В соответствии с Федеральном законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", Избирательная комиссия Воронежской области решила:
1. Утвердить Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов на должность губернатора Воронежской области о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов губернатора Воронежской области.
2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Воронежской области от 21 февраля 2014 года N 79/439-5 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов при проведении выборов губернатора Воронежской области".
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной комиссии Воронежской области в сети Интернет - www.voronezh.izbirkom.ru.
Председатель комиссии |
С.В. Канищев |
Секретарь комиссии |
С.Н. Хорунжий |
Утверждена
решением
Избирательной комиссии
Воронежской области
от "9" июня 2018 года N 71/481-6
Инструкция
о порядке и формах учета и отчетности кандидатов на должность губернатора Воронежской области о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов губернатора Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области" (далее - Кодекс) кандидат на должность губернатора Воронежской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения Избирательной комиссии Воронежской области в филиале Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк).
1.2. Право распоряжаться денежными средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением кандидатами избирательной кампании.
2. Учет поступлений средств в избирательные фонды и расходования этих средств
2.1. Кандидат обязан вести учет поступления средств в избирательный фонд и расходования этих средств.
2.2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда или не более 46 500 000,00рублей;
б) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать 100 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата или не более 93 000 000,00 рублей;
в) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации, которые не могут превышать для одного физического лица 1 процент от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата или не более 930 000,00рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать для одного юридического лица 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата или не более 4 650 000,00рублей.
2.3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 93 000 000,00рублей.
2.4. Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать 111 600 000,00 рублей.
2.5. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 статьи 71 Кодекса, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
Указанный кандидат обязан письменно уведомить по форме N 1 приложение N 1) Избирательную комиссия Воронежской области об открытии им иных специальных избирательных счетов в течение трех рабочих дней со дня их открытия.
2.6. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.7. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 71 Кодекса.
2.8. Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 71 Кодекса. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.9. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования указывает в платежных документах реквизиты, предусмотренные пунктом 2.6 настоящей Инструкции для добровольного пожертвования гражданина.
2.10. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 4 Кодекса;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов губернатора Воронежской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора Воронежской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается:
гражданин, который при внесении пожертвования не указал в платежном документе любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения;
юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.11. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.10 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 2.10 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход областного бюджета), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.12. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением частей 1 и 2 статьи 74 Кодекса, с нарушением пунктов 2.6 и 2.7 Инструкции либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 2.2 настоящей Инструкции, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю, соответственно, полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных документах причины возврата.
2.13. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
2.14. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет избирательного фонда должно быть перечислено кандидатом в доход областного бюджета.
2.15. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе (перечислении) которых жертвователи указали недостоверные сведения, перечисленные в пунктах 2.6 и 2.7 настоящей Инструкции, если кандидат своевременно не получил сведения о неправомерности данных пожертвований.
2.16. Избирательная комиссия Воронежской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении информации о переводе (перечислении) на специальный избирательный счет кандидата добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.2 и 2.10 настоящей Инструкции Избирательная комиссия Воронежской области незамедлительно сообщает об этом соответствующему кандидату либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
2.17. Избирательная комиссия Воронежской области знакомит кандидатов, их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также редакции средств массовой информации по их официальным запросам с имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, полученными от филиала ПАО Сбербанк.
2.18. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
2.19. Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
2.20. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами губернатора Воронежской области и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещается без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств избирательного фонда соответствующего кандидата.
2.21. Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
2.22. Выполнение платных работ, оказание платных услуг, реализация товаров гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты и сроков выполнения работ. Подписанный сторонами договор является документом, подтверждающим согласие кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам на выполнение указанных работ (оказание услуг).
2.23. В случаях использования денежных средств избирательного фонда на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидата, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная письменная форма договора (договор розничной купли-продажи, перевозки груза или пассажира), оплата указанных расходов может быть произведена наличными денежными средствами (Наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. рублей (Указание Центрального банка Российской Федерации от 07.10.2013 года N 3073-У).
2.24. В случаях отсутствия письменного договора (пункт 2.23 настоящей Инструкции) оформляется согласие кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам по форме N 2 приложение N 2).
Пример заполнения формы согласия кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании, приведен в приложении N 3.
2.25. Выполненные работы, оказанные услуги должны подтверждаться актом выполненных работ (оказанных услуг), подписанным исполнителем и уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, накладными на получение товаров, товарно-транспортными накладными, проездными документами, товарными или кассовыми чеками, квитанциями к приходному ордеру, а также бланками строгой отчетности.
2.26. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 7 статьи 62, частью 4 и 7 статьи 68 Кодекса и пунктами 2.20, 2.21 настоящей Инструкции.
2.27. В договоре о предоставлении кандидату платного эфирного времени указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, совместного агитационного мероприятия, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием канала вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
2.28. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен в филиал ПАО Сбербанк зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала ПАО Сбербанк должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
2.29. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен в филиал ПАО Сбербанк зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала ПАО Сбербанк должна быть представлена в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
2.30. Филиал ПАО Сбербанк обязан перечислить денежные средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется в срок не более 2 операционных дней в пределах Воронежской области.
2.31. Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях, должны содержать информацию о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии со статьей 64 Кодекса, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
2.32. Редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированные не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции сетевых изданий, учрежденные избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными редакциями требований, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 64 Кодекса.
2.33. Если интернет-ресурс не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, размещение на нем агитационных материалов является формой выпуска и распространения аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
2.34. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество; а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
2.35. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами губернатора Воронежской области деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименований, эмблем, иной символики политической партии, выдвинувшей кандидата, осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата.
На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами губернатора Воронежской области деятельности кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, за счет средств избирательного фонда какого кандидата оплачено их размещение.
2.36. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, реклама, указанная в пункте 2.3 настоящей Инструкции, в том числе оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается.
2.37. Материальная поддержка кандидату, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда кандидата.
Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
2.38. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ, оказание услуг гражданином для кандидата в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц, при этом оплата расходных материалов должна производиться из средств избирательного фонда кандидата.
3. Запрет на расходование денежных средств помимо средств избирательного фонда
3.1. Кандидатам запрещается использовать для организационно-технических мероприятий по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники, иные денежные средства кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
3.2. Кандидаты для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Кодексом.
3.3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением (завышением) расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже (выше) средних по Воронежской области.
3.4. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы, сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, участие в проведении предвыборной агитации; производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, осуществлявших сбор подписей, участвовавших в предвыборной агитации, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 100 рублей за единицу продукции; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания им услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.5. Распространение предвыборных печатных агитационных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также их электронные образы в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию Воронежской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, адресе места жительства физического лица, изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала за счет средств избирательного фонда с отметкой филиала ПАО Сбербанк.
4. Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1. Филиал ПАО Сбербанк по системе "Клиент - Сбербанк" представляет Избирательной комиссии Воронежской области сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств в машиночитаемом виде ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала ПАО Сбербанк и печатью филиала по формам N 3 и N 4 (приложения N 4 и N 6) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета кандидата. Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств приведены в приложениях N 5 и N 7.
4.2. Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Воронежской области финансовые отчеты (первый, итоговый).
4.3. Первый финансовый отчет представляется в Избирательную комиссию Воронежской области одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, в порядке, установленном Кодексом.
4.4. Остаток денежных средств на специальном избирательном счете на дату составления первого финансового отчета подтверждается заверенной банковской справкой с указанием суммы остатка средств избирательного фонда, прилагаемой к первому финансовому отчету кандидата.
4.5. Итоговый финансовый отчет представляется в Избирательную комиссию Воронежской области кандидатом (итоговый финансовый отчет может быть представлен в Избирательную комиссию Воронежской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в случае передачи кандидатом такого права и отражения этого полномочия в нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов губернатора Воронежской области.
4.6. До сдачи итогового финансового отчета имущество, приобретенное за счет средств избирательного фонда на цели избирательной кампании, должно быть реализовано по первоначальной стоимости с учетом ее снижения за счет частичной утраты или снижения первоначальных свойств указанного имущества, а денежные средства возвращены на специальный избирательный счет кандидата.
4.7. До сдачи итогового финансового отчета все наличные денежные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет. При этом в платежном документе указывается назначение платежа: "Возврат наличных денежных средств в избирательный фонд".
4.8. Кандидат после дня голосования на выборах губернатора Воронежской области и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.9. Остаток неизрасходованных денежных средств, который не может быть возвращен в указанном в пункте 4.8 настоящей Инструкции порядке, подлежит перечислению в доход областного бюджета.
4.10. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета.
4.11. В случае если специальный избирательный счет не закрыт кандидатом, то по истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк по письменному указанию Избирательной комиссии Воронежской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход областного бюджета и закрыть этот счет.
4.12. Финансовые отчеты (первый, итоговый) составляются по форме N 5 приложение N 8) и представляются в Избирательную комиссию Воронежской области на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (в формате MS Excel).
Пример заполнения финансового отчета приведен в приложении N 9.
4.13. К итоговому финансовому отчету прилагаются:
первичные финансовые документы на бумажном носителе, подтверждающие поступление денежных средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств приложение N 10);
заверенная банковская справка о закрытии специального избирательного счета (об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете);
учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе по форме N 6 приложение N 11) и в машиночитаемом виде (в формате MS Excel). Пример заполнения формы учета поступления денежных средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении N 12;
пояснительная записка;
опись представленных документов и материалов по форме N 7 приложение N 13);
экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
4.14. Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации, составившей документ; содержание хозяйственной операции и ее величину в натуральном и денежном выражении с указанием единиц измерения; наименование должности лица, фамилию и инициалы лица либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этого лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица. Платежные документы на перечисление денежных средств, распечатанные из системы дистанционного банковского обслуживания, подписываются кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата.
4.15. Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки филиала ПАО Сбербанк со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам. Указанные первичные документы должны быть представлены в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.
Итоговый финансовый отчет, учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, опись документов, указанная в пункте 4.13 настоящей Инструкции, пояснительная записка к итоговому финансовому отчету брошюруются и представляются в виде отдельных документов.
4.16. В учете поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда).
4.17. Финансовый отчет (первый, итоговый), учет поступления и расходования денежных средств соответствующего избирательного фонда подписываются кандидатом.
4.18. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи итогового финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
5. Сведения, подлежащие опубликованию
5.1. Избирательная комиссия Воронежской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, а также размещает эту информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.
5.2. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные Избирательной комиссией Воронежской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
5.3. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
5.4. Избирательная комиссия Воронежской области передает в средства массовой информации для опубликования, а также размещает в сети Интернет копии финансовых отчетов кандидатов, указанных в пункте 4.3 и 4.5 настоящей Инструкции, в течение пяти дней со дня их получения.
5.5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные Избирательной комиссией Воронежской области финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения.
6. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования денежных средств избирательного фонда, непредставление, несвоевременное представление либо неполное представление финансового отчета (первого, итогового) и приложенных к нему документов по установленным настоящей Инструкцией формам, недостоверность данных, содержащихся в отчете, несет кандидат либо гражданин, являвшийся кандидатом.
6.2. В случаях, указанных в пунктах 8, 9 и 10 части 9 статьи 53 Кодекса за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов Избирательная комиссия Воронежской области принимает решение об отказе в регистрации кандидата.
В случаях, указанных в пункте 2 части 7 статьи 101 Кодекса, регистрация кандидата может быть отменена Воронежским областным судом по заявлению Избирательной комиссии Воронежской области или по заявлению зарегистрированного кандидата.
6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 1
|
В Избирательную комиссию Воронежской области |
О реквизитах специального избирательного
счета в филиале ПАО Сбербанк
Я, кандидат ____________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании),
"____" ________________ 20__ года открыт специальный избирательный счет
_________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета,
_________________________________________________________________________
наименование и адрес филиала ПАО Сбербанк)
Кандидат |
_________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
Приложение N 2
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 2
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата на должность губернатора
Воронежской области
Я, кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата)
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата)
________________________________________________________________________,
(номер специального избирательного счета)
даю согласие ____________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование
организации, которой дается согласие)
на ______________________________________________________________________
(указывается перечень приобретаемых услуг)
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ (*)
и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат/уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата |
_________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
(*) Указываются услуги, которые приобретаются без заключения
письменного договора между сторонами (покупка товаров по договорам
розничной купли-продажи, приобретение транспортных проездных документов,
оплата временного места проживания и др.).
Приложение N 3
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Пример заполнения формы N 2
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата на должность
губернатора Воронежской области
Я, кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата)
Иванова Таисия Михайловна
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата)
N 40810810100020008745
________________________________________________________________________,
(номер специального избирательного счета)
Петрову Владимиру Васильевичу
даю согласие_____________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации,
которой дается согласие)
приобретение канцелярских товаров,
на ______________________________________________________________________
(указывается перечень платных услуг)
_____________________________________________________________________ (*)
и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат/уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата |
16.07.2018 г. Т.М. Иванова _________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
(*) Указываются услуги, которые приобретаются без заключения
письменного договора между сторонами (покупка товаров по договорам
розничной купли-продажи, приобретение транспортных проездных документов,
оплата временного места проживания и др.).
Приложение N 4
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды
и расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 3
СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
кандидата на должность губернатора Воронежской области*
По состоянию на ____________
Кандидат |
|
|
(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета) |
Входящий остаток: |
|
(сумма прописью)
Поступило средств за период |
|
|
всего: |
|
|
|
(сумма прописью) |
в том числе:
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления денежных средств |
Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств |
Сумма, руб. |
Виды поступлений |
Документ, подтверждающий поступление денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель филиала ПАО Сбербанк N ______ |
МП _________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются
за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом
виде.
Приложение N 5
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды
и расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Пример заполнения формы N 3
СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
кандидата на должность губернатора Воронежской области*
По состоянию на 21 августа 2018 года
Кандидат |
Иванов Иван Иванович, N 00000000000000000000000 |
||
|
(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета) |
||
|
|
||
Входящий остаток: |
Три миллиона рублей |
(сумма прописью)
Поступило средств за период |
с 14 по 21 августа 2018 года |
|
всего: |
Восемь миллионов рублей |
|
|
(сумма прописью) |
в том числе:
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления денежных средств |
Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств |
Сумма, руб. |
Виды поступлений |
Документ, подтверждающий поступление денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
15.08.2018 |
Гаврилов Петр Петрович, 01.12.1985 г.р., г. Воронеж, ул. Дружбы, д. 12, кв. 87 |
Паспорт: 00 00 000000 Гражданство: Россия |
930 000,00 |
Пожертвование гражданина |
Платежное поручение N _______ от ______ |
15.08.2018 |
ОАО "ЛУЧ", 23.07.1995 г., р/с 40703800000000000003 Филиал "Южный" ПАО "Банк УралСиб", г. Краснодар в ПАО "Банк УралСиб" г. Москва, ограничения, предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", отсутствуют |
ИНН 0000000000 |
4 000 000,00 |
Пожертвование юридического лица |
Платежное поручение N _______ от ______ |
19.08.2018 |
ЗАО "Волна", 01.12.1996 г., р/с 46708180018884678981 Воронежское ОСБ N 8592/000 г. Воронеж, ограничения, предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", отсутствуют |
ИНН 0000000000 |
3 070 000,00 |
Пожертвование юридического лица |
Платежное поручение N _______ от ______ |
Руководитель филиала ПАО Сбербанк N ______ |
МП _________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются
за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом
виде.
Приложение N 6
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 4
СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств, находящихся
на специальном избирательном счете кандидата*
По состоянию на ___________
Кандидат |
|
|
(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета) |
Израсходовано средств за период |
|
|
всего |
|
|
|
(сумма прописью) |
в том числе
Дата снятия средств со счета |
Кому перечислены средства |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для снятия денежных средств** |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Исходящий остаток: |
|
|
(сумма прописью) |
Руководитель филиала ПАО Сбербанк N ______ |
МП _________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются
за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом
виде.
** Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо
указывается: "Документы не представлены".
Приложение N 7
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Пример заполнения формы N 4
СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств, находящихся
на специальном избирательном счете кандидата*
По состоянию на 21 августа 2018 года
Кандидат |
Иванов Иван Иванович, N 0000000000000000000000 |
|
(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета) |
Израсходовано средств за период |
с 14 по 21 августа 2018 года |
|
всего: |
Один миллион пятьсот пятьдесят тысяч рублей, |
|
|
(сумма прописью) |
в том числе:
Дата снятия средств со счета |
Кому перечислены средства |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для снятия денежных средств** |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
15.08.2018 г. |
Иванова Таисия Михайловна, (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата) |
200 000,00 |
Оплата труда сборщиков подписей |
Расходный ордер N ____ |
Договор N ___________ от ___________ |
15.08.2018 г. |
ИНН 7700004788, ООО "РЖД ТУР", р/с 40702800000000004198 АО "АЛЬФА-БАНК", г. Воронеж |
1 000 000,00 |
Оплата за организацию агитационной поездки |
Платежный документ N __________ от _________ |
Договор N ___ от _____ Счет N ________ |
18.08.2018 г. |
ИНН 7706626113, ООО "Кориандр", р/с 40702810438040034896 ПАО СБЕРБАНК, г. Воронеж |
125 000,00 |
Изготовление и распространение ПАМ |
Платежный документ N __________ от _________ |
Договор N ___ от _____ Счет N ________ |
20.08.2018 г. |
ИНН 7700022033, ОАО "СВЯЗЬ", р/с 40702800000000033333 АБ "БАНКЛИМ", г. Москва |
225 000,00 |
Оплата услуг связи |
Платежный документ N __________ от _________ |
Договор N ___ от _____ Счет N ________ |
Исходящий остаток |
Шесть миллионов двести тысяч рублей |
|
(сумма прописью) |
Руководитель филиала ПАО Сбербанк N______ |
МП _________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются
за один и тот же период времени на бумажном носителе и в машиночитаемом
виде.
** Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо
указывается "Документы не представлены".
Приложение N 8
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды
и расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 5
___________________ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
(первый, итоговый)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда
кандидата на должность губернатора Воронежской области
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, номер
специального избирательного счета)
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес филиала ПАО Сбербанк)
По состоянию на _______
Строка финансового отчета |
Шифр строки |
Сумма, руб. |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Поступило средств в избирательный фонд, всего |
10 |
|
|
в том числе | ||||
1.1 |
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда |
20 |
|
|
из них | ||||
1.1.1 |
Собственные средства кандидата |
30 |
|
|
1.1.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией |
40 |
|
|
1.1.3 |
Добровольные пожертвования гражданина |
50 |
|
|
1.1.4 |
Добровольные пожертвования юридического лица |
60 |
|
|
1.2 |
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие частей 7 и 8 ст. 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области"(*) |
70 |
|
|
из них | ||||
1.2.1 |
Собственные средства кандидата |
80 |
|
|
1.2.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией |
90 |
|
|
1.2.3 |
Средства гражданина |
100 |
|
|
1.2.4 |
Средства юридического лица |
110 |
|
|
2 |
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего |
120 |
|
|
в том числе | ||||
2.1 |
Перечислено в доход бюджета |
130 |
|
|
2.2 |
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка |
140 |
|
|
из них | ||||
2.2.1 |
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
150 |
|
|
2.2.2 |
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
160 |
|
|
2.2.3 |
Средств, поступивших с превышением предельного размера |
170 |
|
|
2.3 |
Возвращено денежных средств, поступивших в установленном порядке |
180 |
|
|
3 |
Израсходовано средств, всего |
190 |
|
|
в том числе | ||||
3.1 |
На организацию сбора подписей |
200 |
|
|
3.1.1 |
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей |
210 |
|
|
3.2 |
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания |
220 |
|
|
3.3 |
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий |
230 |
|
|
3.4 |
На предвыборную агитацию через сетевые издания |
240 |
|
|
3.5 |
На выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов |
250 |
|
|
3.6 |
На проведение публичных массовых мероприятий |
260 |
|
|
3.7 |
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера (**) |
270 |
|
|
3.8 |
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам |
280 |
|
|
3.9 |
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании |
290 |
|
|
4 |
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам (***) |
300 |
|
|
5 |
310 |
|
|
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете,
подтверждаю. Других денежных средств, минуя избирательный фонд, на
организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат |
________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
(*) Указывается сумма денежных средств, поступивших в избирательный
фонд с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного
размера.
(**) Под понятием "информационная услуга", применяемым при
классификации платежей расходования денежных средств из избирательного
фонда, понимаются действия субъектов (собственников и владельцев) по
сбору, обобщению, систематизации информации и предоставлению результатов
ее обработки в распоряжение пользователя (то есть обеспечение
пользователей информационными продуктами). Информационная продукция
предоставляется пользователю в разной форме - на электронных носителях,
на бумаге, в устной форме.
"Консультационная услуга" - это профессиональная услуга,
предоставляемая физическим или юридическим лицом на основании договора
(контракта) по проведению консультаций, разъяснений, аналитической и
исследовательской работы (в том числе с использованием программных
продуктов) для достижения определенных результатов на выборах.
(***) Заполняется только в итоговом финансовом отчете.
Приложение N 9
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности кандидатов
на должность губернатора Воронежской области
о поступлении средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Пример заполнения формы N 5
Итоговый ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
(первый, итоговый)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда
кандидата на должность губернатора Российской Федерации
Иванов Иван Иванович, N 0000000000000000000000
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата,
номер специального избирательного счета)
Дополнительный офис N 9013/90216 ПАО Сбербанк г. Воронеж, ул. Ворошилова,
д. 8
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес филиала ПАО Сбербанк)
По состоянию на _______
Строка финансового отчета |
Шифр строки |
Сумма, руб. |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Поступило средств в избирательный фонд, всего |
10 |
314 000,00 |
|
в том числе | ||||
1.1 |
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда |
20 |
25 600,00 |
|
из них | ||||
1.1.1 |
Собственные средства кандидата |
30 |
90 000,00 |
|
1.1.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией |
40 |
30 000,00 |
|
1.1.3 |
Добровольные пожертвования гражданина |
50 |
6 000,00 |
|
1.1.4 |
Добровольные пожертвования юридического лица |
60 |
130 000,00 |
|
1.2 |
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие частей 7 и 8 ст. 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области"(*) |
70 |
58 300,00 |
|
из них | ||||
1.2.1 |
Собственные средства кандидата |
80 |
0,00 |
|
1.2.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией |
90 |
0,00 |
|
1.2.3 |
Средства гражданина |
100 |
3 300,00 |
|
1.2.4 |
Средства юридического лица |
110 |
55 000,00 |
|
2 |
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего |
120 |
58 300,00 |
|
в том числе | ||||
2.1 |
Перечислено в доход бюджета |
130 |
300,00 |
|
2.2 |
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка |
140 |
58 000,00 |
|
из них | ||||
2.2.1 |
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
150 |
3 000,00 |
|
2.2.2 |
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
160 |
55 000,00 |
|
2.2.3 |
Средств, поступивших с превышением предельного размера |
170 |
0,00 |
|
2.3 |
Возвращено денежных средств, поступивших в установленном порядке |
180 |
0,00 |
|
3 |
Израсходовано средств, всего |
190 |
256 000,00 |
|
в том числе | ||||
3.1 |
На организацию сбора подписей |
200 |
16 000,00 |
|
3.1.1 |
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей |
210 |
10 000,00 |
|
3.2 |
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания |
220 |
149 000,00 |
|
3.3 |
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий |
230 |
6 870,00 |
|
3.4 |
На предвыборную агитацию через сетевые издания |
240 |
100,00 |
|
3.5 |
На выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов |
250 |
46 000,00 |
|
3.6 |
На проведение публичных массовых мероприятий |
260 |
17 000,00 |
|
3.7 |
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера (**) |
270 |
3 000,00 |
|
3.8 |
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам |
280 |
5 000,00 |
|
3.9 |
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании |
290 |
13 030,00 |
|
4 |
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам (***) |
300 |
0,00 |
|
5 |
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) |
310 |
0,00 |
|
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете,
подтверждаю. Других денежных средств, минуя избирательный фонд, на
организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат |
_________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
(*) Указывается сумма денежных средств, поступивших в избирательный
фонд с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного
размера.
(**) Под понятием "информационная услуга", применяемым при
классификации платежей расходования денежных средств из избирательного
фонда, понимаются действия субъектов (собственников и владельцев) по
сбору, обобщению, систематизации информации и предоставлению результатов
ее обработки в распоряжение пользователя (то есть обеспечение
пользователей информационными продуктами). Информационная продукция
предоставляется пользователю в разной форме - на электронных носителях,
на бумаге, в устной форме.
"Консультационная услуга" - это профессиональная услуга,
предоставляемая физическим или юридическим лицом на основании договора
(контракта) по проведению консультаций, разъяснений, аналитической и
исследовательской работы (в том числе с использованием программных
продуктов) для достижения определенных результатов на выборах.
(***) Заполняется только в итоговом финансовом отчете.
Приложение N 10
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Перечень
первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата на должность губернатора Воронежской области
Выписки филиала ПАО Сбербанк по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;
платежные документы о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
платежные документы на внесение собственных средств кандидата; о перечислении средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией;
платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
платежные документы по расходованию денежных средств из избирательного фонда;
договоры на выполнение работ (оказание услуг), подписанные сторонами и скрепленные печатью;
счета (счета-фактуры);
акты о выполнении работ (оказании услуг);
товарно-транспортные накладные на получение товаров;
расходные и приходные кассовые ордера;
кассовая книга (представляется, если кандидатом проводились расчеты наличными денежными средствами, снятыми со специального избирательного счета);
проездные документы;
товарные чеки или чеки контрольно-кассовых машин.
Приложение N 11
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 6
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата
|
(наименование избирательной кампании) |
|
(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета) |
|
(наименование и адрес филиала ПАО Сбербанк)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств* |
Шифр строки финансового отчета |
Сумма в рублях |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд
(в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**
Дата возврата денежных средств на счет |
Кому перечислены денежные средства |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено денежных средств на счет |
Основание возврата денежных средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления денежных средств на счет |
Дата возврата (перечисления) денежных средств со счета |
Источник поступления денежных средств*** |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено, перечислено в бюджет денежных средств |
Основание возврата (перечисления) денежных средств |
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции |
Кому перечислены денежные средства |
Шифр строки финансового отчета**** |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для перечисления денежных средств |
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных денежных средств, возвращенных в фонд |
Сумма фактически израсходованных денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Кандидат |
|
|
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня
2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области"; для
собственных средств политической партии указывается наименование
политической партии, регионального отделения политической партии (могут
дополнительно указываться ИНН, банковские реквизиты); для собственных
средств кандидата - фамилия, имя, отчество кандидата (могут дополнительно
указываться дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, информация о гражданстве).
** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно
перечисленных денежных средств не отражаются.
*** Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для
юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
**** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически
израсходованных средств.
Приложение N 12
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды
и расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Пример заполнения формы N 6
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата
Выборы губернатора Воронежской области |
(наименование избирательной кампании) |
Иванов Иван Иванович N 00000000000000000000 |
(фамилия, имя и отчество кандидата, номер специального избирательного счета) |
Дополнительный офис N 9013/90216 ПАО Сбербанк г. Воронеж, ул. Ворошилова, д. 8 |
(наименование и адрес филиала ПАО Сбербанк)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств* |
Шифр строки финансового отчета |
Сумма в рублях |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
05.07.2018 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
30 |
30 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
10.07.2018 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
30 |
30 000,00 |
Почтовый перевод |
|
10.07.2018 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
30 |
30 000,00 |
Почтовый перевод |
|
10.07.2018 |
Гаврилов Петр Петрович, 01.12.1985 г.р., г. Воронеж, ул. Дружбы, д. 12, кв. 87 Паспорт: 1214 123456 Гражданство: Россия |
50 |
6 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
10.07.2018 |
Петров Петр Петрович, 01.12.2000 г.р., г. Воронеж, ул. Советов, д. 5, кв. 7 Паспорт: 6041 245034 Гражданство: Россия |
100 |
3 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
3 000,00 |
12.07.2018 |
ИНН 7703960012 ЗАО "Волна", 01.12.1996 р/с 00000000000000000000 г. Воронеж, ограничения, предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", отсутствуют |
60 |
20 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
12.07.2018 |
ИНН 1020047692ЗАО "ГУМ" 17.03.1999 р р/с 00000000000000000000 ПАО Сбербанк г. Воронеж, ограничения, предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", отсутствуют |
60 |
30 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
14.07.2018 |
ИНН 7701452708 "GREEN PEACE" р/с 39330020913039019019 КБ "НОРД" г. Москва |
110 |
35 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
35 000,00 |
14.07.2018 |
ИНН 1109283001 Администрация г. Алексеевка р/с 0029920002278783888 КБ "ВЕСТ" г. Алексеевка |
110 |
18 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
18 000,00 |
14.07.2018 |
ИНН 1473927492 ООО "Оптторг" 20.02.1998 р/с 00000000000000000000 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Воронеж, ограничения, предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня 2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области", отсутствуют |
60 |
50 000,00 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
14.07.2018 |
Смирнов Владимир Степанович, 01.03.1970 г.р. Паспорт: 4122 345034 Гражданство: Россия |
100 |
300,00 |
Почтовый перевод N _______ от ______ |
300,00 |
Итого |
|
252 300,00 |
|
56 000,00 |
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд
(в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**
Дата возврата денежных средств на счет |
Кому перечислены денежные средства |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено денежных средств на счет |
Основание возврата денежных средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
17.07.2018 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
- |
350,00 |
Возврат неиспользованных наличных денежных средств |
Приходный ордер |
Итого |
|
350,00 |
|
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления денежных средств на счет |
Дата возврата (перечисления) денежных средств со счета |
Источник поступления денежных средств*** |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено, перечислено в бюджет денежных средств |
Основание возврата (перечисления) денежных средств |
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10.07.2018 |
15.07.2018 |
Петров Петр Петрович, г. Воронеж ул. Советов, д. 5, кв. 7, 01.12.2000 г.р., паспорт: 40 41 245034 |
150 |
3 000,00 |
Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет |
Квитанция N ___ от _____ к почтовому переводу |
14.07.2018 |
17.07.2018 |
ИНН 7701452708 "GREEN PEACE" р/с 39330020913039019019 КБ "НОРД" г. Москва |
160 |
35 000,00 |
Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией (международным общественным движением) |
Платежный (расчетный) документ N ___ от _____ |
14.07.2018 |
17.07.2018 |
ИНН 1109283001 Администрация г. Алексеевка р/с 0029920002278783888 КБ "ВЕСТ" г. Алексеевка |
160 |
18 000,00 |
Возврат пожертвования, осуществленного органом государственной власти |
Платежный (расчетный) документ N ___ от _____ |
Итого |
|
56 000,00 |
|
|
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции |
Кому перечислены денежные средства |
Шифр строки финансового отчета**** |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для перечисления денежных средств |
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных денежных средств, возвращенных в фонд |
Сумма фактически израсходованных денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
22.07.2018 |
Иванова Таисия Михайловна, (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата) |
210 |
3 000 000,00 |
Оплата труда сборщиков подписей |
Расходный ордер N _____ от_________ |
Договор N______ от _____________ (с физическим лицом) |
150 000,00 |
2 850 000,00 |
23.07.2018 |
ИНН 7707083893, ПАО Сбербанк, р/с 47423810700022200315 ПАО Сбербанк, г. Москва |
270 |
990,00 |
Комиссия за организацию обслуживания с использованием системы "Сбербанк Бизнес ОнЛ@йн" |
Банковский ордер N _____ от_________ |
|
|
|
08.08.2018 |
ИНН 6731050840, ООО "МКТ", р/с 40702810323250000780 Филиал Банка ВТБ (ПАО), г. Воронеж |
250 |
10 000 000,00 |
Изготовление и распространение ПАМ |
Платежный документ N _____ от_________ |
Договор N______ от _____________ |
|
10 000 000,00 |
|
ИНН 8910112345, ООО "Европа", 20.02.2015 г., р/с 40703800000000000009 ПАО АКБ "АВАНГАРД", г. Москва |
300 |
82 492,85 |
Пропорциональный возврат остатка денежных средств избирательного фонда |
Платежный документ N _____ от_________ |
|
|
82 492,85 |
|
Кандидат Иванов Иван Иванович |
300 |
73 399,15 |
Пропорциональный возврат остатка денежных средств избирательного фонда |
Платежный документ N _____ от_________ |
|
|
73 399,15 |
Итого |
|
13 156 882,00 |
|
|
|
150 000,00 |
13 006 882,00 |
Кандидат |
|
|
|
|
|
|
|
|
(подпись, дата, инициалы, фамилия) |
______________________________
* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренные частью 8 статьи 71 Закона Воронежской области от 27 июня
2007 года N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области"; для
собственных средств политической партии указывается наименование
политической партии, регионального отделения политической партии (могут
дополнительно указываться ИНН, банковские реквизиты); для собственных
средств кандидата - фамилия, имя, отчество кандидата (могут дополнительно
указываться дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, информация о гражданстве).
** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно
перечисленных денежных средств не отражаются.
*** Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для
юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
**** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически
израсходованных средств.
Приложение N 13
к Инструкции
о порядке и формах учета и отчетности
кандидатов на должность губернатора
Воронежской области о поступлении
средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств при проведении
выборов губернатора Воронежской области
Форма N 7
Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету
кандидата на должность губернатора Воронежской области при проведении
выборов губернатора Воронежской области
N |
Наименование документа |
Дата документа |
Количество листов документа |
Место нахождения документа (папка, том, страница) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Кандидат/уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата |
_________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Избирательной комиссии Воронежской области от 9 июня 2018 г. N 71/481-6 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов на должность губернатора Воронежской области о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов губернатора Воронежской области"
Текст решения официально опубликован не был