Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 31 марта 2016 г. N 45 "Об утверждении методических рекомендаций по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома"

В соответствии со статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Воронежской области от 08 июля 2013 г. N 108-ОЗ "О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" приказываю:

1. Утвердить методические рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя департамента

Г.В. Смирнова

Методические рекомендации
по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома
(утв. приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 31 марта 2016 г. N 45)

1. Настоящие методические рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома разработаны в соответствии со статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Воронежской области от 08 июля 2013 г. N 108-ОЗ " О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах " и определяют механизм применения зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту (далее - ранее выполненных работ) общего имущества многоквартирного дома на территории Воронежской области.

2. Целью настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома является определение процедуры и условий применения зачета стоимости ранее выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, на территории Воронежской области, проведенных в период с момента принятия региональной программы капитального ремонта и до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока его проведения.

3. Зачет стоимости ранее выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - зачет стоимости), собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, может проводиться при одновременном соблюдении следующих условий:

- в многоквартирном доме выполнены отдельные виды работ по капитальному ремонту общего имущества в период с момента принятия региональной программы капитального ремонта и до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- оплата этих работ в полном объеме была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора;

- повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется.

4. Основанием для начала процедуры зачета стоимости является решение собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (далее -Решение), в котором должны содержаться:

- решение о проведении зачета стоимости;

- решение о выборе лица, которое должно предоставить необходимые документы региональному оператору (далее - уполномоченное лицо);

- решение о сроке представления необходимых документов региональному оператору.

5. Уполномоченному лицу в срок, установленный Решением, необходимо предоставить региональному оператору лично или посредством почтового отправления следующие документы:

1) заявление о проведении зачета, подписанное уполномоченным лицом и оформленное в соответствие с формой, утвержденной региональным оператором (далее - заявление), приложение;

2) протокол общего собрания (включая все приложения к нему), содержащий решение о проведении капитального ремонта, принятого после принятия региональной программы капитального ремонта;

3) протокол общего собрания (включая все приложения к нему), содержащий решение о проведении зачета;

4) договор (включая все приложения к нему), в соответствии с которым проводился капитальный ремонт (далее - договор);

5) смета, определяющая стоимость работ;

6) проектная документация на работы но капитальному ремонту, прошедшая экспертизу (в случае если подготовка проектной документации и проведение се экспертизы необходимы в соответствии с действующим законодательством);

7) акт (-ы) приемки работ, оформленные надлежащим образом;

8) документы, подтверждающие полную оплату по договору подрядной организации;

9) решение комиссии об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

10) копия паспорта уполномоченного лица (страницы, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, адресных данных; органе, выдавшем паспорт) - для физического лица, а в случае, если уполномоченным лицом является юридическое лицо - доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя данною юридического лица и копию паспорта представителя уполномоченного лица (страницы, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, адресных данных; органе, выдавшем паспорт).

6. В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (далее - региональный оператор) создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - комиссия).

7. В состав комиссии включаются специалисты регионального оператора, представители органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится многоквартирный дом, органа муниципального жилищного контроля, организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

8. По результатам работы комиссии необходимо принять одно из следующих решений:

8.1. Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса.

Такое решение принимается при:

- не превышении нормативных сроков службы конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;

- наличии сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;

- наличии выводов комиссии о надлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.

8.2. О необходихости повторного проведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса.

Такое решение принимается при:

- наступлении предельных нормативных сроков службы конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме ранее срока, установленного региональной программой капитального ремонта;

- наличии выводов комиссии о ненадлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.

9. Экземпляр решения комиссии направляется заявителю в течение 2 рабочих дней с момента принятия.

10. Решение комиссии является основанием для:

- осуществления региональным оператором зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса и либо отказа в осуществлении такого зачета.

11. Документы, указанные в п.п. 2 - 9 п. 5 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, необходимо предоставить не менее чем в двух экземплярах, один из которых подлинник - возвращается уполномоченному лицу после принятия региональным оператором решения, предусмотренного п. 16 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

12. Комиссия, созданная приказом регионального оператора, в течение одного месяца с даты поступления документов, указанных в п. 5 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществляет проверку представленных документов в целях подготовки решения по результатам их рассмотрения (далее - проверка).

13. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления документов, указанных в п. 5 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, комиссия проверяет их достаточность, правильность оформления и полномочия лица, представившего документы.

В случае, если документы не соответствуют установленным требованиям, комиссия принимает решение о возврате документов с указанием причин возврата и действий, которые необходимо совершить в целях доработки документов и устранения выявленных нарушений. Указанное решение направляется уполномоченному представителю способом, указанным в заявлении о проведении зачета. После устранения выявленных нарушений документы могут быть представлены повторно и подлежат рассмотрению в общем порядке. В случае, если документы соответствуют установленным требованиям, комиссия переходит к проверке по существу.

14. При проверке заявления по существу должны быть подтверждены следующие обстоятельства:

- отсутствие использования средств бюджета (федерального, регионального, муниципального) на осуществление капитального ремонта многоквартирного дома. Проверка может осуществляться путем направления запроса региональным оператором в финансовый орган муниципального образования Воронежской области;

1) отсутствие использования средств регионального оператора на осуществление капитального ремонта многоквартирного дома;

2) включение услуг (работ) по капитальному ремонту, проведенных в многоквартирном доме согласно представленных документов, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области (далее - региональная программа);

3) достоверность информации, изложенной в договоре, акте приемки работ, документах, подтверждающих оплату по договору, в части фактического

4) проведения работ по капитальному ремонту и их оплаты в соответствии с договором. Проверка может осуществляться путем направления региональным оператором запросов организации, являвшейся исполнителем (подрядчиком) по договору. В случае неполучения региональным оператором ответа от указанной организации или возврата запроса по причине невозможности его вручения адресату (организации), рассмотрение документов осуществляется на основании имеющихся документов без учета позиции данной организации;

5) отсутствие разногласий, в том числе судебных споров, между сторонами договора, по вопросам проведенного капитального ремонта в многоквартирном доме и оплаты указанного ремонта;

6) формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора.

15. В случае, если в результате проверки все обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, соответствуют принятию положительного решения о проведении зачета, зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома рекомендуется производить региональным оператором следующим образом:

- рассчитывается в денежном выражении стоимость проведенных отдельных работ и (или) услуг на 1 квадратный метр площади помещений, принадлежащих собственникам данного многоквартирного дома;

- рассчитывается период, за который собственники помещений данного многоквартирного дома могли бы накопить средства на проведение отдельных работ по капитальному ремонту исходя из размера минимального взноса, действующего в данном периоде;

- определяется конкретный период, на который собственники данного многоквартирного дома будут освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

При этом период, на который будут освобождены собственники от уплаты взносов должен быть кратным количеству месяцев.

Размер средств, подлежащих зачету, рассчитанный исходя из количества месяцев и размера минимального взноса, действующего в данном периоде, не должен превышать стоимость ранее проведенных работ.

16. По итогам проверки комиссия принимает решение об осуществлении зачета или об отказе в осуществлении зачета.

17. В состав комиссии включаются работники регионального оператора. Заседание комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины членов от установленного числа членов комиссии. Решения на комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим.

18. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в осуществлении зачета являются:

1) выявленное несоответствие документов установленным требованиям;

2) отсутствие любого из условий проведения зачета, указанного в пункте 3 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

3) не подтверждение обстоятельств, указанных в п. 9 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

19. Решение комиссии оформляется в виде письменного документа с наименованием "Решение".

Решение комиссии подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. В случае, если член комиссии голосовал против принятия решения или воздержался от голосования, в решении напротив подписи такого члена комиссии делается соответствующая отметка.

20. В случае принятия комиссией решения об осуществлении зачета, в решении указывается:

1) сумма зачета, в размере, равном стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ.;

2) период, на который собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от уплаты взноса на капитальный ремонт.

21. Решение об отказе в осуществлении зачета должно быть мотивированным, содержать исключительный перечень конкретных причин, послуживших основанием для отказа в зачете.

22. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии, в течение 10 (десяти) дней направляется уполномоченному лицу способом, указанным в заявлении.

23. Решение комиссии может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. На основании решения комиссии об осуществлении зачета издается приказ регионального оператора о проведении зачета, в котором указывается:

1) сумма зачета, в размере, равном стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ.;

2) период, на который собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от уплаты взноса на капитальный ремонт;

3) распределение зачтенных средств между собственниками помещений в многоквартирном доме.

25. После издания приказа, указанного в п. 24 настоящих методических рекомендации по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, региональный оператор направляет в адрес организаций, осуществляющих изготовление и доставку платежных документов, поручение о прекращении начислений взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома на период, указанный в приказе.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к методическим
рекомендациям по зачету стоимости
ранее оказанных услуг и (или) выполненных
работ по капитальному ремонту общего
имущества многоквартирного дома

                  Форма заявления о проведении зачета

                                          В фонд капитального ремонта

                                          многоквартирных домов

                                          Воронежской области

                                          Ф.И.О.

                                          Адрес

                                          Телефон

                      ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАЧЕТА

Просим осуществить зачет стоимости ранее оказанных/проведенных  отдельных

услуг   и   (или)   работ   по  капитальному   ремонту  общего  имущества

многоквартирного дома по адресу _________________________________________

согласно представленных документов.

Решение по   результатам   проверки   представленных   документов  просим

______________________________ (направить почтовым отправлением по адресу

______________________________________________ /вручить лично заявителю).

Приложение:

(перечисляются представленные документы).

Подпись

дата