Решение Избирательной комиссии Воронежской области от 9 февраля 2017 г. N 29/210-6 "Об Основных требованиях к служебному поведению государственных гражданских служащих Воронежской области аппарата Избирательной комиссии Воронежской области"

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законом Воронежской области от 29 декабря 2010 года N 144-ОЗ "Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области" Избирательная комиссия Воронежской области решила:

1. Утвердить Основные требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Воронежской области аппарата Избирательной комиссии Воронежской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Воронежской области.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной комиссии Воронежской области в сети Интернет - www.voronezh.izbirkom.ru.

Председатель комиссии

С.В. Канищев

Секретарь комиссии

С.Н. Хорунжий

Утверждены
решением Избирательной комиссии
Воронежской области
от 09.02.2017 г. N 29/210-6

Основные требования
к служебному поведению государственных гражданских служащих Воронежской области аппарата Избирательной комиссии Воронежской области

I. Общие положения

1. Основные требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Воронежской области аппарата Избирательной комиссии Воронежской области (далее - Требования) основаны на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных гражданских служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Требования представляют собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Воронежской области аппарата Избирательной комиссии Воронежской области (далее - гражданские служащие) независимо от замещаемой ими должности.

3. Целью настоящих Требований является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к избирательным комиссиям Воронежской области и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.

4. Требования служат основой для формирования моральных норм в сфере гражданской службы, уважительного отношения к гражданской службе в общественном сознании, а также выступают как институт общественного сознания и нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.

5. Требования призваны повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

6. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящих Требований, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Требований.

7. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Требований является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

8. Соблюдение гражданским служащим Требований учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Избирательной комиссии Воронежской области, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

9. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Воронежской области в аппарат Избирательной комиссии Воронежской области (далее - гражданская служба), обязан ознакомиться с положениями настоящих Требований и соблюдать их в своей служебной деятельности.

II. Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих

1. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на гражданской службе.

2. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

2.1. Исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Избирательной комиссии Воронежской области.

2.2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Избирательной комиссии Воронежской области, так и гражданских служащих.

2.3. Осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Избирательной комиссии Воронежской области.

2.4. Не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.

2.5. Исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей.

2.6. Соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы.

2.7. Проявлять беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений.

2.8. Соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

2.9. Проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.

2.10. Проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

2.11. Воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Избирательной комиссии Воронежской области.

2.12. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов.

2.13. Уведомлять председателя Избирательной комиссии Воронежской области, органы прокуратуры или другие уполномоченные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких - либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2.14. Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

2.15. Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Избирательной комиссии Воронежской области, ее руководителей, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего.

2.16. Соблюдать установленные в Избирательной комиссии Воронежской области правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

2.17. Уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Избирательной комиссии Воронежской области, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке.

3. Гражданские служащие обязаны соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Гражданские служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

5. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Гражданские служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность гражданской службы и исполнении должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

7. Гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Гражданские служащие обязаны уведомлять председателя Избирательной комиссии Воронежской области, органы прокуратуры или иные уполномоченные законом органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданских служащих.

9. Гражданским служащим запрещается получать в связи с исполнением ими должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Воронежской области и передаются гражданским служащим по акту в Избирательную комиссию Воронежской области, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Гражданские служащие могут обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Избирательной комиссии Воронежской области норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Гражданские служащие обязаны принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой они несут ответственность или (и) которая стала известна им в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

12. Гражданские служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим:

12.1. Должны являться для других гражданских служащих образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Избирательной комиссии Воронежской области благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

12.2. Призваны:

12.2.1. Принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

12.2.2. Принимать меры по предупреждению коррупции.

12.2.3. Не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

12.3. Должны принимать меры к тому, чтобы подчиненные им гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

12.4. Несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных им сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли меры по недопущению таких действии или бездействия.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения гражданских служащих

1. В служебном поведении гражданским служащим необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

2. В служебном поведении гражданские служащие должны воздерживаться от:

2.1. Любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений.

2.2. Грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений.

2.3. Угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

2.4. Курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

2.5. Ведения разговоров по телефону на совещаниях.

3. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества.

Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

4. Внешний вид гражданских служащих при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к Избирательной комиссии Воронежской области, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений Требований

Нарушение гражданскими служащими положений настоящих Требований подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Избирательной комиссии Воронежской области и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Требований влечет применение к гражданскому служащему мер юридической ответственности.