Распоряжение администрации Губернатора Астраханской области от 1 августа 2016 г. N 25-РА "О Порядке определения платы за выполнение государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительными документами, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за выполнение государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительными документами, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц.

2. Управлению документационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области (Смолко П.Н.) направить копию распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для опубликования в средствах массовой информации не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения.

Руководитель администрации Губернатора Астраханской области

К.З. Шантимиров

Порядок
определения платы за выполнение государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительными документами, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц
(утв. распоряжением администрации Губернатора Астраханской области от 1 августа 2016 г. N 25-РА)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы за выполнение государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительными документами, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" (далее - учреждение), не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные работы, выполняемые учреждением (далее - цены).

1.4. Учреждение формирует и утверждает локальным правовым актом перечень платных работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительными документами, выполняемых сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц (далее - платные работы), а также цены на данные работы.

1.5. Стоимость платных работ определяется на основе расчета стоимости экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) на их выполнение. Платная работа выполняется по ценам, покрывающим издержки учреждения на выполнение данных работ в полном объеме.

1.6. Учреждение размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о перечне платных работ и их цене в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

2. Определение цены

2.1. Цена формируется на основе себестоимости выполнения платной работы с учетом спроса на платную работу, требований к качеству платной работы в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации по определению нормативных затрат на выполнение платной работы.

2.2. При определении цены на платные работы необходимо учитывать текущую конъюнктуру рынка конкретного вида работ (спрос, предложение, цены конкурентов), а также размер затрат на ее выполнение. В случае если затраты на выполнение платной работы выше рыночных цен, учреждение производит анализ затрат с целью их снижения либо, если затраты на выполнение работ превышают доходы, отказывается от выполнения платной работы.

2.3. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с выполнением платной работы и потребляемые в процессе ее выполнения, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе выполнения платной работы.

2.4. К затратам, непосредственно связанным с выполнением платной работы, относятся:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе выполнения платной работы (основной персонал);

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе выполнения платной работы;

- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе выполнения платной работы;

- прочие расходы, отражающие специфику выполнения платной работы.

2.5. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе выполнения платной работы (далее - накладные затраты), относятся:

- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе выполнения платной работы (далее - административно-управленческий персонал);

- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт компьютерной и оргтехники (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов (кроме страховых взносов и НДФЛ), пошлины и иные обязательные платежи;

- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с выполнением платной работы.

2.6. Для расчета затрат на выполнение платной работы используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.7. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в выполнении платной работы задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на выполнение платной работы на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на выполнение платной работы лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для выполнения платной работы:

где:

- затраты на выполнение единицы платной работы;

- сумма всех затрат учреждения за шесть месяцев, предшествующих расчету затрат на выполнение платной работы;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на выполнение платной работы.

2.8. Метод прямого счета применяется в случаях, когда выполнение платной работы требует использования отдельных работников учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на выполнение платной работы лежит прямой учет всех элементов затрат:

где:

- затраты на выполнение платной работы;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в выполнении платной работы;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения платной работы;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении платной работы;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной работы.

2.9. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с выполнением штатной работы;

- суммы вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рас считываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимых для выполнения платной работы. Данный расчет проводится по каждому работнику, участвующему в выполнении соответствующей платной работы, и определяются по формуле:

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию работников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда) и по гражданско-правовым договорам.

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе выполнения платной работы, приводится по форме согласно таблице 1.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Таблица 1

           Расчет затрат на оплату труда персонала

      __________________________________________________

               (наименование платной работы)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на выполнение платной работы (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	х	x

2.10. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе выполнения платной работы, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе выполнения платной работы. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

где:

- вид материальных запасов;

- количество материальных запасов;

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе выполнения платной работы;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе выполнения платной работы, проводится по форме согласно таблице 2.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Таблица 2

             Расчет затрат на материальные запасы

         _____________________________________________

                (наименование платной работы)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (вед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) х (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

2.11. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении платной работы, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе выполнения платной работы.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при выполнении платной работы, приводится по форме согласно таблице 3.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Таблица 3

       Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

          ___________________________________________

                (наименование платной работы)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе выполнения платной работы (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) х (3) х (4)/(5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

2.12. Объем накладных затрат относится на стоимость платной работы пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе выполнения платной работы:

где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании данных, прогнозируемых на срок определения размера платы за платные работы (далее - плановый период):

где:

- прогнозируемые затраты на административно-управленческий персонал в плановом периоде;

- прогнозируемые затраты общехозяйственного назначения и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме страховых взносов и НДФЛ), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства в плановом периоде;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- прогнозируемые затраты на весь основной персонал учреждения.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- затраты на командировочные расходы.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при выполнении платной работы.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице 4.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Таблица 4

                  Расчет накладных затрат

         __________________________________________

                (наименование платной работы)

Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной работы
Итого накладные затраты	(7) = (5) х (6)

2.13. Расчет цены приводится по форме согласно таблице 5.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Таблица 5

           Расчет цены на выполнение платной работы

       _________________________________________________

                (наименование платной работы)

Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
Затраты на оплату труда основного персонала
Затраты материальных запасов
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной работы
Накладные затраты, относимые на платную работу
Итого затрат
Цена на платную работу