Решение Совета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" от 11 ноября 2012 г. N 31
"Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов с. Тулугановка, п. Рычанский, п. Караагаш, п. Сенной муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области"
Руководствуясь статьями 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Ахматовский сельсовет", Совет муниципального образования "Ахматовский сельсовет"
решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки населенных пунктов с. Тулугановка, п. Рычанский, п. Караагаш, п. Сенной муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области (прилагаются).
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Степная новь" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Ахматовский сельсовет" в сети "Интернет".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава МО "Ахматовский сельсовет" |
Алимов Э.М. |
Утверждены
решением Совета
муниципального образования
"Ахматовский сельсовет"
от 11 ноября 2012 г. N 31
Правила
землепользования и застройки населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в указанные правила
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
1. Правила землепользования и застройки населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития МО "Ахматовский сельсовет", охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2. Настоящие Правила разработаны в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории муниципально го образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий населенного пункта;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Настоящие Правила устанавливают порядок регулирования землепользо вания и застройки на территории населенных пунктов МО "Ахматовский сельсовет" в существующих границах, основанный на градостроительном зонировании - делении территории муниципального образования в существующих границах на территориальные зоны и установлении для них градостроительных регламентов.
4. Настоящие Правила обязательны к исполнению физическими, юридическими и должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории МО "Ахматовский сельсовет".
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии с частью 3 ст. 44 ГК РФ, используемый для разработки проекта границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков;
Жилой дом блокированный - жилой дом с числом этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков (квартир), имеющих обособленный выход на приквартирный участок, общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенный на отдельном земельном участке с выходом на территорию общего пользования;
Жилой дом индивидуальный - отдельно стоящее здание, предназначенное для проживания одной семьи или группы людей, ведущих в границах домовладения общее хозяйство, и расположенное на земельном участке, с которым оно неразрывно связано;
Жилой дом многоквартирный - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка;
Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц, в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения на улично-дорожной сети населенного пункта;
Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования;
Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации;
Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные градостроительной документацией границы и режим целевого функционального назначения;
Зоны с особыми условиями использования территорий - санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны источников и водоводов питьевого водоснабжения, особо охраняемые природные территории, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие поселений и межселенных территорий;
Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие поселений и межселенных территорий;
Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) социального и культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.
Квартал - планировочная единица застройки в границах красных линий, ограниченная магистральными или жилыми улицами;
Коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, расположенными на участке (квартале), к площади участка (квартала);
Коэффициент озеленения - отношение площади территории, покрытой зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями), к площади участка (квартала);
Красная линия - граница, отделяющая территорию квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в населенном пункте;
Линейные объекты - расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (внеквартальные линейные объекты) и расположенные на территории кварталов (микрорайонов) подъездные железнодорожные линии, линии электропередач, линии связи, трубопроводы и другие подобные объекты (внутриквартальные линейные объекты);
Линия регулирования застройки - граница застройки, устанавливаемая при размещении зданий, строений и сооружений с отступом от красной линии или от границ земельного участка;
Ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности, либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других);
Отклонения от Правил землепользования и застройки - санкционированное для конкретного земельного участка в порядке, установленном настоящими Правилами землепользования и застройки, отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;
Резервирование территорий - деятельность органов исполнительной власти по определению территорий, необходимых для государственных и муниципальных нужд и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для государственных или муниципальных нужд;
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Сервитут публичный - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению правил землепользования и застройки, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
Сервитут частный - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Строения и сооружения временные - некапитальные строения и сооружения, возводимые на арендованных земельных участках и подлежащие демонтажу за счет арендатора в сроки указанные в договоре аренды;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе улично-дорожная сеть населенного пункта (площади, дороги, улицы, проезды), береговые полосы водных объектов общего пользования, зеленые насаждения общего пользования;
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
Иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.
Статья 3. Общие положения о карте градостроительного зонирования и градостроительных регламентах
1. На карте градостроительного зонирования территории населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" установлены границы территориальных зон с учетом требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах.
2. Границы территориальных зон установлены по осевым линиям магистралей, улиц, проездов, красным линиям, границам земельных участков, границе населенного пункта, естественным границам природных объектов, иным границам.
3. На карте градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.
4. Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством, не отображенные на карте градостроительного зонирования населенных пунктов МО "Ахматовский сельсовет", вносятся в настоящие Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в соответствии со статьей 17 настоящих Правил.
5. Границы зон охраны (или территорий) объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, дополнительно включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке вносятся в Правила в соответствии со статьей 17 настоящих Правил.
6. Градостроительные регламенты установлены Правилами на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования, кроме зон зеленых насаждений общего пользования, зон сельскохозяйственных угодий, земель, покрытых поверхностными водами.
7. Действие установленных Правилами градостроительных регламентов, распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах территориальных зон, за исключением земельных участков:
1) расположенных в границах зон охраны (или территорий) объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, дополнительно включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) расположенных в границах территорий общего пользования;
3) занятых линейными объектами.
8. В отношении особо охраняемых природных территорий регламенты устанавливаются в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
9. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указаны:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
3) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе максимальный процент застройки участка, минимальные отступы от границ участка и (или) от других зданий и сооружений, максимальные расстояния от проездов, предельное количество этажей и (или) предельная высота зданий;
4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством
Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления
Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц в области землепользования и застройки в части обеспечения применения Правил
1. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Совета депутатов МО "Ахматовский сельсовет" входит:
1) утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.
2. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Главы администрации МО "Ахматовский сельсовет" входит:
1) утверждение документации по планировке территорий;
2) принятия решения о создании Комиссии по землепользованию и застройке (далее по тексту Комиссия) в соответствии с целями и задачами, отраженными в статье 5 настоящих Правил;
3) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
4) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции или об отказе в предоставлении такого разрешения;
5) принятие решения о подготовке проектов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности администрации МО "Ахматовский сельсовет" входит:
1) обеспечение разработки документации по планировке территорий в порядке выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей;
2) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, для строительства, реконструкции, а также для целей не связанных со строительством;
3) участие в рассмотрении документации по планировке территорий, проектов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки на соответствие положениям утвержденных документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки, технических регламентов, федеральных и региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) обеспечение предоставления градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов;
5) предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;
6) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний;
7) ведение Карт градостроительного зонирования территории населенного пункта муниципального образования МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, внесение в них утвержденных в установленном порядке изменений;
8) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах землепользования и застройки;
9) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
10) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
11) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
12) подготовка для Совета депутатов МО "Ахматовский сельсовет", Главы администрации МО "Ахматовский сельсовет" регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений;
13) иные обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.
Статья 5. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке формируется в целях обеспечения реализации настоящих Правил и является постоянно действующим совещательным органом при Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет".
2. Комиссия формируется на основании постановления Главы администрации МО "Ахматовский сельсовет" и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными муниципальными правовыми актами, регламентирующими ее деятельность.
3. Комиссия по землепользованию и застройке:
1) рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьей 11 настоящих Правил;
2) рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 12 настоящих Правил;
3) организует и проводит публичные слушания в случаях рассмотрения вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила, в порядке, определенных статьей 16 настоящих Правил;
4) подготавливает рекомендации Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет" по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов местного самоуправления МО "Ахматовский сельсовет", касающихся вопросов землепользования и застройки.
5) организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам статьи 17 настоящих Правил, а также проектов муниципальных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
6) разрабатывает документацию по планировке территории в случае, если подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией МО "Ахматовский сельсовет" самостоятельно;
7) осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие положениям утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, технических регламентов, федеральных и региональных нормативов градостроительного проектирования, если подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией МО "Ахматовский сельсовет" на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, или если подготовка документации по планировке территории осуществляется физическими и юридическими лицами за счет их средств;
8) организует и проводит публичные слушания в случаях рассмотрения документации по планировке территорий;
9) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц;
10) участвует в работе по приемке объектов капитального строительства в эксплуатацию, в случае если строительство осуществляется с привлечением бюджетных средств;
11) осуществляет другие полномочия.
Статья 6. Землепользование и застройка земельных участков на территории населенного пункта, на которые распространяется действие градостроительных регламентов
1. Землепользование и застройка земельных участков на территории населенного пункта, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования объектов их прав.
2. Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
1) видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
3. При использовании и застройке земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, региональными и федеральными нормативами градостроительного проектирования, иными нормативно-техническими документами и обязательными требованиями, установленными в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений.
5. Для применения условно разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства необходимо получение разрешения. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящих Правил.
6. Установленные в границах одной территориальной зоны основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут применяться одновременно с условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии предоставления соответствующего разрешения в порядке, установленном статьей 11 настоящих Правил.
7. Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, и только совместно с ними, могут применяться указанные в п. 1 статьи 22 настоящих Правил вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
8. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с федеральным и региональным законодательством и указанных в Главе 10 настоящих Правил. При этом более строгие требования поглощают более мягкие.
9. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования населенного пункта.
10. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу Правил, действуют вплоть до изменения разрешений, истечения сроков их действия или наступления иных обстоятельств, прекращающих их действие.
Статья 7. Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам
1. Земельные участки, объекты капитального строительства, сформированные на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам в случаях, когда:
1) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные, в том числе условно разрешенные, для соответствующих территориальных зон;
2) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные, в том числе условно разрешенные, для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) расположенные на указанных земельных участках и на объектах капитального строительства объекты требуют установления санитарно-защитных зон, выходящих за границы соответствующей территориальной зоны, а для жилых, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения за пределы границ земельного участка, на территории которых находятся указанные объекты.
2. Земельные участки или объекты капитального строительства, сформированные на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в пункте" следует читать: "в части"
4. В случае если использование указанных в пункте 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и представляет опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в пункте" следует читать: "в части"
Статья 8. Землепользование и застройка территорий населенного пункта, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются
1. Режим землепользования и застройки территорий населенного пункта, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании в соответствии с п. 2 настоящей статьи и градостроительными планами соответствующих земельных участков, подготавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в п. 2" следует читать: "в ч. 2"
2. Режим землепользования и застройки земельных участков на территории населенного пункта, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании:
1) в отношении земельных участков, расположенных в границах зон охраны (или территорий) объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в отношении земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, в том числе на территории улично-дорожной сети населенного пункта, береговых полос водных объектов общего пользования, зеленых насаждений общего пользования, - нормативными правовыми актами местных органов самоуправления, издаваемыми в соответствии с федеральными, региональными законами и настоящими Правилами;
3) в отношении земельных участков занятых линейными объектами, - нормативными правовыми актами местных органов самоуправления, издаваемыми в соответствии с федеральными, региональными законами и настоящими Правилами;
3. В отношении земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, действует режим использования и застройки земельных участков соответствующей территориальной зоны и соответствующей зоны охраны объектов культурного наследия, принятый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, при этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.
4. В пределах территорий улично-дорожной сети населенного пункта и зон автомобильного транспорта, расположенных в границах территорий общего пользования, нормативными правовыми актами местных органов самоуправления может допускаться (при соблюдении запретов федеральных законов на приватизацию земельных участков на территориях общего пользования и без отчуждения земельных участков территорий общего пользования в частную собственность) размещение объектов капитального строительства в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства, при этом в границах красных линий улиц, красных линий или полос отвода автомобильных дорог могут находиться только элементы обустройства улиц и дорог, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, а также объекты дорожного сервиса.
Статья 9. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории населенного пункта
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории населенного пункта осуществляется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства в границах объектов их прав в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными и региональным законами и принятыми в соответствии с ними нормативными местными правовыми актами, устанавливающими особенности осуществления указанной деятельности на территории населенного пункта.
2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное разрешение может быть предоставлено только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Условия доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам транспортной, инженерной и социальной инфраструктур общего пользования определяются законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Положение о порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 10. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории населенного пункта
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
3. В случае если изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство, заявителю необходимо получить соответствующее разрешение в администрации МО "Ахматовский сельсовет" общественные слушания при этом не проводятся.
4. В случае если изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство, заявителю необходимо получить соответствующее разрешение в администрации МО "Ахматовский сельсовет" и далее действовать в порядке, установленном статьями 47-51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, общественные слушания при этом не проводятся.
5. Собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор недвижимости обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы учета недвижимости и документы о регистрации прав на недвижимость.
6. В случае если правообладатель земельного участка или объекта капитального строительства запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования, применяется порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии со статьей 11 настоящих Правил.
7. В случае если правообладатель земельного участка или объекта капитального строительства запрашивает разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, применяется порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии со статьей 12 настоящих Правил.
8. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территорий, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Статья 11. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. В случае если применение условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство, заявителю необходимо получить соответствующее разрешение в администрации МО "Ахматовский сельсовет".
2. В случае если применение условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство, заявителю необходимо получить соответствующее разрешение в администрации МО "Ахматовский сельсовет", и далее действовать в порядке, установленном статьями 47-51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
4. Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, с направлением сообщений о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не более одного месяца.
6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет".
5. Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" в течение трех дней со дня поступления указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о разрешении на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физической или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
7. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке, после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний
8. Решение об отказе в предоставлении разрешения или о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть оспорено в судебном порядке.
Статья 12. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции направляется в Комиссию по землепользованию и застройке и должно содержать обоснования того, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции:
1) соответствуют требованиям технических регламентов, требованиям охраны объектов культурного наследия и окружающей среды;
2) необходимы для эффективного использования земельного участка;
3) не ущемляют права владельцев смежных земельных участков, других объектов недвижимости.
3. Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях с направлением сообщений о проведении публичных слушаний владельцам земельных участков, иных объектов недвижимости, расположенных смежно с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, представителям органов, уполномоченным регулировать и контролировать застройку и землепользование, другим заинтересованным лицам.
4. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не более одного месяца.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет".
6. Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
9. Решение об отказе в предоставлении разрешения или о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции может быть оспорено в судебном порядке.
Глава 4. Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 13. Общие положения о подготовке документации по планировке территорий населенного пункта
1. Подготовка документации по планировке территории (в том числе проектов планировки территорий, проектов межевания территорий и градостроительных планов земельных участков) осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) принимается Главой администрации МО "Ахматовский сельсовет" по инициативе органов местного самоуправления либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, с которыми заключены договоры аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории.
3. Указанное в части 2 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения в сети "Интернет".
4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах такого земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
5. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию МО "Ахматовский сельсовет" с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, Комиссия по землепользованию и застройке в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет без взимания платы подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.
Статья 14. Порядок разработки документации по планировке территорий населенного пункта
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, федеральных и региональных нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ иных зон с особыми условиями использования территорий.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
3. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, при этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
4. Состав и содержание документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков) определяется статьями 42-44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 15. Порядок согласования и утверждения документации по планировке территорий населенного пункта
1. Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие положениям утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, технических регламентов, федеральных и региональных нормативов градостроительного проектирования, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ иных зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки Комиссия принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет" или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
2. Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий населенного пункта до их утверждения Главой администрации МО "Ахматовский сельсовет" подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом МО "Ахматовский сельсовет", положениями статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.
4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
5. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
6. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Комиссию по землепользованию и застройке свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
7. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения в сети "Интернет".
8. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.
9. Комиссия по землепользованию и застройке направляет Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет" подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
10. Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в Комиссию по землепользованию и застройке на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
11. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
12. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой администрации МО "Ахматовский сельсовет", Совет депутатов МО "Ахматовский сельсовет" вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Глава 5. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки территорий населенного пункта
Статья 16. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территорий населенного пункта
1. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки проводятся в целях:
1) информирования населения по вопросам землепользования и застройки в населенном пункте, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие исполнительными органами местного самоуправления решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;
2) предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов капитального строительства, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, как и владельцам объектов капитального строительства, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.
2. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки принимает Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" в срок не позднее чем через десять дней со дня получения от уполномоченного органа местного самоуправления проекта Правил землепользования и застройки, проверенного на соответствие утвержденным документам территориального планирования, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, технических регламентов, иных федеральных и региональных нормативных актов.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки и проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определяемом уставом МО "Ахматовский сельсовет", положениями статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 3-10 настоящей статьи.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "пунктов" следует читать: "частей"
3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил землепользования и застройки Комиссия по землепользованию и застройке в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Правил землепользования и застройки, размещает материалы проекта Правил землепользования и застройки на официальном сайте МО "Ахматовский сельсовет" в сети "Интернет".
4. В целях доведения до населения информации о содержании проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия по землепользованию и застройке в обязательном порядке организует и размещает материалы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки на официальном сайте МО "Ахматовский сельсовет" в сети "Интернет".
5. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах населенного пункта.
6. Публичные слушания по проектам о внесении изменений в Правила землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах населенного пункта и лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7. Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию по землепользованию и застройке свои предложения и замечания, касающиеся проекта Правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний.
8. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее двух и не более четырех месяцев.
9. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний составляет не более одного месяца.
10. После завершения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки и проектам о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия по землепользованию и застройке с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет".
Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки, проектам о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определяемом уставом МО "Ахматовский сельсовет", положениями статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 15 настоящих Правил.
12. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте МО "Ахматовский сельсовет" в сети "Интернет".
Глава 6. Внесение изменений и дополнений в правила землепользования и застройки
Статья 17. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки населенного пункта
1. Основаниями для рассмотрения Главой администрации МО "Ахматовский сельсовет" вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие Правил землепользования и застройки утвержденным документам территориального планирования;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
2. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в Комиссию по землепользованию и застройке направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Астраханской области в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления Наримановского района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения районного уровня;
4) органами местного самоуправления МО "Ахматовский сельсовет" в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях населенного пункта;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
3. Комиссия по землепользованию и застройке в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет".
4. Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
5. Процедура разработки и утверждения проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки аналогична процедуре разработки, утверждения проекта Правил землепользования и застройки и осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте МО "Ахматовский сельсовет" в сети "Интернет", сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению;
2) администрация МО "Ахматовский сельсовет" самостоятельно либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, представленного Комиссией по землепользованию и застройке, на соответствие положениям утвержденных документов территориального планирования, технических регламентов, федеральных и региональных нормативов градостроительного проектирования с учетом требования, что изменения в отношении зон с особыми условиями использования территорий могут быть внесены только при наличии положительных заключений уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль в соответствующей области;
3) по результатам указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи после проверки направляет проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет" или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, в Комиссию по землепользованию и застройке на доработку;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в подпункте 2 пункта 5" следует читать: "в пункте 2 части 5"
4) Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" при получении проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта;
5) публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в порядке, отраженном в статье 16 настоящих Правил;
6) после завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия по землепользованию и застройке с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе администрации МО "Ахматовский сельсовет" с обязательным приложением протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;
7) Глава администрации МО "Ахматовский сельсовет" в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и указанных в подпункте 6 пункта 5 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов МО "Ахматовский сельсовет" для утверждения или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в подпункте 6 пункта 5" следует читать: "в пункте 6 части 5"
8) рассмотрение Советом депутатов МО "Ахматовский сельсовет" представленного ему на утверждение проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки включается в повестку дня заседания, ближайшего к дате регистрации передачи проекта в Совет депутатов МО "Ахматовский сельсовет".
Часть II. Территориальное зонирование населенных пунктов МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Глава 7. Карты территориального зонирования и с особыми условиями использования территорий населенных пунктов
Статья 18. Карта территориального зонирования населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Смотреть приложение 1.
Статья 19. Карта зон с особыми условиями использования территорий населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Смотреть приложение 1.
Часть III. Градостроительные регламенты территориальных зон населенных пунктов МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Глава 8. Общие положения и требования
Статья 20. Перечень территориальных зон
1. В настоящих Правилах землепользования и застройки установлен следующий перечень территориальных зон:
Кодовые обозначения |
Наименование территориальных зон |
|
Жилая зона |
ЖУ |
Зона застройки индивидуальными жилыми домами с при усадебными участками личного подсобного хозяйства |
|
Общественно-деловая зона |
ОИ |
Зона объектов общественного использования |
КО |
Зона коммунального обслуживания |
|
Зона рекреационного назначения |
ОР |
Зона отдыха и рекреации |
|
Зона специального назначения |
СК |
Зона кладбищ |
|
Зона производственного использования |
П V |
Зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности |
|
Зона транспортной инфраструктуры |
ТА |
Зона автомобильного транспорта |
|
Статья 21. Общие требования к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории земельных участков и объектов капитального строительства
1. В пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного здания, допускается, при соблюдении действующих нормативов, размещение двух и более разрешенных видов использования (основных, условных и вспомогательных). При этом размещение в пределах участков жилой застройки объектов общественно-делового назначения, рассчитанных на прием посетителей, допускается только в случае, если они имеют обособленные входы для посетителей, подъезды и площадки для парковки автомобилей.
2. Размещение условно разрешенных видов использования на территории земельного участка может быть ограничено по объемам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Ограничение устанавливается в составе разрешения на условно разрешенный вид использования с учетом возможности обеспечения указанного вида использования системами социального (только для объектов жилой застройки), транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения; обеспечения условий для соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц; ограничения негативного воздействия на окружающую среду в объемах, не превышающих пределы, определенные техническими регламентами и градостроительными регламентами, установленными применительно к соответствующей территориальной зоне. Суммарная доля площади земельного участка, занимаемая объектами условно разрешенных видов использования, а также относящимся к ним озеленением, машино-местами и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 40% от общей площади территории соответствующего земельного участка и соответствующей территориальной зоны.
3. Размещение объектов жилого назначения условно разрешенных видов использования в объектах общественно-делового назначения осуществляется в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в главе 9 настоящих Правил, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством. При этом общая площадь помещений, занимаемых объектами жилого назначения, не может превышать 30% общей площади соответствующих объектов общественно-делового назначения, исключая подземную часть.
4. Размещение объектов основных и условно разрешенных видов использования, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны, допускается при условии не распространения границ санитарно-защитных зон за пределы границ соответствующей территориальной зоны, а для жилых, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения, за пределы границ земельного участка, на территории которых находятся указанные объекты.
5. Отнесение к основным или условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, не перечисленных в перечнях основных и условно разрешенных видов использования территориальных зон, осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке.
6. Земельные участки общего пользования, в том числе занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, садами, парками, скверами, бульварами, водными объектами, включая береговую полосу, пляжами, другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Статья 22. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Для всех видов объектов с основными и условно разрешенными видами использования вспомогательные виды разрешенного использования применяются в отношении объектов, технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешенный вид использования или обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами, в том числе:
1) объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи и т.д.), в том числе линейные сооружения, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
2) объекты транспортной инфраструктуры, включая проезды общего пользования, автостоянки и гаражи для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
3) благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
4) площадки хозяйственные, в том числе площадки для мусоросборников;
5) общественные туалеты;
6) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
7) объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
8) иные объекты, в том числе обеспечивающие безопасность объектов основных и условно разрешенных видов использования, включая противопожарную.
2. Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соответствия требованиям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством. На территориях зон с особыми условиями использования территории размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соблюдения требований режимов соответствующих зон, установленных в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в пункте 1" следует читать: "в части 1"
3. Суммарная доля площади земельного участка, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, а также относящимся к ним озеленением, местами постоянного и временного хранения автомобилей и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 25% общей площади территории соответствующего земельного участка, если превышение не может быть обосновано требованиями настоящих Правил. Для всех видов объектов физкультуры и спорта (включая спортивные клубы) указанный показатель не должен превышать 10% от общей площади земельного участка.
4. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (помещений), занимаемых, объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 30% общей площади зданий, строений, сооружений, расположенных на территории соответствующего земельного участка, включая подземную часть.
5. Соответствие применяемого вида использования требованиям, установленными настоящими Правилами к вспомогательным видам разрешенного использования (в части его связи с объектами основных и условно разрешенных видов использования, занимаемой им общей площади территории и общей площади зданий), должно быть подтверждено в составе проектной документации уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области по строительному надзору и экспертизе.
Глава 9. Градостроительные регламенты
Статья 23. Жилая зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками личного подсобного хозяйства (ЖУ)
1. Основные виды разрешенного использования:
- индивидуальные жилые дома с приусадебными участками личного подсобного хозяйства;
- малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов);
- блокированная жилая застройка;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 м2;
- объекты охраны общественного порядка;
- объекты капитального строительства, предназначенные для оказания гражданам медицинской помощи, площадью не более 150 м2;
- спортивные объекты без трибун для зрителей площадью не более 250 м2;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы площадью не более 250 м2;
- объекты бытового обслуживания площадью не более 150 м2;
- объекты ветеринарного обслуживания без постоянного содержания животных (этажность 1 этаж.);
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи и т.д.), в том числе линейные сооружения, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- объекты транспортной инфраструктуры, включая проезды общего пользования, автостоянки и гаражи для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
- благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- объекты связи
- площадки хозяйственные, в том числе площадки для мусоросборников.
3. Условно разрешенные виды использования:
- предприятия общественного питания площадью;
- гостиницы (этажность - до 3 эт.);
- объекты, предназначенные для отправления религиозных обрядов.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства:
1. Минимальная площадь земельного участка для жилых домов усадебного типа 400 м2, для ЛПХ - 600 м2
2. Максимальная площадь земельного участка для жилых домов усадебного типа - 1000 м2, для ЛПХ - 1200 м2
3. Количество этажей не более 3 этажей;
4. Коэффициент застройки территории 60% от площади земельного участка;
5. Коэффициент озеленения территории не менее 30% от площади земельного участка.
6. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением от 3 м до 6 м.
7. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080).
Примечания:
1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
3. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 9,6 м; до конька скатной кровли - не более 13,6 м;
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 м; до конька скатной кровли - не более 7 м;
- исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
4. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
5. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
Статья 24. Общественно-деловая зона: зона объектов общественного использования (ОИ)
1. Основные виды разрешенного использования:
- объекты социального обслуживания: объекты, предназначенные для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, дома ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат), объекты для размещения почты и телеграфа, объекты для размещения общественных некоммерческих организаций (благотворительные организации, клубы по интересам);
- объекты бытового обслуживания: мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, похоронные бюро;
- объекты здравоохранения: поликлиники, фельдшерские пункты, центры матери и ребенка, диагностические центры;
- объекты образования и просвещения: детские ясли, детские сады, школы, образовательные кружки;
- объекты культурного развития: музеи, выставочные залы, дома культуры, библиотеки, площадки для празднеств и гуляний
- объекты религиозного использования: сооружения, предназначенные для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома), объекты, предназначенные для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы;
- объекты общественного управления;
- объекты, предназначенные для обеспечения научной деятельности;
- объекты ветеринарного обслуживания;
- рынки;
- магазины;
- объекты, предназначенные для осуществления банковской и страховой деятельности;
- объекты общественного питания;
- объекты гостиничного обслуживания;
- объекты, предназначенные для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, боулинга, бильярда, аттракционов и игровых площадок.
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло -, газо-, водо снабжения, водоотведения, связи и т.д.), в том числе линейные сооружения, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, а также иных вспомогательных видов использования;
- объекты транспортной инфраструктуры;
- благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха;
- площадки хозяйственные, в том числе площадки для мусоросборников;
- общественные туалеты.
3. Условно разрешенные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны "ОИ" не устанавливаются.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства:
1. Коэффициент застройки территории 70% от площади земельного участка;
2. Коэффициент озеленения территории не менее 15% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств или для вспомогательных видов использования не более 10% от площади земельного участка.
4. Предельные размеры земельных участков определяются проектами планировки территории.
5. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства для объектов здравоохранения и объектов образования и просвещения:
1. Площадь озеленения земельных участков не менее 40% территории;
2. Коэффициент застройки территории не более 45% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств или для вспомогательных видов использования не более 10% от площади земельного участка.
4. Предельные размеры земельных участков определяются проектами планировки территории.
Статья 25. Общественно-деловая зона: зона коммунального обслуживания (КО)
1. Основные виды разрешенного использования:
- объекты, обеспечивающие население и организации коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, гаражи и мастерские обслуживания уборочной и аварийной техники, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие объекты, полигоны по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, места сбора вещей для их вторичной переработки, а
также здания или помещения, предназначенные для приема населения и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг)
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты транспортной инфраструктуры
- объекты хозяйственного назначения;
- благоустроенные площадки
3. Условно разрешенные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны "КО" не устанавливаются.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны "КО" не устанавливаются.
Статья 26. Зона рекреационного назначения: зона отдыха (рекреации) (ОР)
1. Основные виды разрешенного использования:
- сады, парки, скверы;
- пляжи;
- площадки для занятия спортом и физкультурой;
- объекты благоустройства;
- объекты мест отдыха общего пользования;
- базы и палаточные лагери;
- объекты для организации пеших и конных прогулок;
- объекты, необходимые для осуществления природоохранных и природовосстановительных мероприятий;
- объекты по обустройству мест охоты и рыбалки, в том числе дом охотника, рыболова;
- сооружения, необходимые для восстановления и поддержания поголовья зверей и количества рыбы.
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерно-технического назначения;
- объекты транспортной инфраструктуры;
- объекты хозяйственного назначения;
- общественные туалеты.
3. Условно разрешенные виды использования:
- объекты мелкорозничной торговли (этажность - 1 эт.; минимальная площадь земельного участка 50 м2);
- объекты общественного питания;
- объекты охраны общественного порядка.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства:
1. Зеленые насаждения - 65-75% от общей площади участка;
2. Аллеи и дороги - 10-15% от общей площади участка;
3. Площадки - 8-12% от общей площади участка;
4. Сооружения - 5-7% от общей площади участка;
5. Парковки - не более 5%;
6. Высота сооружений не более 15 м;
7. Предельные размеры земельных участков определяются проектами планировки территории.
Статья 27. Зона специального назначения: зона кладбищ (СК)
1. Основные виды разрешенного использования:
- ритуальная деятельность: размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений.
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерно-технического назначения;
- объекты транспортной инфраструктуры;
- объекты хозяйственного назначения;
- благоустроенные площадки;
- общественные туалеты.
3. Условно разрешенные виды использования:
- магазины;
- аптеки;
- объекты пожарной охраны;
- объекты охраны общественного порядка.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны "СК" не устанавливаются.
Статья 28. Зона производственного использования: зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности (П V)
1. Основные виды разрешенного использования:
- объекты обслуживания автотранспорта (автозаправочные станции для легкового автотранспорта с количеством заправок не более 500 м/сутки; мойка автомобилей до 2 постов; станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ); магазины сопутствующей торговли; здания для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса);
- коммунально-складские и производственные предприятия V класса
- объекты пожарной охраны.
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерно-технического назначения;
- объекты транспортной инфраструктуры;
- объекты хозяйственного назначения;
- благоустроенные площадки;
- общественные туалеты.
3. Условно разрешенные виды использования:
- объекты гостиничного обслуживания;
- рынки;
- магазины;
- подстанции скорой помощи
- аптеки;
- бани;
- отдельно-стоящие комбинаты бытового обслуживания.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства:
1. Коэффициент застройки территории 65% от площади земельного участка;
2. Коэффициент озеленения территории не менее 15% от площади земельного участка;
3. Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств или для вспомогательных видов использования не более 15% от площади земельного участка;
4. Предельные размеры земельных участков. Равно как и отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков и красных линий застройки определяются проектами планировки территории с учетом специализации предприятий.
Статья 29. Зона транспортной инфраструктуры: зона автомобильного транспорта (ТА)
1. Основные виды разрешенного использования:
- автомобильные дороги;
- объекты, необходимые для обеспечения автомобильного движения, посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания (магазины сопутствующей торговли, здания для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса, автомобильные мойки и прачечные для автомобильных принадлежностей, мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания автомобилей);
- объекты, предназначенные для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения;
- оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта;
- депо автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту.
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты инженерной инфраструктуры;
- объекты хозяйственного назначения;
- благоустроенные площадки
3. Условно разрешенные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны "ТА" не устанавливаются.
4. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны "ТА" не устанавливаются.
Глава 10. ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территорий
Статья 30. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитных зонах предприятий, сооружений и иных объектов
1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" для всех предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.
2. Устанавливается следующий режим использования территории в санитарно-защитных зонах -
1) в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
2) в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
3) в санитарно-защитной зоне допускается размещать - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Статья 31. Ограничения использования земельных участков с учетом линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
1. В целях защиты от шума и сокращения поступления в атмосферный воздух или образования в нем вредных веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п. 8.21 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" устанавливаются следующие ограничения:
1) соблюдение санитарных разрывов от бровки земляного полотна автомобильных дорог II категории до проектной жилой застройки не менее 100 м;
2) соблюдение санитарных разрывов от бровки земляного полотна автомобильных дорог IV категории до проектной жилой застройки не менее 50 м;
3) размещение на придорожных территориях в сторону проектной жилой и садово-дачной застройки шумо-газо-пылезащитного озеленения, устойчивого к действию выхлопных газов, шириной не менее 10 м;
4) соблюдение санитарных разрывов от бровки земляного полотна автомобильной дороги II-IV категории до существующей жилой застройки не менее 25 м при условии выполнения мероприятий по защите от шума и загазованности;
5) выполнение мероприятий по защите существующей и планируемой общественно-деловой застройки от шума и загазованности вдоль автомобильной дороги II-IV категории.
2. В целях обеспечения безопасности населенного пункта, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений от последствий аварий на магистральных газопроводах и газораспределительных станциях в соответствии с требованиями п. п.3.16, 3.17 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" устанавливаются следующее ограничение - соблюдение расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов I класса диаметром 300 мм и менее до населенного пункта и дачных поселков - 100 м.
При соответствующем обосновании допускается сокращать указанные расстояния от газопроводов не более, чем на 50% при условии отнесения участков трубопроводов ко I категории со 100%-ным контролем монтажных сварных соединений рентгеновскими или гамма-лучами.
3. В целях защиты линий электропередач от повреждений в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" от 24 февраля 2009 г. N 160 для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются охранные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов:
- 2 метра - для ВЛ напряжением ниже 1 кВ
-10 метров - для ВЛ напряжением 1-20 кВ
- 20 метров - для ВЛ напряжением 110 кВ
4. На территории охранных зон воздушных линий электропередач устанавливается следующий режим и ограничения использования:
1) запрещается производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений;
2) запрещается осуществлять всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур;
3) запрещается размещать автозаправочные станции;
4) запрещается загромождать подъезды и подходы к опорам воздушных линий электропередач;
5) запрещается устраивать свалки снега, мусора и грунта;
6) запрещается складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь;
7) запрещается устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.
8) проведение необходимых мероприятий может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.
Статья 32. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории особо охраняемых природных территорий
1. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
2. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
3. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;
3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог.
Статья 33. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории прибрежных защитных полос
1. В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на территории прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
2. Размер прибрежной защитной полосы для речных водоемов установлен в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (с изменениями от 4 декабря 2006 г.) - при обратном или нулевом уклоне берега озера - 30 м.
3. В границах прибрежных защитных полос устанавливается следующий режим и ограничения использования:
1) запрещается использование сточных вод для удобрения почв;
2) запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) запрещается осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) запрещается распашка земель;
6) запрещается размещение отвалов размываемых грунтов;
7) запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
8) допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Глава 11. Положение о регулировании отдельных вопросов землепользования и застройки и о внесении изменений в Правила.
Статья 34. Порядок устройства ограждений земельных участков.
1. Настоящая статья регулирует вопросы устройства ограждений земельных участков, как выделенных в процессе градостроительной подготовки территорий, так и ранее сформированных.
2. Ограждения, проходящие по общей меже двух земельных участков, устраиваются на основании взаимной договорённости между правообладателями таких участков, которая может быть оформлена договором в соответствии с требованиями гражданского законодательства. При этом независимо от форм договорённости необходимо соблюдать условия, изложенные в части 10 настоящей статьи.
3. Ограждения земельных участков, отделяющие их от территорий общего пользования, устраиваются на основании эскиза ограждения, который должен соответствовать требованиям части 4 настоящей статьи и подлежит обязательному согласованию с администрацией МО "Ахматовский сельсовет" в соответствии с требованиями частей 5-8 настоящей статьи.
4. Эскиз ограждения, отделяющего земельный участок от территории общего пользования, должен включать в себя следующие материалы:
1) схему установки ограждения на участке (ситуационный план), на который наносятся границы земельного участка, место расположения строений на участке, граница территорий общего пользования;
2) графическое изображение фасада ограждения, выполненное в масштабе 1:200 (в одном сантиметре два метра), фрагменты в масштабе 1:50 (в одном сантиметре пятьдесят сантиметров);
3) графическое изображение цветового решения ограждения;
4) отдельные конструктивны узлы, элементы.
5. Для согласования эскиза ограждения лицо, являющееся правообладателем земельного участка, подаёт в администрацию МО "Ахматовский сельсовет" заявление с просьбой рассмотреть данный эскиз.
6. Администрация МО "Ахматовский сельсовет" имеет право в течение трёх дней отклонить представленные для согласования материалы, в случае, если они недостаточно полно отражают конструктивные и архитектурные решения ограждения.
7. Заявление подлежит обязательной регистрации в день приёмки, о чём заявителю выдаётся расписка. Администрация МО "Ахматовский сельсовет" в течение десяти дней рассматривает эскиз ограждения, после чего выдаёт своё заключение о соответствии, либо несоответствии его эскиза требованиям части 10 настоящей статьи.
8. Согласование эскиза ограждения администрацией МО "Ахматовский сельсовет" осуществляется без взимания платы.
9. Устройство ограждений земельных участков многоквартирных домов не допускается.
10. Любые ограждения земельных участков должны соответствовать следующим условиям:
1) ограждение должно быть конструктивно надёжным;
2) ограждения, отделяющие земельный участок от территорий общего пользования, должны быть эстетически привлекательными.
11. В случаях, установленных действующим законодательством, применяется иная высота ограждений, чем та, которая установлена в градостроительных регламентах.
Статья 35. Действие Правил по отношению к генеральному плану поселения.
После введения в действие настоящих Правил генеральный план действует в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 36. Действия Правил по отношению к правам, возникшим до их введения.
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты МО "Ахматовский сельсовет" по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам, за исключением случаев, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи.
2. Виды разрешённого использования земельных участков, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, и действующие на момент вступления в силу настоящих Правил, являются действительными наравне с установленными в главе 9 настоящих Правил для получения градостроительных планов земельных участков, подготовки проектной документации (в случаях, определённых действующим законодательством), получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
3. Требования к параметрам использования объектов капитального строительства и земельных участков, установленные в градостроительных планах и архитектурно-планировочных заданиях, утверждённых до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
4. Указанные в частях 2, 3 настоящей статьи положения являются недействительными, если нормативными актами, установившими такие виды использования, оговорен срок, в течение которого они являются действительными. В таком случае, они действуют в рамках установленного срока.
5. Требования к функциональному назначению территорий, параметрам объектов капитального строительства, земельных участков, установленные в проектах планировки и (или) межевания территорий, разработанных в соответствии с заданиями уполномоченного органа в области градостроительной деятельности, выданными до утверждения настоящих Правил являются действительными в том случае, если по указанным проектам в срок до 31 декабря 2012 г. получены положительные заключения уполномоченного органа в области градостроительной деятельности в соответствии с ч. 4 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не предусмотрены как разрешенные для соответствующих территориальных зон, указанных в статье 18 настоящих Правил;
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в зонах с особыми условиями использования территорий, указанными в статье 19 настоящих Правил;
3) имеют параметры, не соответствующие предельным параметрам, установленным применительно к соответствующим зонам.
6. Правовым актом администрации МО "Ахматовский сельсовет" может быть придан статус несоответствия градостроительным регламентам производственных и иных объектов, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов и (или) функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 37. Внесение изменений в Правила.
Внесение изменений в настоящие Правила производится в соответствии с порядком, установленным статьёй 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Особенности проведения публичных слушаний по внесению таких изменений определяются статьёй 17 настоящих Правил.
Статья 38. Ответственность за нарушение Правил.
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Карта
территориального зонирования населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Текст Карты в формате zip размещен на сайте www.garant.ru
Карта
зон с особыми условиями использования территорий населенных пунктов с. Тулугановка, п. Караагаш, п. Рычанский, п. Сенной МО "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области
Текст Карты в формате zip размещен на сайте www.garant.ru
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" от 11 ноября 2012 г. N 31 "Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов с. Тулугановка, п. Рычанский, п. Караагаш, п. Сенной муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 13 февраля 2025 г. N 13
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2025 г.
Текст приводится без учета названных изменений
Решение Совета муниципального образования "Наримановский район" от 21 февраля 2018 г. N 15
Изменения вступают в силу со дня официального обнародования названного решения