Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28 декабря 2017 г. N 5987 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица"

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О противодействии коррупции", "О муниципальной службе в Российской Федерации", с целью повышения эффективности антикоррупционной политики и обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения должностных обязанностей лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также лицами, замещающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица, и исключения злоупотребления служебными полномочиями, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица.

2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань":

- от 08.08.2016 N 5176 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования "Город Астрахань";

- от 17.02.2017 N 1107 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 08.08.2016 N 5176";

- от 27.04.2017 N 2589 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 08.08.2016 N 5176".

3. Руководителям администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов со статусом юридического лица: ознакомить с прилагаемым Кодексом этики и служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица, муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, под роспись, осуществлять контроль за его исполнением.

4. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Город Астрахань":

4.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

4.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань".

5. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":

5.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

5.2. В течение десяти дней после дня принятия настоящего распорядительного акта направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

5.3. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему правовых актов администрации муниципального образования "Город Астрахань".

6. Настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу с момента его опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

О.А. Полумордвинов

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 28.12.2017 N 5987

Кодекс
этики и служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица

I. Общие положения.

1. Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О противодействии коррупции", "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010, протокол N 21) и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица (далее - Работники) независимо от замещаемой ими должности.

3. Гражданину, поступающему на муниципальную службу, работу в администрацию муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы со статусом юридического лица (далее - Администрация), рекомендуется ознакомиться с положениями Кодекса и руководствоваться ими в процессе своей служебной деятельности, принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса.

4. Целью Кодекса является обобщение этических норм и установление правил служебного поведения Работников для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения Работников.

5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения Работниками своих должностных обязанностей.

6. Кодекс служит основой для формирования взаимоотношений, основанных на нормах морали, уважительном отношении к муниципальной службе, в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности Работников, их самоконтроля.

7. Знание и соблюдение Работниками положений Кодекса является одним из критериев оценки служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения Работников.

8. Основные принципы служебного поведения Работников являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с их нахождением на муниципальной службе и работе в Администрации.

9. Работники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Администрации;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов местного самоуправления, так и Работников;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Администрации;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

з) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении Работником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Администрации;

л) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

м) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

н) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Администрации, ее руководителей, если это не входит в их должностные обязанности;

о) соблюдать установленные в Администрации правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

п) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Администрации, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

р) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

с) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.

10. Работникам, наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим Работникам, рекомендуется быть для них образцами профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Администрации благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

11. Работники, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим Работникам, призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения Работников к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

12. Работникам, наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим Работникам, следует принимать меры к тому, чтобы подчиненные им Работники не допускали коррупционно-опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения Работников.

13. В служебном поведении Работнику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

14. В служебном поведении Работники воздерживаются от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения в неотведенных для этого местах.

15. Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Работникам рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

16. Речь Работника является важным показателем профессионализма и проявляется в его умении грамотно, доходчиво, объективно и обоснованно излагать мысли применительно к конкретной ситуации.

17. Внешний вид Работника при исполнении им должностных обязанностей, в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия, должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления и соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса.

18. Нарушение положений настоящего Кодекса работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального образования "Город Астрахань", ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах со статусом юридического лица влечет применение мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Положением о видах дисциплинарных взысканий для работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, администрации муниципального образования "Город Астрахань" и ее структурных подразделений, а в случае их нарушения муниципальным служащим - также рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования "Город Астрахань" и ее структурных подразделений и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань".

19. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к Работнику мер юридической ответственности.

20. Соблюдение Работником положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.