Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21 сентября 2018 г. N 2277 "О внесении изменений в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.01.2016 N 59"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда", указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 01.03.2011 N 154 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.01.2016 N 59 "Об утверждении Административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 приказа слова ", осуществление государственного контроля за их представлением" исключить.

1.2. В Административном регламенте по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением":

1.2.1. В наименовании и далее по тексту слова ", осуществление государственного контроля за их представлением" в соответствующем падеже исключить.

1.2.2. В абзаце втором пункта 2 раздела I и далее по тексту слова "отдел декларирования" в соответствующем падеже заменить словами "отдел лицензирования, лицензионного контроля и декларирования" в соответствующем падеже.

1.2.3. В разделе I:

1.2.3.1. В абзаце десятом пункта 3 слова "от 31.03.2015 N 566" заменить словами "от 24.08.2017 N 1748".

1.2.3.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), являются организации, осуществляющие:

- розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

- розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (далее - декларанты).

Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларации), являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - декларанты).

Лицами, представляющими декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - декларации) являются организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственные товаропроизводители, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство и осуществляющие выращивание винограда для производства винодельческой продукции (далее - декларанты).".

1.2.3.3. Дополнить новым пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие выращивание винограда для производства винодельческой продукции, представляют декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции по форме согласно приложению N 13 к Правилам представления деклараций.".

1.2.3.4. Подраздел "Предмет государственного контроля за представлением деклараций" вместе с пунктами 7, 8 исключить.

1.2.3.5. Подпункты 3 - 7 пункта 9 исключить.

1.2.3.6. Подпункт 1 пункта 10 после слов "индивидуального предпринимателя" дополнить словами ", организации, не признаваемой сельскохозяйственным товаропроизводителем, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство и осуществляющих выращивание винограда для производства винодельческой продукции".

1.2.3.7. Подпункт 2 пункта 10 после слов "индивидуальными предпринимателями" дополнить словами ", организациями, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и осуществляющих выращивание винограда для производства винодельческой продукции".

1.2.3.8. Подпункт 3 пункта 10 исключить.

1.2.3.9. Подпункт 4 пункта 10 после слов "индивидуального предпринимателя" дополнить словами ", организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и осуществляющих выращивание винограда для производства винодельческой продукции".

1.2.3.10. Подпункты 5, 6 пункта 10 исключить.

1.2.3.11. Подпункт 2 пункта 11 исключить.

1.2.3.12. Абзацы третий и четвертый пункта 13 исключить.

1.2.4. В разделе II:

1.2.4.1. В абзаце втором пункта 14 слова "тел.: (473) 212-73-31 (отдел декларирования), 212-73-67, 212-73-89" заменить словами "тел.: (473) 212-73-31 (отдел лицензирования, лицензионного контроля и декларирования).".

1.2.4.2. В абзаце одиннадцатом пункта 15 слово "управления" заменить словом "департамента".

1.2.4.3. В абзаце четырнадцатом пункта 15 слова "управления и отдела декларирования" заменить словами "департамента и отдела лицензирования, лицензионного контроля и декларирования".

1.2.4.4. Подпункт 1 пункта 19 изложить в следующей редакции:

"1) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи - представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

прием деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции - ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом сбора винограда;".

1.2.4.5. Подпункт 2 пункта 19 изложить в следующей редакции:

"2) корректирующие декларации по формам согласно приложению N 11, N 12 к Правилам представления деклараций представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) Правил предоставления деклараций);

корректирующие декларации по форме, предусмотренной приложением N 13 - к Правилам предоставления деклараций, представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) Правил предоставления деклараций);".

1.2.4.6. Подпункт 3 пункта 19 изложить в следующей редакции:

"3) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.".

1.2.4.7. Подпункты 4 - 7 пункта 19 исключить.

1.2.5. В разделе III:

1.2.5.1. Подпункты 3 - 5 пункта 20 исключить.

1.2.5.2. Пункт 24 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Декларации, по форме, предусмотренной приложением N 13 к Правилам предоставления деклараций, представляются декларантами в департамент по месту регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации, не признаваемой сельскохозяйственным товаропроизводителем, по месту жительства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.".

1.2.5.3. В пункте 25 после слов "N 12" включить слова ", N 13".

1.2.5.4. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Подача деклараций производится через интернет-сервис "Личный кабинет" в информационной системе для приема деклараций, доступ к которой осуществляется через официальный информационный сайт Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://fsrar.ru) с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.".

1.2.5.5. В абзаце втором пункта 27 слова "и индивидуальным предпринимателям" заменить словами "(индивидуальным предпринимателям, сельскохозяйственным товаропроизводителям).".

1.2.5.6. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. При обнаружении в текущем отчетном периоде фактов не отражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, декларант представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Корректирующие декларации по формам, предусмотренным приложениями N 11 - 12 к Правилам предоставления декларации, представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) Правил предоставления деклараций).

Корректирующие декларации по форме, предусмотренной приложением N 13 к Правилам предоставления деклараций, представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) Правил предоставления деклараций).

Во время проведения проверки деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, уполномоченными органами организация, индивидуальный предприниматель, сельскохозяйственный товаропроизводитель, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.".

1.2.5.7. Абзац второй пункта 31 после слов "спиртосодержащей продукции," дополнить словами "о сельскохозяйственных товаропроизводителях, организациях, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданах, представляющих декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции,".

1.2.6. Подраздел "Проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций" вместе с пунктами 32 - 36 раздела III исключить.

1.2.7. Подраздел "Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении" вместе с пунктами 37 - 40 раздела III исключить.

1.2.8. Подраздел "Принятие решения о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции" вместе с пунктами 41, 42 раздела III исключить.

1.2.9. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

52. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственные товаропроизводители, граждане вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения департамента, должностных лиц департамента, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, посредством подачи обращения в виде жалобы, заявления, предложения.

53. В качестве предмета досудебного (внесудебного) обжалования могут выступать:

решения должностных лиц департамента в ходе исполнения государственной функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия юридического лица, индивидуального предпринимателя, организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство и осуществляющих выращивание винограда для производства винодельческой продукции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

иные действия (бездействие), принятые решения департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области и его должностных лиц, если, по мнению юридического лица, индивидуального предпринимателя, организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, указанными действиями (бездействием), принятыми решениями нарушены их права.

54. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

55. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

56. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

57. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

58. Департамент или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

59. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

60. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

61. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

62. В случае поступления в департамент или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

63. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в департамент или соответствующему должностному лицу департамента.

64. При рассмотрении обращения департаментом или должностным лицом департамента, гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

65. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

66. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

67. В досудебном (внесудебном) порядке обращение может быть адресовано следующим органам государственной власти и должностным лицам:

- руководителю департамента;

- в правительство Воронежской области.

68. Заинтересованные лица вправе обжаловать решение по обращению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.".

1.2.10. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

3. Отделу документационного обеспечения и кадровой работы (Пантелеева) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Эсауленко О.А.

Временно исполняющий обязанности руководителя департамента

С.В. Юсупов