Указ Губернатора Воронежской области от 29 марта 2018 г. N 177-у "О межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при Губернаторе Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Воронежской области от 29 марта 2018 г. N 177-у
"О межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области"

В соответствии с Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 68-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Воронежской области", в целях обеспечения населения области качественными и безопасными товарами и услугами постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области.

3. Утвердить прилагаемый состав межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области.

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.10.

Временно исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

А.В. Гусев

Утверждено
указом
губернатора
Воронежской области
от 29 марта 2018 г. N 177-у

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области, ее задачи и полномочия, а также порядок организации и обеспечения ее деятельности.

1.2. Межведомственная комиссия по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области (далее - комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным при губернаторе Воронежской области в целях содействия реализации государственной политики в области торговой деятельности, осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о комиссии, ее состав утверждаются указом губернатора Воронежской области.

2. Состав и порядок формирования комиссии

2.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Председателем комиссии является губернатор Воронежской области.

2.2. Для решения оперативных вопросов и рассмотрения вопросов по отдельным направлениям деятельности комиссии может создаваться президиум комиссии, возглавляемый губернатором Воронежской области, а также подкомиссии.

Порядок деятельности, состав президиума комиссии и подкомиссий определяются председателем комиссии.

2.3. Членами комиссии могут быть представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественных организаций, иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, потребительского рынка, защиты прав потребителей и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - инвалиды), иные заинтересованные лица.

3. Основные задачи и функции комиссии

3.1. Основными задачами комиссии являются:

3.1.1. Содействие в реализации государственной политики в области торговой деятельности, в том числе:

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, территориального учреждения Банка России, общественных организаций, других заинтересованных лиц по вопросам развития потребительского рынка, торговой деятельности, защиты прав потребителей, обеспечения доступа инвалидов к объектам торговли и общественного питания (далее - объекты торговли) на территории Воронежской области;

- выработка предложений по совершенствованию правового регулирования по вопросам развития потребительского рынка, торговой деятельности, защиты прав потребителей и обеспечения доступа инвалидов к объектам торговли;

- осуществление комплексного анализа ситуации, складывающейся на территории Воронежской области в сфере развития потребительского рынка, торговой деятельности, защиты прав потребителей и обеспечения доступа инвалидов к объектам торговли;

- развитие торговой деятельности и реализация законодательства в сфере торговли, определение приоритетов реализации региональной торговой политики;

- устойчивое обеспечение населения продовольственными и другими товарами, услугами общественного питания и бытового обслуживания;

- содействие местным товаропроизводителям в обеспечении населения Воронежской области качественной и безопасной продукцией.

3.1.2. Создание благоприятных условий для обеспечения прав потребителей, в том числе:

- содействие повышению эффективности мер по защите прав и интересов потребителей на рынке товаров и услуг Воронежской области;

- просвещение населения в области прав потребителей;

- реализация региональной торговой политики с учетом прав потребителей;

- реализация мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам торговли на территории Воронежской области.

3.2. Основными функциями комиссии являются:

3.2.1. Рассмотрение вопросов (в том числе предложений, заявлений и жалоб граждан, хозяйствующих субъектов, общественных организаций) в сфере развития потребительского рынка Воронежской области, развития и укрепления системы потребительской кооперации, защиты прав потребителей, обеспечения доступности объектов торговли для инвалидов.

3.2.2. Выявление, обобщение и прогнозирование проблем, препятствующих развитию потребительской кооперации в Воронежской области, доступу продукции местных производителей на потребительский рынок; выработка оптимальных путей их решения.

3.2.3. Подготовка предложений по формированию основных направлений деятельности и мероприятий в сфере защиты прав потребителей на территории Воронежской области, а также подготовка единых методов и форм реализации указанных мероприятий на территории Воронежской области с учетом компетенции и полномочий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, территориального учреждения Банка России, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественных организаций, а также участие в разработке и реализации программ по защите прав потребителей.

3.2.4. Подготовка предложений по проведению в Воронежской области просветительской работы среди населения по вопросам обеспечения прав потребителей, повышению потребительской и финансовой грамотности населения.

3.2.5. Подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, территориального учреждения Банка России, региональных общественных объединений потребителей, бизнес-сообщества по вопросам повышения эффективности деятельности в сфере защиты прав потребителей.

3.2.6. Подготовка рекомендаций органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области по вопросам поддержки товаропроизводителей и организаций потребительской кооперации Воронежской области.

3.2.7. Разработка и внесение предложений производителям по повышению конкурентоспособности и качества продукции, по внедрению в производство новых современных технологий.

3.2.8. Разработка предложений по проведению мероприятий по предотвращению поступления на областной потребительский рынок и оборота опасных для здоровья и жизни населения, а также некачественных и фальсифицированных продуктов.

3.2.9. Выработка предложений по улучшению качества и безопасности услуг, предоставляемых организациями различных форм собственности в сфере потребительского рынка.

3.2.10. Выработка согласованных действий по пресечению незаконной деятельности на территории Воронежской области в сфере торговли.

3.2.11. Анализ эффективности проведения мероприятий, направленных на защиту потребительского рынка Воронежской области от некачественных товаров (работ, услуг).

3.2.12. Рассмотрение вопросов по обеспечению контроля за деятельностью розничных рынков, ярмарок в рамках действующего законодательства, за соблюдением хозяйствующими субъектами требований действующих нормативных правовых актов в целях защиты потребителей и местных товаропроизводителей.

3.2.13. Выработка предложений по размещению и упорядочению деятельности объектов торговли и услуг, в том числе нестационарных объектов.

3.2.14. Разработка и реализация мер по стабилизации цен на товары и услуги потребительского рынка.

3.2.15. Анализ состояния потребительского рынка Воронежской области и определение перспективных направлений его развития.

3.2.16. Согласование планов размещения ярмарочных площадок на территории Воронежской области в установленном порядке.

3.2.17. Разработка плана мероприятий по содействию деятельности потребительской кооперации в Воронежской области, оценка эффективности реализации мер, направленных на реформирование системы потребительской кооперации.

3.2.18. Обсуждение проектов правовых актов, необходимых для реализации мер, направленных на развитие системы потребительской кооперации, а также проектов правовых актов в сфере защиты прав потребителей.

3.2.19. Рассмотрение и решение иных вопросов в соответствии с определенными настоящим Положением целями и задачами комиссии.

3.3. Рассмотрение вопросов, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.3 - 3.2.5 пункта 3.2 настоящего раздела, а также принятие решений по ним вправе осуществлять президиум комиссии.

4. Права комиссии

Комиссия при реализации возложенных на нее задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организаций, расположенных на территории Воронежской области.

4.2. Создавать с привлечением специалистов рабочие и экспертные группы для подготовки и решения вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии и президиума комиссии.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях членов комиссии о положении дел на порученном участке работы.

4.4. Направлять обращения в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организации для рассмотрения в пределах компетенции.

4.5. Информировать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организации о принятых на заседаниях комиссии решениях.

4.6. Разрабатывать и утверждать планы мероприятий, направленные на защиту прав потребителей, обеспечение прав инвалидов на доступ к объектам торговли.

4.7. Осуществлять мониторинг исполнения решений и рекомендаций комиссии и президиума комиссии.

5. Полномочия членов комиссии, организация и обеспечение ее деятельности

5.1. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) созывает заседания комиссии (президиума комиссии);

3) утверждает план работы комиссии (президиума комиссии), повестки заседаний комиссии (президиума комиссии);

4) подписывает протоколы заседаний комиссии (президиума комиссии);

5) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организаций.

5.2. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

5.3. Секретарь комиссии:

1) ведет документацию комиссии, составляет списки участников заседания комиссии (президиума комиссии), уведомляет их о дате, месте и времени проведения заседания комиссии (президиума комиссии), знакомит с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании комиссии (президиума комиссии);

2) составляет план работы комиссии, формирует проекты повесток их заседаний;

3) организует подготовку заседаний комиссии (президиума комиссии) и материалов по внесенным на его рассмотрение вопросам;

4) контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях комиссии (президиума комиссии);

5) ведет протоколы заседаний комиссии (президиума комиссии);

6) выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.

5.4. Члены комиссии могут вносить предложения по плану работы комиссии и проектам повесток его заседаний, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, выступать на заседаниях комиссии.

5.5. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

5.6. Для подготовки вносимых на рассмотрение комиссии вопросов и соответствующих проектов решений комиссии по поручению председателя комиссии могут создаваться рабочие группы (комиссии) из числа членов комиссии, экспертов, представителей общественных организаций, научных и других организаций.

5.7. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он заблаговременно извещает об этом секретаря комиссии. При этом член комиссии излагает свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

5.8. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом его работы. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Заседания проводятся по решению председателя комиссии.

В целях оперативного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, решение может приниматься методом опросных листов. В течение трех рабочих дней со дня получения опросного листа лицо, входящее в состав комиссии, письменно выражает по каждому вопросу свое мнение, проголосовав за или против принятия предложенного решения. Письменный опрос лиц считается состоявшимся, если в течение трех рабочих дней с даты получения опросного листа свое мнение выразило более половины от численного состава комиссии.

5.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава комиссии.

По отдельным рассматриваемым вопросам на заседание комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также представители коммерческих и общественных организаций, ученые и другие специалисты, не входящие в состав комиссии.

5.10. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

5.11. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии могут приниматься решения о разработке нормативных правовых актов губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области, даваться рекомендации по принятию нормативных правовых актов органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

5.12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

Утвержден
указом
губернатора
Воронежской области
от 29 марта 2018 г. N 177-у

Состав
межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области

Гусев Александр Викторович	- временно исполняющий обязанности губернатора Воронежской области, председатель комиссии
Верховцев Артем Юрьевич	- временно исполняющий обязанности председателя правительства Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Абричкина Галина Борисовна	- временно исполняющая обязанности руководителя департамента предпринимательства и торговли Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Осипова Алла Сергеевна	- заместитель руководителя департамента предпринимательства и торговли Воронежской области - начальник отдела развития потребительского рынка, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Антиликаторов Алексей Александрович	- заместитель главы администрации городского округа город Воронеж (по согласованию)
Механтьев Игорь Иванович	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области - Главный государственный санитарный врач Воронежской области (по согласованию)
Бородина Людмила Викторовна	- руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (по согласованию)
Баскакова Галина Валентиновна		- заместитель руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
Еренков Андрей Александрович		- заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Воронежской области - начальник отдела развития архитектурной деятельности
Курьеров Александр Евгеньевич		- заместитель руководителя департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области - начальник отдела взаимодействия с муниципальными образованиями
Митрофанов Олег Станиславович		- заместитель руководителя управления по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области
Ляпин Иван Николаевич		- заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области - начальник отдела переработки и реализации сельхозпродукции
Поляков Евгений Сергеевич		- начальник отдела государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии Воронежской области
Козырева Галина Геннадьевна		- заместитель начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий, лечебной и лабораторной работы управления ветеринарии Воронежской области
Гончаров Юрий Федорович		- уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области, президент Союза "Торгово-промышленная палата Воронежской области" (по согласованию)
Костянский Роман Борисович		- заместитель управляющего Отделением по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию)
Акамсин Виктор Адольфович		- начальник контрольного отдела Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области (по согласованию)
Тищенко Александра Олеговна		- председатель правления Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Лига потребителей" (по согласованию)
Дубовской Иван Антонович		- заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области (по согласованию)
Ковалев Игорь Николаевич		- заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела дознания и административной практики Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области
Логошин Андрей Владимирович		- заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области - начальник информационно-аналитического отдела (по согласованию)
Ярковая Оксана Николаевна		- заместитель председателя Комитета Воронежской областной Думы по предпринимательству и туризму (по согласованию)
Чермашенцев Виталий Александрович		- начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию)