Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2016 г. N 451-П "О Порядке временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 21 декабря 2016 г. N 451-П
"О Порядке временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В соответствии с Законом Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 21 декабря 2016 г. N 451-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481), Законом Астраханской области от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области" и регулирует отношения, связанные с предоставлением возможности временного проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершившим пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет (далее - выпускники), в целях оказания помощи в их социальной адаптации, подготовке их к самостоятельной жизни, в том числе в осуществлении мер по защите их прав и законных интересов.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.3. Возможность временного проживания выпускников в организациях для детей-сирот (далее - возможность временного проживания) предоставляется организациями для детей-сирот, отвечающими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481.

Перечень организаций для детей-сирот, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Астраханской области и предоставляющих возможность временного проживания, утверждается совместным правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области и министерства образования и науки Астраханской области.

Информация об организациях для детей-сирот, предусмотренных настоящим пунктом, размещается на официальных сайтах указанных организаций для детей-сирот и (или) их учредителей (далее - учредитель) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4. Возможность временного проживания предоставляется выпускникам, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый министерством социального развития и труда Астраханской области в порядке, установленном постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2012 N 571-П "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (далее - сводный список детей-сирот), и не имеющим социально значимые заболевания и заболевания, представляющие опасность для окружающих, медицинская помощь по которым оказывается в соответствующих медицинских организациях (далее - медицинские противопоказания), в случаях если:

- выпускник обучается в образовательных организациях, находящихся на территории Астраханской области и не имеющих на своем балансе общежития;

- выпускник не трудоустроен.

1.5. Возможность временного проживания предоставляется на бесплатной основе.

Организации для детей-сирот обеспечивают условия временного проживания в них выпускников, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Порядок предоставления возможности временного проживания

2.1. С целью предоставления возможности временного проживания выпускники или их представители (в том числе законные представители) (далее - заявители) подают:

2.1.1. В организацию для детей-сирот (за исключением государственных и муниципальных организаций для детей-сирот, предоставляющих услуги по временному проживанию в них выпускников в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - государственная (муниципальная) организация для детей-сирот):

- заявление в произвольной письменной форме (далее - заявление);

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи документов представителем (законным представителем);

- документ о прохождении медицинского осмотра в соответствии с учетной формой N 030-ПО/у-12 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 N 1346н, или учетной формой N 131/у "Карта учета диспансеризации (профилактического медицинского осмотра)", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 N 87н;

- документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также включение выпускника в сводный список детей-сирот.

2.1.2. В государственную (муниципальную) организацию для детей-сирот: заявление и документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.1.1 настоящего пункта.

2.2. Специалист организации для детей-сирот снимает копии с оригиналов документов, предусмотренных абзацами третьим, четвертым подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела. Оригиналы этих документов возвращаются заявителю.

2.3. Организация для детей-сирот (за исключением государственной (муниципальной) организации для детей-сирот) регистрирует заявление и документы в день их поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается распорядительным актом организации для детей-сирот (далее - журнал регистрации), и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение в форме распорядительного акта о предоставлении возможности временного проживания либо об отказе в предоставлении возможности временного проживания.

Основаниями для отказа в предоставлении возможности временного проживания являются:

- отсутствие свободных мест в организации для детей-сирот;

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них.

2.4. Государственная (муниципальная) организация для детей-сирот в день поступления заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела, регистрирует их в журнале регистрации и в случае:

- наличия свободных мест в данной организации для детей-сирот направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также включение выпускника в сводный список детей-сирот;

- отсутствия свободных мест в организации для детей-сирот принимает решение в форме распорядительного акта об отказе в предоставлении возможности временного проживания и письменно уведомляет об этом заявителя с указанием оснований для отказа.

Заявитель вправе представить документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, по собственной инициативе в случае обращения в государственную (муниципальную) организацию для детей-сирот.

2.5. Государственная (муниципальная) организация для детей-сирот в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела, принимает решение в форме распорядительного акта о предоставлении возможности временного проживания либо об отказе в предоставлении возможности временного проживания.

Основаниями для отказа в предоставлении возможности временного проживания являются:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

2.6. В случае устранения оснований для отказа в предоставлении возможности временного проживания, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 2.3, пункте 2.5 настоящего раздела, заявители имеют право повторно обратиться в организацию для детей-сирот в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. Организация для детей-сирот в течение 1 рабочего дня со дня принятия решений, указанных в пунктах 2.3, 2.5 настоящего раздела, письменно уведомляет об этом заявителя.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении возможности временного проживания в уведомлении указываются основания для отказа.

2.8. Организация для детей-сирот в случае принятия решения об отказе в предоставлении возможности временного проживания ввиду отсутствия свободных мест в данной организации для детей-сирот в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляет заявление и документы, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела (далее - документы), в комиссию по рассмотрению возможности временного проживания выпускников (далее - комиссия) в целях предоставления выпускнику возможности временного проживания в иной организации для детей-сирот (далее - иная организация для детей-сирот).

Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются совместным правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области и министерства образования и науки Астраханской области.

2.9. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и в случае наличия мест в иных организациях для детей-сирот подготавливает протокол, который направляется в соответствующие организации для детей-сирот. К протоколу прилагаются документы.

2.10. Иная организация для детей-сирот в течение 2 рабочих дней со дня поступления протокола и документов уведомляет заявителя о возможности временного проживания в указанной организации для детей-сирот и в случае получения согласия выпускника в течение 2 рабочих дней со дня его получения принимает решение о предоставлении возможности временного проживания в форме распорядительного акта и письменно уведомляет о нем выпускника и учредителя.

Выпускник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления иной организации для детей-сирот о возможности временного проживания в ней в случае согласия на предоставление возможности временного проживания в данной организации для детей-сирот представляет его в указанную организацию для детей-сирот.

2.11. Организация для детей-сирот в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении возможности временного проживания заключает с выпускником договор о временном проживании в организации для детей-сирот (далее - договор) по форме, утверждаемой распорядительным (правовым) актом учредителя.

2.12. Возможность временного проживания предоставляется выпускнику на срок до одного года и продлевается по его заявлению, но не более чем до дня достижения выпускником возраста 23 лет.

2.13. Возможность временного проживания прекращается по основаниям, указанным в пункте 2.14 настоящего раздела.

2.14. Основаниями для прекращения возможности временного проживания являются:

- личное заявление выпускника;

- достижение выпускником возраста 23 лет;

- истечение срока договора;

- нарушение выпускником условий договора;

- смерть выпускника или вступившее в законную силу решение суда о признании выпускника безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

- ликвидация организации для детей-сирот;

- осуждение выпускника с отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

- возникновение у выпускника медицинских противопоказаний;

- выезд выпускника на постоянное место жительства за пределы Астраханской области;

- предоставление выпускнику жилого помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- трудоустройство выпускника.

2.15. Организация для детей-сирот в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.14 настоящего раздела, принимает решение о прекращении возможности временного проживания и в течение 2 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет выпускника и учредителя о принятом решении, за исключением случаев уведомления о прекращении возможности временного проживания по основаниям, предусмотренным абзацем шестым пункта 2.14 настоящего раздела.

Решение о прекращении возможности временного проживания принимается организацией для детей-сирот в форме распорядительного акта.