Постановление Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 19 декабря 2018 г. N 3475 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2019 году"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в соответствии с постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 09.11.2016 N 2952 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области", администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области постановляет:

1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2019 году.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области", а так же на официальном сайте администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области А.В. Морозова.

Глава администрации

А.В. Пищугин

Утверждена
постановлением
администрации
Борисоглебского городского округа
Воронежской области
от 19.12.2018 N 3475

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2019 году

1. Цели профилактических мероприятий:

1) мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

2) предупреждение нарушения поднадзорными субъектами обязательных требований жилищного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства;

3) повышение прозрачности системы муниципального контроля;

4) разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований.

2. Задачи профилактических мероприятий:

1) формирование единого понимания обязательных требований жилищного законодательства у всех участников контрольной деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных поднадзорных субъектов (объектов);

3. Описание видов и типов поднадзорных субъектов (объектов)

В соответствии с административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля в Борисоглебском городском округе Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 07.10.2015 N 2748, предметом муниципального жилищного контроля является:

- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, под которыми в настоящем Административном регламенте понимаются требования, установленные в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Воронежской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе:

- требований к использованию жилых помещений в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- требований к пользованию жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

- требованию к обеспечению сохранности жилого помещения, недопущению выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

- требований к поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, соблюдения чистоты и порядка в жилом помещении ;

- требований к своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- требований к проведению благоустройства и (или) перепланировки жилого помещения с соблюдением установленного законом порядка;

- контроль за выполнением предписаний, выданных должностными лицами администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, по вопросам соблюдения требований жилищного законодательства и устранения нарушений в области жилищных отношений;

- выполнения иных требований жилищного законодательства по вопросам использования и сохранности жилищного фонда;

Указанные полномочия администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области осуществляет в отношении жилых помещений, расположенных на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области. Такие жилые помещения являются поднадзорными объектами.

Обязанности собственников жилых помещений и лиц, не являющихся собственниками жилых помещений (наниматели), по использованию жилых помещений установлены постановлением Правительства российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".

4. Описание ключевых наиболее значимых рисков, а так же текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние поднадзорной среды

Общая обязанность по бережному отношению к жилищу дифференцируется применительно к тому, кто является пользователем жилого помещения: собственник жилья, наниматель и члены семьи. Так, осуществляя право собственности на жилое помещение, собственник помещения обязан принимать такие меры, которые не вели бы к повреждению или уничтожению жилого помещения. Действующее законодательство РФ возлагает на граждан, являющихся нанимателями по договору социального найма, обязанность бережно относиться к занимаемому ими жилищу. Это положение неразрывно связано с общей обязанностью нанимателей использовать жилые помещения в соответствии с их целевым назначением, т.е. для удовлетворения своих жилищных потребностей.

В числе одного из видов жилищных правонарушений называются самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства. При этом речь идет о незаконных действиях, каковыми являются самовольное переоборудование и другие указанные выше действия.

Согласно действующему законодательству граждане вправе видоизменять, перестраивать жилые помещения, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы жилищные и иные права и свободы граждан и если это не приводит к порче и разрушению здания, его элементов и инженерных систем. Исходя из этих требований закон предусматривает обязательное согласование перепланировки с органами местного самоуправления.

5. Целевые показатели результативности мероприятий программы на 2019 год

Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля в 2019 году:

1. Количество выявленных нарушений, шт.

2. Количество проведенных в 2019 году профилактических мероприятий (публикации в СМИ, в интернет-изданиях, участие в совещаниях с поднадзорными субъектами, консультации и пр.).

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2019 году нарушений требований земельного законодательства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

6. Перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в сфере муниципального земельного контроля в администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области

N	ФИО	Должность	Телефон
1	Филатов Игорь Викторович	Начальник отдела муниципального контроля администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области	8(47354) 6-28-38
2	Ремнева Мария Александровна	Ведущий специалист отдела муниципального контроля администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области	8(47354) 6-27-01

Ссылка на официальный сайт муниципального образования администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях http://adminborisoglebsk.ru

7. План-график профилактических мероприятий в сфере муниципального жилищного контроля на 2019 год

N	Профилактические мероприятия	Периодичность проведения
1.	Размещение на официальном сайте администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Поддерживать в актуальном состоянии
2.	Проведение семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля	Не реже 1 раза в полугодие
3.	Проведение разъяснительной работы в СМИ и (или) иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля	В течение года, по мере необходимости
4.	Обеспечение обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Не реже 1 раза в год
5.	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, соблюдение которых оценивается администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю на 2020 год.	Декабрь 2019 года

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2019 году нарушений требований жилищного законодательства.