Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 24 июня 2016 г. N 333 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 24 июня 2016 г. N 333
"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Астраханской области от 28.05.2008 N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район".

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 16.06.2010 N 425 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и проектов иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район".

3. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: www.enotaevka.astranet.ru.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Енотаевский район"

С.И. Михеев

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 24 июня 2016 г. N 333)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Порядок) устанавливает цели, задачи и правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение наличия в нормативных правовых актах администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектах нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы).

1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектах нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район".

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - отдел) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", и настоящим Порядком.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых администрации муниципального образования "Енотаевский район"

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - проект) проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов, согласованных со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Енотаевский район", а также иными органами и организациями (далее - заинтересованные органы и организации), проводится отделом в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

2.3. Выявленные в проекте коррупциогенные факторы, а также предложения о способах их устранения отражаются в заключении по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз проекта (далее - заключение).

Заключение подписывается начальником отдела, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и направляется руководителю структурного подразделения администрации муниципального образования "Енотаевский район", являющегося разработчиком проекта (далее - разработчик проекта).

Оригинал заключения приобщается к проекту.

2.4. Разработчик проекта устраняет выявленные в проекте коррупциогенные факторы и направляет доработанный проект в отдел для проведения повторной антикоррупционной экспертизы в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. При наличии разногласий, связанных с результатами проведения антикоррупционной экспертизы, разработчик проекта должен обеспечить их обсуждение с отделом с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту прилагаются протокол проведенного обсуждения, перечень разногласий и подлинники замечаний; проект передается на подпись Главе муниципального образования "Енотаевский район".

2.6. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте подтверждается согласованием проекта сотрудником отдела путем проставления визы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район"

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - правовой акт) проводится при проведении мониторинга их применения.

Антикоррупционная экспертиза в отношении правовых актов, утративших юридическую силу, не проводится.

Мониторинг применения правовых актов проводится структурными подразделениями администрации муниципального образования "Енотаевский район", являющимися разработчиками правовых актов, постоянно. Мониторинг применения правовых актов проводится отделом на основании соответствующего поручения Главы муниципального образования "Енотаевский район".

3.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования "Енотаевский район", курирующее соответствующие сферы деятельности, в случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторов в течение десяти рабочих дней с момента их выявления готовит проект нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы, и направляет его в отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.3. В случае возникновения оснований проведения антикоррупционной экспертизы, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, отдел проводит антикоррупционную экспертизу правового акта в течение 15 рабочих дней со дня их возникновения.

3.3. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, которое подписывается начальником отдела, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим.

3.4. В случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторов в заключении указываются все выявленные коррупциогенные факторы, а также предложения о способах их устранения. Оригинал заключения направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителю структурного подразделения администрации муниципального образования "Енотаевский район", являющегося разработчиком правового акта, для устранения коррупциогенных факторов (далее - разработчик правового акта).

Разработчик правового акта в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения рассматривает его и:

- в случае согласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, разрабатывает проект правового акта, устраняющий выявленные в результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы, и направляет его в установленном порядке на согласование с заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального образования "Енотаевский район", иными органами и организациями;

- в случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, направляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в отдел и обеспечивает их обсуждение с отделом с целью поиска взаимоприемлемого решения.

3.5. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в правовом акте в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы правового акта не выявлены.

Заключение, содержащее выводы об отсутствии коррупциогенных факторов в правовом акте, подлежит хранению в отделе без направления разработчику правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 5 декабря 2016 г. N 602 настоящий Порядок дополнен разделом 4

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район"

4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - администрация), затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Согласованный со всеми заинтересованными структурными подразделениями проект в электронном и печатном виде, с сопроводительным письмом и прилагаемой пояснительной запиской к проекту, в которой содержится информация о порядке участия экспертов в проведении независимой экспертизы, ответственным разработчиком проекта направляется в информационно-кадровый отдел.

В пояснительной записке к проекту указывается информация об адресе электронной почты для направления экспертных заключений, а также дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

4.3. Ответственный исполнитель информационно-кадрового отдела в течение 1 рабочего дня после даты поступления в информационно-кадровый отдел проекта и пояснительной записки к проекту размещает указанные проект и пояснительную записку к проекту на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.4. Проект размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на 7 дней.

4.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов или нормативные правовые акты администрации (далее - заключение независимой экспертизы), поступившие в администрацию, регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства в администрации.

4.6. Заключение независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

4.7. В случае если поступившее заключение независимой экспертизы не соответствует форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 N 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы", такое заключение возвращается не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

4.8. В случае согласия с заключением независимой экспертизы структурным подразделением администрации, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта администрации, содержащих коррупциогенные факторы, в течение 14 дней готовится соответствующее внесение изменений и направляется в отдел для проведения антикоррупционной и правовой экспертиз в установленном порядке.