Распоряжение Правительства Астраханской области от 16 июня 2017 г. N 246-Пр "О мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств, проведенной в 2017 году контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе"

В целях устранения недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств, проведенной в 2017 году контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств, проведенной в 2017 году контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (далее - план мероприятий).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию плана мероприятий, до 10.09.2017 направить в министерство финансов Астраханской области информацию о проведенных мероприятиях, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области до 10.09.2017 направить в министерство финансов Астраханской области информацию о проведенных мероприятиях, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств.

4. Министерству финансов Астраханской области:

- до 01.10.2017 представить Губернатору Астраханской области информацию о принятых мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств;

- до 10.10.2017 подготовить для дальнейшего направления в контрольный департамент аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе итоговую информацию об устранении имеющихся недостатков в работе исполнительных органов государственной власти Астраханской области, подведомственных им государственных учреждений и предприятий Астраханской области.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

План
мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств, проведенной в 2017 году контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе
(утв. Распоряжением Правительства Астраханской области от 16 июня 2017 г. N 246-Пр)

N	Наименование замечаний, выявленных в ходе проверки исполнения в Астраханской области федеральных законов и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения сбалансированности бюджетов и эффективности использования бюджетных средств, проведенной в 2017 году контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (далее - проверка)	Мероприятия по их устранению	Ответственный за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
1	Разработать план мероприятий по повышению эффективности и использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов (с указанием ответственных должностных лиц), в числе которых также предусмотреть: меры по расширению налогооблагаемой базы региона за счет повышения долговой активности и инвестиционной привлекательности в тех отраслях экономики, которые могут обеспечить рост собственных доходов бюджета региона, обеспечению проведения оценки эффективности по завершению реализации мероприятий; снижения затрат на обслуживание государственного долга, исключив нарушение соглашений, заключаемых с Минфином России о предоставлении межбюджетных кредитов и рассмотрев вопрос об использовании государственных ценных бумаг Астраханской области как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета; усиление работы по вовлечению налоговых резервов	Актуализация плана мероприятий и ожидаемых результатов его реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области на 2016-2019 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Астраханской области от 26.08.2016 N 347-Пр	Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	В течение 2017 года
			Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)
2	Исключить при утверждении бюджетных назначений нарушение принципов полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов и достоверности бюджета, установленных статьями 32, 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Формирование проекта закона Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годы" с соблюдением норм, установленных статьями 32 и 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области	Октябрь 2017 года
3	Не допускать отвлечение средств дорожного фонда Астраханской области на реализацию задач, не предусмотренных нормативной правовой базой для этого вида средств	Поэтапное восстановление средств дорожного фонда Астраханской области	Министерство финансов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Постоянно
4	Принять действующие меры по выполнению Поручения Президента Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N Пр-201 в части достижения целевых показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных субсидий	Проведение мониторинга выполнения условий соглашений, заключенных Правительством Астраханской области с федеральными органами исполнительной власти, по показателям результативности и соблюдению условий софинансирования	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области	На протяжении срока реализации условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий
5	Разработать комплекс мер, направленных на: - инвентаризацию объектов незавершенного строительства (по каждому объекту); - привлечение инвесторов для завершения строительства объектов социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства; - обеспечение консервации объектов незавершенного строительства	Проведение инвентаризации объектов незавершенного строительства	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и подведомственные им государственные учреждения и предприятия Астраханской области	В течение 2017-2018 годов
		Подготовка реестра объектов незавершенного строительства Подготовка плана по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства с принятием соответствующего решения по каждому объекту незавершенного строительства: - завершение строительства (реконструкции, технического перевооружения); - консервация объекта незавершенного строительства; - приватизация (продажа) объекта незавершенного строительства; - передача объекта незавершенного строительства другим субъектам хозяйственной деятельности; - передача объекта незавершенного строительства в государственную собственность Астраханской области либо в муниципальную собственность; - принятие объекта незавершенного строительства в казну Астраханской области; - передача объекта незавершенного строительства в концессию; - списание и снос объекта незавершенного строительства
			Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
		Заключение концессионных соглашений по передаче объекта незавершенного строительства
		Рассмотрение на заседании комиссии по проведению отбора объектов капитальных вложений для включения их в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о завершении строительства или консервации
6	Принять меры по сокращению кредиторской задолженности перед подрядчиками (поставщиками) по государственным и муниципальным контрактам. Обеспечить последующий контроль за своевременным исполнением государственными (муниципальными) заказчиками своих обязательств	Мониторинг состояния кредиторской задолженности, выявление причин ее образования, принятие мер по погашению задолженности	Министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	Ежеквартально, в течение 2017 года
7	Зарегистрировать право собственности Астраханской области и муниципальных образований на завершенные строительством объекты, которые не переданы правообладателю и (или) эксплуатируются без оформления	Проведение работ по завершению оформления документации и регистрации права собственности на завершенные строительством объекты в соответствии с планом по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства с принятием соответствующего решения по каждому объекту незавершенного строительства	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области и подведомственные им государственные учреждения и предприятия Астраханской области	В течение 2017 года
			Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
8	Обеспечить своевременное, полное и качественное проведение инвентаризации государственного и муниципального имущества с целью выявления неиспользуемых объектов и вовлечения их в хозяйственный оборот, а также формирование реалистичного прогнозного плана (программы) приватизации государственной и муниципальной собственности	Формирование реалистичного прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Астраханской области, не приносящего доход в бюджет Астраханской области и не используемого для решения задач социального характера, а также его последующее исполнение	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области	Ежегодно до 1 октября
		Формирование реалистичного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Астраханской области, не приносящего доход в бюджет муниципального образования Астраханской области и не используемого для решения задач социального характера, а также его последующее исполнение	Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	Ежегодно
9	Проанализировать деятельность убыточных государственных и муниципальных предприятий на предмет выполнения ими целей и задач, для которых они созданы. Разработать меры по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности в случае принятия решения о целесообразности их дальнейшего функционирования	Проведение анализа деятельности убыточных государственных и муниципальных предприятий на предмет выполнения ими целей и задач, для которых они созданы. Разработка мер по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности в случае принятия решения о целесообразности их дальнейшего функционирования	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и подведомственные им государственные предприятия Астраханской области	В течение 2017 года
			Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
10	Усилить контроль по выполнению перечня Поручений Президента Российской Федерации от 9 августа 2015 г. N Пр-1608 в части передачи объектов коммунальной инфраструктуры в концессию	Разработка и реализация плана по передаче объектов коммунальной инфраструктуры в концессию	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	В течение 2017-2019 годов
			Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
11	Обеспечить выполнение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также при проведении торгов в порядке, установленном Федеральным законом N 178. В рамках ведомственного контроля разработать дополнительные планы-графики проведения мероприятий, направленных на выявление нарушений в указанной сфере, провести дополнительное обучение специалистов, занятых в сфере закупок	Усиление контроля за выполнением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также при проведении торгов Разработка дополнительных планов-графиков проведение мероприятий, направленных на выявление нарушений в указанной сфере, проведение дополнительного обучения специалистов, осуществляющих закупки	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области	Постоянно
			Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
12	Рассмотреть вопрос о персональной ответственности должностных лиц, допустивших установленные проверкой нарушения	Проведение служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших установленные проверкой нарушения	Органы государственной власти Астраханской области	До 01.08.2017