Распоряжение Губернатора Астраханской области от 16 сентября 2016 г. N 593-р "О комплексном плане Астраханской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Астраханской области от 16 сентября 2016 г. N 593-р
"О комплексном плане Астраханской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению"

В целях реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12.12.2015 N ДМ-П13-8410 по исполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план Астраханской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - комплексный план).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию комплексного плана, обеспечить его реализацию и ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе реализации комплексного плана.

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Петелин О.А.) осуществлять анализ и обобщение полученной информации от исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области принять участие в реализации комплексного плана.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Комплексный план
Астраханской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
(утв. распоряжением Губернатора Астраханской области от 16 сентября 2016 г. N 593-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.	Определение координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по разработке комплексных планов Астраханской области по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	правовой акт Астраханской области об уполномоченном координационном органе	2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области
2.	Принятие нормативных правовых актов Астраханской области и внесение изменений в нормативные правовые акты Астраханской области в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	постановление Правительства Астраханской области	апрель 2017 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области
3.	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям Астраханской области по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	методические рекомендации муниципальным образованиям Астраханской области	декабрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
4.	Формирование рейтинга муниципальных образований Астраханской области по реализации механизмов поддержки СОНКО	правовой акт Астраханской области	апрель 2017 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, совет муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
5.	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	доклад в Правительство Астраханской области	ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
2. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
6.	Проведение анализа и формирование перечня видов услуг, передача которых возможна к исполнению негосударственными организациями Астраханской области	правовые акты Астраханской области	октябрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
7.	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России	октябрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области
8.	Подготовка проекта постановления Правительства Астраханской области, вносящего изменения в государственную программу "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденную Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П, в части мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, в том числе по направлениям:			Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
	- социального обслуживания и социальной защиты населения;	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России	сентябрь 2016 г.
	- развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию эффективной системы дополнительного образования детей;	доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России	сентябрь 2016 г.
	- развития культуры и туризма;	доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России	сентябрь 2016 г.
	- развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C;	доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России	сентябрь 2016 г.
	- в области развития физической культуры и массового спорта	доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России	май 2017 г.
9.	Разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих Астраханской области, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	информационное письмо органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	декабрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
10.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Астраханской области, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	доклад в Минэкономразвития России и Правительство Астраханской области	май 2017 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
11.	Отчет о реализации Астраханской областью мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО	доклад в Минэкономразвития России	февраль 2017 г., далее - ежегодно	Министерство социального развития и труда Астраханской области
3. Расширение механизмов поддержки СОНКО
12.	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере в Астраханской области	доклад в Правительство Астраханской области (копия в Минэкономразвития России)	Октябрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области
13.	Подготовка предложений по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: - внесение изменений в Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П, в части приоритезации поддержки в отношении СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; - совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере	проект правового акта Астраханской области	октябрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
			декабрь 2016 г.
14.	Предоставление поддержки (за исключением финансовой) ресурсным центрам СОНКО, центрам поддержки добровольчества и благотворительности в социальной сфере	правовой акт Астраханской области	февраль 2017 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, ассоциация (совет) муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), другие заинтересованные организации Астраханской области (по согласованию)
15.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем оказания содействия региональным центрам поддержки СОНКО в социальной сфере и центрам добровольчества	проект правового акта Астраханской области	декабрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области
16.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО в области оказания социальных услуг, благотворительности и добровольчества	план проведения информационной кампании	декабрь 2016 г.	Министерство социального развития и труда Астраханской области, другие заинтересованные организации Астраханской области (по согласованию)
		отчет в Минэкономразвития России