание для автономного учреждения в соответствии с Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным администрацией района.

2.2.4. Назначает руководителя автономного учреждения и заключает трудовой договор с ним в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.2.5. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.2.5.1. Согласовывает устав автономного учреждения.

2.2.5.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.2.5.3. Принимает решение об отнесении соответствующего движимого имущества создаваемого автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением в соответствии с постановлением администрации района от 05.03.2019 N 217 "О порядке отнесения имущества бюджетного или автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества".

2.3. В период функционирования автономного учреждения:

2.3.1. Администрация района осуществляет следующие полномочия:

2.3.1.1. Принимает решение о:

- назначении руководителя автономного учреждения и прекращении его полномочий;

- назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

2.3.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством предоставление автономному учреждению бюджетных ассигнований из бюджета района в рамках утвержденного муниципального задания:

в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для автономного учреждения в соответствии с Положением о формировании муниципального задания для муниципальных учреждений района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным администрацией района;

в виде субсидии на иные цели, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения, перечень которых определяется администрацией района (органом администрации района);

в виде субсидии из бюджета района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в случаях и порядке, определенных администрацией района.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, предусмотренном администрацией района, осуществляет бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в том числе в установленном порядке заключает соглашение с автономным учреждением о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Тотемского муниципального района соответствующих муниципальных контрактов от своего лица.

2.3.1.3. Утверждает изменения (в том числе новую редакцию) в устав автономного учреждения, вносимые по его инициативе либо по предложению руководителя автономного учреждения, после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

Внесение изменений в устав автономного учреждения подлежит обязательному согласованию с Комитетом до осуществления государственной регистрации изменений в устав автономного учреждения в установленном федеральным законодательством порядке.

2.3.1.4. Принимает решение по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

При этом в устав автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном подпунктом 2.3.1.3 настоящего Положения.

2.3.1.6. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя, прекращения его полномочий и (или) заключения (прекращения) трудового договора с ним, вносит изменения в этот трудовой договор.

2.3.1.7. Устанавливает муниципальное задание для автономного учреждения, принимает решения об изменении объемов муниципального задания для автономного учреждения в порядке, определенном администрацией района.

2.3.1.8. Осуществляет подготовку проекта постановления администрации района, содержащего решение о проведении мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

2.3.1.9. Осуществляет подготовку перечня мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения.

2.3.1.10. Обеспечивает контроль за деятельностью автономного учреждения.

2.3.1.11. Осуществляет после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения подготовку проекта постановления администрации района, содержащего решение о проведении мероприятий по реорганизации или ликвидации автономного учреждения (в отношении автономного учреждения социальной сферы (культуры, образования, физической культуры и спорта,) - после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения и общественного совета, созданного при администрации района.

2.3.1.12. Проводит на основании постановления администрации района реорганизацию и ликвидацию автономного учреждения, в том числе утверждает передаточный акт, назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационные балансы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Несет от имени Тотемского муниципального района субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества автономного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 123(22) Гражданского кодекса Российской Федерации может быть обращено взыскание.

2.3.1.13. Рассматривает после анализа рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.

2.3.1.14. Утверждает формы отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.3.1.15. Определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.3.1.16. Осуществляет контроль проведения автономным учреждением рыночной оценки стоимости движимого имущества автономного учреждения, используемого при осуществлении автономным учреждением иных видов деятельности, не относящихся к основным (видов приносящей доход деятельности), в случае, если уставом автономного учреждения ему предоставлено право осуществлять виды деятельности, приносящие доход.

2.3.1.17. Осуществляет решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям учредителя автономного учреждения действующим законодательством и не отраженных в настоящем Положении.

2.3.2. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.3.2.1. Согласовывает изменения в устав автономного учреждения, включая новую редакцию.

2.3.2.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.3.2.3. Подписывает договор о порядке использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.3.2.4. На основании предложений администрации района в соответствии с перечнем видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения принимает решение:

- об отнесении соответствующего имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением;

- об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за автономным учреждением.

2.3.2.5. На основании обращения администрации района, составленного по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения в соответствии с подпунктом 2.3.1.13 настоящего Положения, принимает решение об одобрении предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие Комитета.

2.3.2.6. Принимает с согласия администрации района решения:

- об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за автономным учреждением либо приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из областного бюджета на приобретение этого имущества;

- о дальнейшем использовании имущества автономного учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения.

2.4. Администрация района и Комитет доводят свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение семи дней с даты их принятия.