Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16 июля 2015 г. N 4388 "Об утверждении Положения о проведении оценки состояния мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

В соответствии с федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением мэра города Астрахани от 17.07.2012 N 6206-м "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении оценки состояния мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Признать утратившими силу постановления мэра города Астрахани от 29.06.2010 N 4436-м "Об утверждении Положения о проведении оценок состояния мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", от 28.09.2011 N 8968-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 29 июня 2010 г. N 4436-м".

3. Управлению по образованию и науке муниципального образования "Город Астрахань", управлению культуры администрации города Астрахани довести настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" до подведомственных учреждений.

4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования "Город Астрахань":

4.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

4.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.

5. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":

5.1. Внести соответствующее изменение в поисково-справочную систему распорядительных документов муниципального образования "Город Астрахань".

5.2. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Глава администрации

О.А. Полумордвинов

Положение
о проведении оценки состояния мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16 июля 2015 г. N 4388)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении оценки мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - положение) устанавливает порядок оценки состояния мероприятий гражданской обороны и защиты населения в муниципальных учреждениях и предприятиях, спасательных службах муниципального образования "Город Астрахань" (далее - оценка ГОЧС).

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления", актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Объектами оценки ГОЧС являются организация и состояние работы по выполнению мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "Город Астрахань" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Оценка ГОЧС проводится органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Астрахань".

1.5. По своему назначению оценки ГОЧС подразделяются на комплексные оценки и оценки отдельных вопросов ГОЧС. Комплексная оценка проводится по всем вопросам выполнения мероприятий ГОЧС в муниципальных учреждениях и предприятиях, спасательных службах муниципального образования "Город Астрахань". Оценка отдельных вопросов ГОЧС проводится в муниципальных учреждениях и предприятиях, создающих и содержащих сборные эвакуационные пункты (СЭП), пункты временного размещения (ПВР).

1.6. При проведении комплексных оценок ГОЧС, а также оценок по отдельным вопросам возможно (в ходе учений и тренировок) проведение практических мероприятий с привлечением нештатных аварийно-спасательных формирований и специальной техники, администраций сборных эвакуационных пунктов, администраций пунктов временного размещения.

2. Основные направления комплексной оценки ГОЧС

Основными направлениями комплексной оценки ГОЧС являются организация и осуществление мер по выполнению задач ГОЧС, в том числе оценке подлежат:

- выполнение требований по обеспечению организационной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- организация работы по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования;

- обеспечение готовности системы управления, связи и оповещения;

- готовность сил и средств;

- подготовка персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- состояние защиты персонала;

- организация эвакуационных мероприятий;

- состояние и использование резервов финансовых и материальных средств.

3. Основные направления оценки по отдельным вопросам

3.1. Основными направлениями оценки мероприятий по эвакуации персонала, материальных и культурных ценностей являются:

- наличие организационных и планирующих документов;

- мероприятия по созданию и поддержанию в готовности сборных эвакуационных пунктов.

3.2. Основными направлениями оценки мероприятий по размещению пострадавшего населения в пунктах временного размещения являются:

- наличие организационных и планирующих документов;

- мероприятия по созданию и поддержанию в готовности пунктов временного размещения.

4. Порядок проведения комплексной оценки ГОЧС

4.1. Оценка ГОЧС проводится в соответствии с "Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на очередной год, утвержденным главой администрации муниципального образования "Город Астрахань".

4.2. Не позднее чем за месяц до проведения оценки ГОЧС органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Астрахань", направляется уведомление в муниципальное учреждение или предприятие, спасательную службу муниципального образования "Город Астрахань". Уведомление подписывается руководителем органа, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Астрахань".

4.3. По окончании оценки ГОЧС организуется разбор результатов, составляется акт комплексной оценки состояния ГОЧС (либо по отдельным вопросам) (далее - акт).

4.4. В акте указываются выявленные недостатки, а также срок их устранения.

4.5. В ходе разбора результатов оценки до руководителей муниципальных учреждений и предприятий, спасательных служб муниципального образования "Город Астрахань" доводятся итоги оценки ГОЧС, основные выводы и рекомендации, проводится совместное обсуждение имеющихся проблем в области ГОЧС и возможностей их разрешения.

4.6. Акты комплексных оценок состояния ГОЧС утверждает председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Астрахань", оценок отдельных вопросов ГОЧС утверждает председатель эвакуационной комиссии муниципального образования "Город Астрахань".

4.7. На основе результатов оценки, выводов и рекомендаций, содержащихся в акте, в муниципальных учреждениях и предприятиях разрабатывается и утверждается соответствующим руководителем план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе оценки состояния ГОЧС. Отчет об устранении недостатков представляется руководителю, утвердившему акт через орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Астрахань", в сроки, указанные в акте.

4.8. В случае невыполнения недостатков в срок, указанный в акте, руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Астрахань", может ходатайствовать перед вышестоящим руководством о привлечении руководителей муниципальных учреждений и предприятий, спасательных служб к дисциплинарной ответственности.