Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 30 декабря 2016 г. N 1574 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Первоочередные меры социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 30 декабря 2016 г. N 1574
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Первоочередные меры социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2017 г.

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях усиления социальной поддержки, улучшения качества жизни отдельным категориям граждан и оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Первоочередные меры социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы".

2. Финансово-экономическому управлению администрации МО "Красноярский район" (Яксыбаев):

2.1. При формировании бюджета Красноярского района в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень целевых программ Красноярского района, предусмотренных к финансированию из бюджета Красноярского района.

2.2. Осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете МО "Красноярский район".

3. Организационно-контрольному, аналитическому отделу администрации МО "Красноярский район" (Расмамбетова):

- направить настоящее постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;

- обеспечить направление настоящего постановления в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных;

- обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде, расположенном в администрации муниципального образования "Красноярский район", официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru/;

- направить настоящее постановление на согласование в Совет МО "Красноярский район".

4. Заместителю главы администрации района-начальнику отдела образования Л.Н. Сергеевой разместить настоящее постановление в государственной автоматизированной системе "Управление".

5. Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника отдела образования Л.Н. Сергееву.

Глава района

Н.И. Байтемиров

Муниципальная целевая программа
"Первоочередные меры социальной защиты населения красноярского района на 2017-2019 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Красноярский район" от 30 декабря 2016 г. N 1574)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 9 февраля 2017 г. N 93

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Первоочередные меры социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав МО "Красноярский район", Постановление администрации МО "Красноярский район" от 09.11.2015 N 1175 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан районной комиссией по социальным вопросам".
Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) программы	Администрация МО "Красноярский район".
Разработчик программы	Администрация МО "Красноярский район".
Исполнители основных мероприятий программы и привлекаемые физические и юридические лица	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями, МБУ "МКДЦ "Мир", ГКУ "Центр социальной защиты населения Красноярского района".
Цели и задачи программы	Цель программы: сохранение и развитие системы мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Красноярского района. Задачи программы: - оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан из числа жителей, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в Красноярском районе; - организация общественно значимых социальных мероприятий для социально незащищенных категорий населения с их участием.
Сроки и этапы реализации программы	2017-2019 годы.
Объемы и источник финансирования	Бюджет муниципального образования "Красноярский район". Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения программных мероприятий в период 2017-2019 годов, составляет 3200,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 1200,0 тыс. руб., 2018 год - 1000,0 тыс. руб., 2019 год - 1000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Доведение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан до уровня 80% от общего числа обратившихся. Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, проводимых для отдельных категорий граждан с их участием, до 10 мероприятий в год.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом исполнения муниципальной целевой программы осуществляется исполнителем-координатором в соответствии с утвержденными порядками разработки, утверждения и реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ.

2. Общие положения

Муниципальная целевая программа первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования "Красноярский район", Постановления администрации МО "Красноярский район" от 09.11.2015 N 1175 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи отдельным категориям граждан районной комиссией по социальным вопросам", в целях усиления социальной поддержки, улучшения качества жизни социально незащищенных категорий граждан и оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения, прежде всего ветеранам ВОВ, инвалидам, пенсионерам, многодетным и малообеспеченным семьям Красноярского района.

Основная сфера действия программы:

- поддержка отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и не способных преодолеть сложившиеся негативные обстоятельства самостоятельно;

- вовлечение социально незащищенных слоев населения в общественную жизнь района, проведение и участие в культурно-досуговых мероприятиях.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих сфер, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее компетенцию.

Большое количество граждан обращается в органы местного самоуправления района за оказанием материальной помощи по разнообразным причинам:

- возмещение причиненного материального ущерба жилью при пожаре;

- трудная жизненная ситуация;

- приобретение детям одежды и обуви;

- возмещение денежных средств на оплату питания учащихся 1-4 классов;

- приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов;

- газификация, водоснабжение домовладений;

- проведение электрического отопления домовладений.

Анализ реализованных мероприятий программы в 2015-2016 годах показывает, что принимаемые меры поддержки населения востребованы, а материальная нестабильность доходов населения является причиной обращений за дополнительной сторонней поддержкой и финансовой помощью.

Данная Программа призвана способствовать решению наиболее острых проблем отдельных слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, принимая меры, направленные на смягчение отрицательных последствий падения уровня жизни и частичное поднятие уровня благосостояния граждан из числа слабозащищенных слоев населения, которые в силу неблагоприятных обстоятельств не могут обеспечивать себя и свои семьи достаточными доходами.

Разработка настоящей Программы является частью социальной политики, которая обеспечит социальную защиту семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проведение общественно значимых социальных мероприятий (рождественские праздники для детей из малообеспеченных семей, день инвалида, день матери и др.).

Меры социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения района напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию программы первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы.

4. Основные цели и задачи программы

Целью программы является сохранение и развитие системы мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Красноярского района.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

- оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан из числа жителей, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в Красноярском районе;

- организация общественно значимых социальных мероприятий для социально незащищенных категорий населения с их участием.

5. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2017-2019 годы без выделения этапов.

6. Система программных мероприятий

Для достижения заявленной цели и поставленных задач муниципальной программой предусматривается реализация следующих мероприятий.

Решение задачи "оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан из числа жителей, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в Красноярском районе" будет заключаться в приеме и рассмотрении поступающих на имя главы района обращений об оказании материальной помощи, выявлении малообеспеченных семей, определении размера помощи на основании представленных документов и последующем перечислении оказанной помощи на счет заявителя.

Задача "организация общественно значимых социальных мероприятий для социально незащищенных категорий населения с их участием" заключается в проведении следующих мероприятий: рождественские праздники для детей из малообеспеченных семей, день пожилого человека, день памяти ликвидаторов аварии на ЧАЭС, день инвалидов, день Победы, день защиты детей, день матери, день семьи с приглашением к участию отдельных категорий граждан.

Перечень мероприятий программы прилагается.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 9 февраля 2017 г. N 93

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования	Объем финансирования
	Всего	2017	2018	2019
Бюджет муниципального образования "Красноярский район"	3200,0	1200,0	1000,0	1000,0

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета муниципального образования "Красноярский район" подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального образования "Красноярский район" с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

8. Механизм реализации Программы

В рамках Программы предусматривается оказание материальной помощи отдельным категориям, имеющим постоянную прописку по месту жительства в Красноярском районе. Для реализации данного мероприятия утвержден Порядок оказания материальной помощи отдельным категориям граждан районной комиссией по социальным вопросам.

Реализация отдельных программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Администрация МО "Красноярский район", являясь муниципальным заказчиком и разработчиком Программы, осуществляет текущее управление реализацией программы:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие участников Программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий.

Исполнители, ответственные за реализацию программных мероприятий:

- обеспечивают контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляют оперативный мониторинг реализации Программы;

- подготавливают проекты нормативных правовых актов, распорядительных документов, договоров (соглашений), необходимых для выполнения Программы;

- представляют отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований в соответствии с Порядками, утвержденными администрацией района;

- несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств;

- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

- проводят анализ результатов реализации программных мероприятий.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- доведение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан до уровня 80% от общего числа обратившихся;

- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, проводимых для отдельных категорий граждан с их участием, до 10 мероприятий в год.

Показатели
результативности и эффективности реализации Программы

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. изм.	2015 год, отчет	2016 год, оценка	2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
Цель: Сохранение и развитие системы мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Красноярского района
Задача 1: оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Доля граждан, своевременно получивших материальную помощь, из числа обратившихся	%	79	79	75	77	80
Задача 2: проведение культурно-досуговых мероприятий для социально незащищенных категорий населения с их участием	Количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных для отдельных категорий граждан с их участием	ед.	8	8	8	10	10

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется 1 раз в квартал. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется 1 раз в год в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением администрации района от 29.11.2013 N 1873 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ". Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Наименование целей, задач	Наименование показателя	Методика расчета показателя
Цель: сохранение и развитие системы мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Красноярского района
Задача 1: оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Доля граждан, своевременно получивших материальную помощь, из числа обратившихся	Дг = Дг (одобр) x 100/Дг (заяв) Дг - процент числа доли граждан, получивших помощь в рамках реализации Программы (данные районной комиссии по социальным вопросам) Дг (одобр) - количество обращений, по которым была получена материальная помощь Дг (заяв) - общее количество обращений об оказании помощи Показатель, характеризующий численность доли граждан Красноярского района, получивших материальную помощь в текущем году из общего числа обратившихся (в процентном соотношении)
Задача 2: проведение культурно-досуговых мероприятий для социально незащищенных категорий населения с их участием	Количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных для отдельных категорий граждан с их участием	Показатель, характеризующий изменение численности мероприятий в текущем периоде, по сравнению с запланированным показателем (информация исполнителей мероприятий)

Информация об изменениях:

Перечень изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 9 февраля 2017 г. N 93

См. предыдущую редакцию

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Первоочередные меры социальной защиты населения Красноярского района на 2017-2019 годы"

Цель, задачи, наименование мероприятия	Исполнители	Объемы финансирования из бюджета МО "Красноярский район"
		Всего (тыс. руб.)	2017 (тыс. руб.)	2018 (тыс. руб.)	2019 (тыс. руб.)
Цель: Сохранение и развитие системы мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Красноярского района
Задача 1. Оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан из числа жителей, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в Красноярском районе
Мероприятие 1.1. Возмещение причиненного материального ущерба жилью при пожаре	Администрация МО "Красноярский район"	340,0	80,0	130,0	130,0
Мероприятие 1.2. Лечение	Администрация МО "Красноярский район"	530,0	210,0	160,0	160,0
Мероприятие 1.3. Предметы первой необходимости	Администрация МО "Красноярский район"	414,0	254,0	80,0	80,0
Мероприятие 1.4. Ремонт домовладений	Администрация МО "Красноярский район"	80,0	20,0	30,0	30,0
Мероприятие 1.5. Первичная газификация домовладений	Администрация МО "Красноярский район"	636,0	276,0	180,0	180,0
Мероприятие 1.6. Возмещение затрат по организации питания учащихся	Администрация МО "Красноярский район"	460,0	100,0	180,0	180,0
Мероприятие 1.7. Рождение двойни и тройни	Администрация МО "Красноярский район"	270,0	90,0	90,0	90,0
Задача 2. Организация общественно значимых социальных мероприятий для социально незащищенных категорий населения с их участием
Мероприятие 2.1. Рождественские праздники для отделений временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	25,8	8,6	8,6	8,6
Мероприятие 2.2. Рождественские праздники для детей из малообеспеченных семей	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	120,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 2.3. День пожилого человека	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	0	0	0	0
Мероприятие 2.4. День памяти ликвидаторов аварии на ЧАЭС	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	44,1	14,4	14,85	14,85
Мероприятие 2.5. День инвалидов	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	20,25	6,75	6,75	6,75
Мероприятие 2.6. День Победы	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	134,5	44,5	45,0	45,0
Мероприятие 2.7. День защиты детей	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	54,0	18,0	18,0	18,0
Мероприятие 2.8. День матери	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	20,4	6,8	6,8	6,8
Мероприятие 2.9. День семьи	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	0	0	0	0
Мероприятие 2.10. Иные общественно-значимые социальные мероприятия	Отдел по обеспечению межнационального согласия, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями	50,95	30,95	10,0	10,0
Итого:		3200,0	1200,0	1000,0	1000,0