Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области
от 21 декабря 2016 г. N 36
"Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 N 127-П "Об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области" агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов".
2. Признать утратившим силу постановление агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.10.2015 N 12 "Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов".
3. Отделу нормативно-правового обеспечения агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (Каратаева Н.В.) в 7-дневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4. Отделу кадров, антикоррупционной политики и делопроизводства агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (Голянко Н.В.) в 3-дневный срок со дня принятия:
- направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис";
- разместить настоящее постановление на официальном сайте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (http://augi.astrobl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель агентства |
Н.В. Москвитина |
Административный регламент
агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов"
(утв. постановлением агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 21 декабря 2016 г. N 36)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство) предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов" (далее - административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются следующие категории физических и юридических лиц, а также их уполномоченные представители, обратившиеся в агентство или автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители):
- лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.1 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- член некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.2 пункта 2.5.1, подпунктом 2.5.2.5 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- некоммерческая организация, созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.2, 2.5.1.4 пункта 2.5.1, подпунктом 2.5.2.5 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- член некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, дачного хозяйства - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.3 пункта 2.5.1, подпунктом 2.5.2.6 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо, которому предоставлен земельный участок для ведения дачного хозяйства - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.5 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.6 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо, использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.7 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственная организация, использующая земельный участок, находящийся в государственной собственности и выделенный в счет невостребованных земельных долей - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.8 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендатором земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.9 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- гражданин, подавший заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство для осуществления его деятельности - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.10 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.3 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- арендатор земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, предоставленного для комплексного освоения территории, из которого образован испрашиваемый земельный участок - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.4 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- некоммерческая организация, созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.7 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- собственник здания, сооружения, помещений в них и (или) лицо, которому эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.8 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.9 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- собственник объекта незавершенного строительства (за исключением случая, указанного в абзаце шестнадцатом настоящего подраздела), в случае, если агентством в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.9 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо, использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.10 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственная организация, использующая земельный участок, находящийся в государственной собственности и выделенный в счет невостребованных земельных долей - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.11 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.12 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.13 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- гражданин, имеющий право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.14 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- гражданин, подавший заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, крестьянское (фермерское) хозяйство для осуществления его деятельности - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.15 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- гражданин или юридическое лицо, у которого изъят для государственных или муниципальных нужд предоставленный на праве аренды земельный участок - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.16 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- религиозная организация - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.17 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- казачье общество - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.17 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, которое имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов, в том числе бесплатно - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.18 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- гражданин, испрашивающий земельный участок для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельный участок, расположенный за границами населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.19 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- недропользователь - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.20 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- резидент особой экономической зоны - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.21 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- управляющая компания, привлеченная для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.21 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.22 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, с которым заключено концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.23 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, заключившее договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования- в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- некоммерческая организация, заключившая договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, с которым заключено охотхозяйственное соглашение - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.25 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, испрашивающее земельный участок для размещения водохранилища и (или) гидротехнического сооружения - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.26 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- государственная компания "Российские автомобильные дороги" - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.27 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- открытое акционерное общество "Российские железные дороги" - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.28 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- резидент зоны территориального развития, включенный в реестр резидентов зоны территориального развития - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.29 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, обладающее правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.30 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо, осуществляющее размещение ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.31 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- юридическое лицо или гражданин, являющийся арендатором земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, подавший заявление о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.32 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- арендатор земельного участка, имеющий право на заключение нового договора аренды земельного участка - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, с которым заключен специальный инвестиционный контракт - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.34 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, имеющее право на приобретение земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.35 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- лицо, заключившее договор о комплексном освоении территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.36 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов".
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет агентство.
В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица агентства, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, и сотрудники МФЦ, согласно административному регламенту.
2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия агентства со следующими органами и организациями:
- Федеральной налоговой службой;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра");
- Администрацией Президента Российской Федерации;
- Правительством Российской Федерации;
- администрацией Губернатора Астраханской области;
- администрациями муниципальных образований Астраханской области;
- министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю подписанного руководителем агентства проекта договора аренды или договора купли-продажи земельных участков, которые находятся в государственной собственности Астраханской области, (далее - проект договора аренды или договора купли-продажи) либо письма об отказе в приеме заявлений и документов, распоряжение агентства об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней (в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.10 пункта 2.5.1 и подпунктом 2.5.2.15 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента составляет не более 67 дней), в том числе срок приема и регистрации заявления и документов - 1 день.
2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при подаче заявлений и документов и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Случаи предоставления государственной услуги
2.5.1. Предоставление в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области:
2.5.1.1. образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории (за исключением земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу, заключившему договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в аренду для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья), лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории;
2.5.1.2. образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;
2.5.1.3. образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования);
2.5.1.4. образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования;
2.5.1.5. образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования;
2.5.1.6. на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них, либо в общую долевую собственность в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
2.5.1.7. находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных), казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2.5.1.8. выделенный в счет невостребованных земельных долей и право собственности Астраханской области на который возникло до 01.07.2011, в соответствии с Федеральным законом 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
2.5.1.9. предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
2.5.1.10. предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.
2.5.2. Предоставление в аренду без проведения торгов осуществляется в отношении следующих земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области:
2.5.2.1. в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;
2.5.2.2. в соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами Астраханской области;
2.5.2.3. для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
2.5.2.4. образованного из земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 2.5.2.5 и 2.5.2.7 настоящего пункта административного регламента;
2.5.2.5. образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации;
2.5.2.6. образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации;
2.5.2.7. образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации;
2.5.2.8. на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в следующих случаях:
- здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, таким лицам;
- помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, таким лицам;
- помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, таким лицам;
2.5.2.9. на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства;
2.5.2.10. находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных), казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2.5.2.11. выделенный в счет невостребованных земельных долей и право собственности Астраханской области на который возникло до 01.07.2011, в соответствии с Федеральным законом 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
2.5.2.12. образованного в границах застроенной территории;
2.5.2.13. предназначенный для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса;
2.5.2.14. в случаях, установленных федеральными законами или Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области";
2.5.2.15. предназначенный для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства;
2.5.2.16. взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
2.5.2.17. для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области";
2.5.2.18. зарезервированный для государственных нужд либо ограничен в обороте;
2.5.2.19. предназначенный для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства;
2.5.2.20. необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;
2.5.2.21. расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;
2.5.2.22. расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны;
2.5.2.23. необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;
2.5.2.24. для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
2.5.2.25. необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
2.5.2.26. предназначенный для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;
2.5.2.27. для осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
2.5.2.28. для осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
2.5.2.29. расположенный в границах зоны территориального развития для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;
2.5.2.30. необходимый для осуществления деятельности, предусмотренной решением о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов, договором о предоставлении рыбопромыслового участка, договором пользования водными биологическими ресурсами;
2.5.2.31. предназначенный для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;
2.5.2.32. предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства и используемый на основании договора аренды;
2.5.2.33. используемый на основании договора аренды (за исключением случая, указанного в подпункте 2.5.2.32 настоящего пункта административного регламента), в случаях:
- земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов;
- земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства,
а также при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
- исключительным правом на приобретение такого земельного участка не обладает иное лицо;
- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;
- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.31 настоящего пункта административного регламента, основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов;
2.5.2.34. необходимый для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом;
2.5.2.35. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
2.5.2.36. для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы (предоставление документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.5 настоящего пункта административного регламента не требуется, если ранее было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка):
2.6.1.1. Заявление о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением N 2 к административному регламенту (далее - заявление), в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
2.6.1.2. заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с приложением N 3 к административному регламенту, в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.7 пункта 2.5.1, подпунктом 2.5.2.10 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
2.6.1.3. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
2.6.1.4. заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
2.6.1.5. документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка:
- договор о комплексном освоении территории - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.1 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.4, 2.5.2.5 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.2, 2.5.1.3 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.5, 2.5.2.6 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.2, 2.5.1.3 пункта 2.5.1, подпунктом 2.5.2.6 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП (при наличии соответствующих прав на земельный участок) - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.3, 2.5.1.5 - 2.5.1.7 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.7 - 2.5.2.10, 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.6 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.8, 2.5.2.9 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.6 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.8, 2.5.2.9 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.4 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.2.5, 2.5.2.7 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение органа юридического лица о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.5 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.9 пункта 2.5.1, подпунктом 2.5.2.32 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор, соглашение или иной документ, предусматривающий выполнение международных обязательств - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.3 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- справка уполномоченного органа об отнесении объекта к объектам регионального или местного значения (не требуется в случае размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, не относящихся к объектам регионального или местного значения) - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.3 пункта 2.5.2. подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение, на основании которого образован испрашиваемый земельный участок, принятое до 01.03.2015. Договор аренды исходного земельного участка в случае, если такой договор заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07. 97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.4 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение общего собрания членов некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.5 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка некоммерческой организации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением случаев, если такое право зарегистрировано в ЕГРП - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.6 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор о развитии застроенной территории - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.12 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.13 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.13 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.14 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если такое решение принято иным уполномоченным органом - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.15 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.16 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- свидетельство о внесении казачьего общества в государственный Реестр казачьих обществ в Российской Федерации - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.17 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- документ, предусмотренный перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, подтверждающий право заявителя на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.18 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- выдержка из лицензии на пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода (за исключением сведений, содержащих государственную тайну) - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.20 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.21 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- соглашение об управлении особой экономической зоной - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.21 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.22 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.23 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- охотхозяйственное соглашение - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.25 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- инвестиционная декларация, в составе которой представлен инвестиционный проект - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.29 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
2.6.1.6. документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, при личном обращении заявителя;
2.6.1.7. копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае направления заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) являющегося заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.6, 2.5.1.8, 2.5.1.9 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.11, 2.5.2.25, 2.5.2.26, 2.5.2.32 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющегося заявителем, или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.9 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.13, 2.5.2.16 - 2.5.2.18, 2.5.2.20 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.6 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.10 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.10 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.6 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.1.6 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории - в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.1 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.4, 2.5.2.5, 2.5.2.12, 2.5.2.13, 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- утвержденный проект межевания территории - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.3, 2.5.1.5 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.6, 2.5.2.7 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- договор о комплексном освоении территории - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.2, 2.5.1.4 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.3, 2.5.1.5 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.6, 2.5.2.7 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- Указ или распоряжение Президента Российской Федерации - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.1 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- распоряжение Губернатора Астраханской области - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.2 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов либо договор о предоставлении рыбопромыслового участка, договор пользования водными биологическими ресурсами - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.30 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- решение Правительства Российской Федерации о сооружении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов и о месте их размещения - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.31 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
2.6.3. В случае если документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента:
- в Федеральной налоговой службе - сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); сведения о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, полученные в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.9 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.13, 2.5.2.16 - 2.5.2.18, 2.5.2.20 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в Росреестре - выписку из ЕГРП о правах на объекты недвижимого имущества, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения сооружения; выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, полученные в соответствии со статьями 7 и 8 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с 01.01.2017 выписку из Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.10 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в ФГБУ "ФКП Росреестра" - кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке; кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт помещения в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.10 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в Администрации Президента Российской Федерации - Указ или распоряжение Президента Российской Федерации - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.1 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в Правительстве Российской Федерации - решение Правительства Российской Федерации о сооружении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов и о месте их размещения - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.31 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в администрации Губернатора Астраханской области - распоряжение Губернатора Астраханской области - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.2 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в администрациях муниципальных образований Астраханской области - утвержденный проект планировки территории; утвержденный проект межевания территории; договор о комплексном освоении территории; проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.5 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.5 - 2.5.2.7, 2.5.2.12, 2.5.2.13, 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области - решение о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов либо договор о предоставлении рыбопромыслового участка, договор пользования водными биологическими ресурсами - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.30 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
2.6.4. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя заявления и документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, представляются в агентство, МФЦ посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления по почте;
- использования электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - в электронной форме, сеть "Интернет" соответственно):
лично или через законного представителя при посещении агентства;
посредством МФЦ;
посредством регионального и единого портала без использования электронных носителей;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и документы.
Факт подтверждения направления заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
В случае направления документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:
- заявления, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, заполняются в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале формам, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.1.3 - 2.6.1.5 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявлений и документов, для отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме заявлений и документов:
- испрашиваемый земельный участок не является объектом государственной собственности Астраханской области (заявление подано в иной уполномоченный орган);
- несоответствие заявления требованиям, указанным в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента либо непредставление документов (за исключением случая, если ранее было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка), указанных в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.5 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке находится объект, размещенный без предоставления земельного участка, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, и агентством не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, что земельный участок не может быть предметом аукциона;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии государственной программой Астраханской области и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; 2014, N 6, ст. 548, N 30 (ч. 1), ст. 4202);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
- Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 997);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018);
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2249);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880);
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 2016);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5807);
- приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее - Порядок подачи заявления в форме электронных документов), (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015);
- Приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);
- постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 N 127-П "Об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 15);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 1);
- распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 N 479-Пр "О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.08.2016).
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- помещения оборудованы системами кондиционирования воздуха;
- места для заполнения заявлений о предоставлении услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу специалистов. Общее число мест для сидения - не менее 3;
- помещение для информирования заявителей оборудовано информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями пункта 6 приложения N 1 к административному регламенту.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте агентства www.augi.astrobl.ru в сети "Интернет" (далее - официальный сайт агентства).
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 4 приложения N 1 к административному регламенту;
- обоснованность отказов в приеме заявлений и документов, либо в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц агентства, должностных инструкций сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
- получение заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги, об отказе в принятии заявления и документов либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Возможность предоставления государственной услуги в МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением и документами, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана в блок-схеме (приложение N 5 к административному регламенту).
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявлений и документов; подготовка письма об отказе в приеме заявлений и документов и направление его заявителю;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; передача (направление) заявителю проектов договора купли-продажи, договора аренды или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в агентство или МФЦ, заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента в порядке, установленном пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, выполняют следующие действия:
- регистрируют заявления и документы в системе электронного документооборота;
- удостоверяют личность заявителя или предлагают полномочному представителю заявителя предъявить документ, подтверждающий его полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации (при личном обращении);
- на втором экземпляре заявления ставят подпись и дату приема заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 пункта 2.6 административного регламента;
- заверяют копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, и приобщают к поданному заявлению (при личном обращении).
Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой руководителя агентства.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в день регистрации в МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, направляет их в агентство для рассмотрения.
Поступившие заявления и документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, из МФЦ должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой руководителя агентства для рассмотрения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов и передача (направление) их должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3 Рассмотрение заявления и документов, направление письма об отказе в приеме заявлений и документов заявителю
Основанием для начала данной административной процедуры является получение должностным лицом агентства, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированных заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, после поступления к нему зарегистрированных заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, рассматривает их на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме заявлений и документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, а также в случае подачи документов в электронном виде проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, указанное в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента.
В случае выявления оснований для отказа в приеме заявлений и документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку письма об отказе в приеме заявлений и документов и обеспечивает его подписание у руководителя агентства и направление заявителю с приложением заявления в течение 10 дней со дня поступления заявления и документов (а в случае получения заявления и документов в электронной форме, не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявлений и документов должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в органах и организациях, указанных в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, в порядке, предусмотренным подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента.
Направление письма об отказе в приеме заявлений и документов, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, осуществляется путем выдачи лично под роспись, направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления письма об отказе в приеме заявлений и документов в форме электронных документов по соответствующему запросу заявителя, ему также выдается экземпляр письма об отказе в приеме заявлений и документов с приложением заявления и документов в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является рассмотрение заявления и документов должностным лицом агентства, ответственным за предоставление государственной услуги, направления письма об отказе в приеме заявлений и документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 10 дней (в случае, если заявление и документы получены в электронной форме - рабочих 5 дней).
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для организации межведомственного информационного взаимодействия является регистрация заявлений и документов, поступивших от заявителя, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента и непредставление (не полное представление) документов, указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации должностным лицом агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов от заявителя.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством в день регистрации заявления и документов:
- в Росреестр - для получения выписки из ЕГРП о правах на объекты недвижимого имущества, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты и выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, с 01.01.2017 выписки из Единого государственного реестра недвижимости - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.10 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в Федеральную налоговую службу - для получения сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), сведений о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.9 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.13, 2.5.2.16 - 2.5.2.18, 2.5.2.20 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в ФГБУ "ФКП Росреестра" - для получения кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.10 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.1 - 2.5.2.33 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в Администрацию Президента Российской Федерации - для получения Указа или распоряжения Президента Российской Федерации - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.1 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в Правительство Российской Федерации - для получения решения Правительства Российской Федерации о сооружении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов и о месте их размещения - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.31 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в администрацию Губернатора Астраханской области - для получения распоряжения Губернатора Астраханской области - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.2 пункта 2.5 административного регламента;
- в администрации муниципальных образований Астраханской области - для получения утвержденного проекта планировки территории; утвержденного проекта межевания территории; договора о комплексном освоении территории; проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) - в случаях, предусмотренных подпунктами 2.5.1.1 - 2.5.1.5 пункта 2.5.1, подпунктами 2.5.2.5, 2.5.2.7, 2.5.2.12, 2.5.2.13, 2.5.2.24 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- в министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области - для получения решения о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов либо договора о предоставлении рыбопромыслового участка, договора пользования водными биологическими ресурсами - в случае, предусмотренном подпунктом 2.5.2.30 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Получение документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области", в течение рабочих 5 дней со дня поступления запроса.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение из органов и организаций, указанных в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, документов (сведений), указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
3.5. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; передача (направление) заявителю проектов договора купли-продажи, договора аренды или решение об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в приеме заявлений и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.
В случае если основания для отказа в приеме заявлений и документов отсутствуют, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает его подписание у руководителя агентства и направление заявителю способом, указанным в заявлении: лично под роспись, посредством почтовой связи или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя, ему также выдается распоряжение агентства об отказе в предоставлении государственной услуги в бумажном виде.
Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и обеспечивает его подписание у руководителя агентства.
В случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.10 пункта 2.5.1 и подпунктом 2.5.2.15 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 30 дней с даты регистрации заявления и документов, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте агентства, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.
В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней со дня поступления этих заявлений, подготавливает проект распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, и обеспечивает его подписание у руководителя агентства.
Если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи земельного участка и обеспечивает его подписание у руководителя агентства.
Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет подписанный руководителем агентства проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи земельного участка для подписания заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении указанного проекта договора либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом исполнения данной административной процедуры является передача (направление) заявителю подписанного руководителем агентства проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка либо распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 19 дней.
В случаях, предусмотренных подпунктом 2.5.1.10 пункта 2.5.1 и подпунктом 2.5.2.15 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 56 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, либо директором МФЦ.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем агентства и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства или сотрудников МФЦ.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц службы и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица агентства, сотрудники МФЦ несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица агентства или сотрудниками МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в агентство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, должностных лиц агентства
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействия) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте агентства, на официальном сайте МФЦ, на региональном и едином порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении агентства и МФЦ.
5.3. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказа агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица агентства, которым может быть направлена жалоба
5.4.1. Жалоба рассматривается агентством. В случае если обжалуются решения руководителя агентства жалоба подается непосредственно руководителю агентства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица агентства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.4.4. Жалоба может быть подана в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным законодательством.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.
Адрес электронной почты агентства: augi@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Официальный сайт агентства в сети "Интернет": www.augi.astrobl.ru.
Телефон агентства: 51-78-08; факс агентства 51-44-26.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Информация о филиалах МФЦ приведена в приложении N 4 к административному регламенту.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы агентства, указанным в пункте 1 приложения N 1 к административному регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта агентства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала;
- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети "Интернет" (при использовании агентством системы досудебного обжалования).
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5.4 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо агентства, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа агентства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" агентство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В случаях, если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование агентства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице агентства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица агентства и (или) агентства.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Агентство или должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица агентства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Агентство в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего подраздела, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение N 1
к административному регламенту
Порядок
информирования о предоставлении государственной услуги
1. Информация о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы агентства:
Адрес местонахождения: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.
График работы агентства:
понедельник - пятница с 08.30 до 17.30;
(перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье;
адрес электронной почты: augi@astrobl.ru;
официальный сайт агентства в сети "Интернет": http://augi.astrobl.ru.
Телефоны для справок:
приемная агентства: 8(8512)51-78-08;
факс агентства: 8(8512)51-44-26.
2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:
Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:
414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8;
Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Справочные телефоны: Call-центр (Центр обработки вызовов):
(8512) 66-88-07, 66-88-09.
График работы МФЦ:
с понедельника по среду, в пятницу с 8.00 до 18.00;
в четверг с 8.00 до 20.00;
в субботу с 8.00 до 13.00:
перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;
воскресенье - выходной день.
Информация о филиалах МФЦ приведена в приложении N 4 к административному регламенту.
3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, сотрудниками МФЦ.
Должностные лица агентства, ответственные за предоставление государственной услуги, сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы агентства, МФЦ;
- о справочных номерах телефонов агентства, МФЦ;
- об адресах официальных сайтов агентства, МФЦ в сети "Интернет", адресах электронной почты агентства, МФЦ, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего пункта.
Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами агентства, сотрудниками МФЦ в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, сотрудниками МФЦ по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего приложения;
- взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за предоставление государственной услуги, сотрудников МФЦ с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте агентства, региональном и едином порталах, на официальном сайте МФЦ и на информационных стендах, размещенных в помещении агентства.
5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность с указанием места работы, предлагают представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны представиться, указать фамилию, имя и отчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица агентства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем агентства. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения;
- для удобства получения информации и заполнения необходимых документов (предоставления государственной услуги) в помещении агентства или МФЦ размещены стенды с перечнем необходимых документов и указанием порядка предоставления государственной услуги.
6. На информационных стендах, на официальных сайтах агентства, МФЦ размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, должностных лиц агентства;
- блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 5 к административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме заявлений и документов, для отказа в предоставлении государственной услуги;
- образец заявления о предоставлении земельного участка (приложение N 2 к административному регламенту);
- образец заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (приложение N 3 к административному регламенту);
- адреса электронной почты агентства и МФЦ, адреса официальных сайтов в сети "Интернет", адреса регионального и единого порталов.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение агентства, МФЦ.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
Наименование, местонахождение Руководителю агентства
заявителя, по управлению государственным
(для юридических лиц) имуществом Астраханской области
ИНН, государственный регистрационный от ____________________________
номер записи о государственной ФИО
регистрации ЕГРЮЛ, (за исключением _______________________________
иностранных юридических лиц) реквизиты документа,
удостоверяющего личность
заявителя (для гражданина)
_______________________________
место жительства, контактный
телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с __________________________________________________
(основание предоставления земельного участка
со ссылкой на пункт и статью ЗК РФ)
просим предоставить на праве ___________________________________________
земельный участок, находящийся в государственной собственности
Астраханской области, площадью __________, с кадастровым номером _______
______________, расположенный по адресу: ______________________________,
для использования в целях ______________________________________ на срок
___________________________________________.
(в случае предоставления в аренду)
Результат рассмотрения заявления прошу предоставить (выбрать нужный
вариант):
- почтовым отправлением по адресу: ____________________________________;
(почтовый адрес с указанием индекса)
- при личном обращении.
Уведомление о получении заявления и документов направить (в случае
направления заявления и документов в форме электронных документов
выбрать нужный вариант):
- по почте;
- посредством электронной почты;
- по телефону.
Приложения:*
1) _______________ на _____ л. в 1 экз.;
2) _______________ на _____ л. в 1 экз.
Подпись
Дата
Примечание:
* в приложении перечисляется перечень документов, прилагаемых к
заявлению.
** При необходимости в заявлении указать:
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для государственных или
муниципальных нужд;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если
земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
Наименование, местонахождение Руководителю агентства
заявителя, по управлению государственным
(для юридических лиц) имуществом Астраханской области
ИНН, государственный регистрационный от ____________________________
номер записи о государственной ФИО
регистрации ЕГРЮЛ, (за исключением _______________________________
иностранных юридических лиц) реквизиты документа,
удостоверяющего личность
заявителя (для гражданина)
_______________________________
место жительства, контактный
телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с __________________________________________________
(основание прекращения права со ссылкой на статью ЗК РФ)
просим прекратить право постоянного бессрочного пользования на земельный
участок, площадью __________, с кадастровым номером ___________________,
находящийся в государственной собственности Астраханской области,
расположенный по адресу: _______________________________________________
___________________________________________.
Результат рассмотрения заявления прошу предоставить (выбрать нужный
вариант):
- почтовым отправлением по адресу: ____________________________________;
(почтовый адрес с указанием индекса)
- при личном обращении.
Уведомление о получении заявления и документов направить (в случае
направления заявления и документов в форме электронных документов
выбрать нужный вариант):
- по почте;
- посредством электронной почты;
- по телефону.
Приложения:*
3) _______________ на _____ л. в 1 экз.;
4) _______________ на _____ л. в 1 экз.
Подпись
Дата
Примечание:
* в приложении перечисляется перечень документов, прилагаемых к
заявлению.
** Указанное заявление подается в случаях, предусмотренных подпунктами
2.5.1.7, 2.5.2.11 пункта 2.5 настоящего административного регламента.
Приложение N 4
к административному регламенту
Перечень
филиалов многофункционального центра
N п/п |
Наименование филиала многофункционального центра |
Местонахождение филиала многофункционального центра |
1 |
Филиал в Советском районе г. Астрахани |
Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, д. 57а, тел.: 8(8512) 66-88-19, 8(8512) 66-88-20 |
2 |
Филиал в Советском районе г. Астрахани |
Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Адмирала Нахимова, д. 235д, тел.: 8(8512) 66-88-14, 8(8512) 66-88-15 |
3 |
Филиал в Ленинском районе г. Астрахани |
г. Астрахань, Ленинский район, пл. Вокзальная, д. 1, тел.: 8(8512) 54-10-05, 8(8512) 54-10-03 |
4 |
Филиал в Ленинском районе г. Астрахани |
г. Астрахань, Ленинский район, ул. Адмиралтейская, д. 46 литер Е, тел.: 8(8512) 668-830 |
5 |
Филиал в Трусовском районе г. Астрахани |
г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, д. 5, тел.: 8(8512) 26-68-01, 8(8512) 26-68-02 |
6 |
Ахтубинский филиал |
Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81, тел.: 8(85141) 5-25-36, 8(85141) 5-27-41 |
7 |
Володарский филиал |
Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19, литер "А", тел.: 8(8512) 48-70-52, 8(8512) 48-70-53 |
8 |
Енотаевский филиал |
Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, д. 59а/22в, тел.: 8(8512) 66-88-12, факс: 8(8512) 66-88-13 |
9 |
Икрянинский филиал |
Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение N 038, тел.: 8(8512) 317-348, 8(8512) 317-347, 8(85144) 2-10-54 |
10 |
Красноярский филиал |
Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 62, литер "А", тел.: 8(8512) 26-68-03, 8(8512) 26-68-04 |
11 |
Камызякский филиал |
Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32, тел.: 8(8512) 66-88-17, 8(851-45) 7-00-43 |
12 |
Лиманский филиал |
Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, ул. Электрическая, д. 1, тел.: 8(8512) 266-740, 8(8512) 266-741 |
13 |
Приволжский филиал |
Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, д. 47, помещение N 24, тел.: 8(8512) 668-821 |
14 |
Харабалинский филиал |
Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, 7-й квартал, д. 20, литер 1, тел.: 8(85148) 40-080, 8(85148) 40-081 |
15 |
Наримановский филиал |
Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, проспект Строителей, д. 7, тел.: 8(8512) 668-832 |
16 |
Знаменский филиал |
Астраханская область, ЗАТО г. Знаменск, ул. Ленина, д. 26, помещение N 019, тел.: 8(85140) 6-00-82, 8(85140) 6-00-83 |
17 |
Черноярский филиал |
Астраханская область, Черноярский район, с. Черный Яр, ул. им. Маршала Жукова, д. 2 литер стр. А, тел.: 8(8512) 668-829 |
Приложение N 5
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов"
/-------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявлений и документов |
/-------|должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ, |
| | ответственными за прием и регистрацию |
| | документов, - 1 день |
| \-------------------------------------------------/
| /----------------------------------\ |
| | Формирование и направление |
| | межведомственных запросов | /---------------------------------\
| | в органы (организации), | | Рассмотрение заявлений |
| | участвующие в предоставлении | | и документов должностным лицом |
| |государственной услуги, - не более|--| агентства, ответственным |
| |5 рабочих дней со дня регистрации | |за предоставление государственной|
| | заявления и документов | | услуги, - 10 дней (5 дней, если |
| \----------------------------------/ | заявление и документы поданы |
| \-------------------| в электронной форме) |
\---------------------------------/
/--------------------------------------\ | |
|В случае наличия оснований для отказа | |
| в приеме заявлений и документов, | | /---------------------------------\
| предусмотренных пунктом 2.7.1 | | | В случае наличия оснований |
| подраздела 2.7 раздела 2 | | | для отказа в предоставлении |
| административного регламента - | | | государственной услуги, |
|направление заявителю письма об отказе| | | предусмотренных пунктом 2.7.2 |
| в приеме заявлений и документов, - | | | подраздела 2.7 раздела 2 |
| в течение 10 дней (либо 5 дней если | | | административного регламента, - |
| заявление и документы поданы | | | подготовка и направление |
| в электронной форме) со дня | | |заявителю распоряжения агентства |
| регистрации заявления и документов | | | об отказе в предоставлении |
\--------------------------------------/ | |государственной услуги - 19 дней |
| \---------------------------------/
/----------------------------------------------------\
| Подготовка проектов договора купли-продажи, |
| договора аренды земельного участка и обеспечение |
| их подписания у руководителя агентства; передача |
| (направление) заявителю проектов договора |
|купли-продажи, договора аренды - 19 дней (в случаях,|
| предусмотренных подпунктом 2.5.1.10 пункта 2.5.1 |
| и подпунктом 2.5.2.15 пункта 2.5.2 подраздела 2.5 |
| раздела 2 административного регламента, - 56 дней) |
\----------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов", а также стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области при предоставлении государственной услуги.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 21 декабря 2016 г. N 36 "Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, без проведения торгов"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 29 декабря 2016 г. N 53
Постановлением министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 19 декабря 2022 г. N 29 настоящий документ признан утратившим силу с 3 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 28 октября 2021 г. N 56
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2021 г.
Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29 октября 2020 г. N 39
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2020 г.
Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 6 апреля 2020 г. N 13
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2020 г.
Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29 января 2019 г. N 1
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2019 г.
Постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 30 мая 2018 г. N 10
Изменения вступают в силу с 18 июня 2018 г.