Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 5 апреля 2018 г. N 233 "Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань"

1.1. Административный Регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги "Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - административный Регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного Регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - администрация), предоставляющей муниципальную услугу.

1.2. Административный Регламент размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" http://www.astrgorod.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функции) Астраханской области" (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также на информационных стендах, размещенных в помещении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Управление).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, которым лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Управление с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги:

"Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности" (далее - экспертиза).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Астрахань", непосредственно Управлением.

Ответственными исполнителями по предоставлению муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за выполнение конкретных административных процедур согласно административному Регламенту.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - заключение экспертизы) и распоряжения Управления об утверждении заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - распоряжение об утверждении заключения).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267; 2014, N 27, N 163);

- Лесным кодексом от 04.12.2006 N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278, 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597; ст. 3599, N 30 (ч. 2); ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52 (ч. 1), ст. 6961; ст. 6971; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26 (ч. 1), ст. 3377; ст. 3386; N 30 (ч. 1), ст. 4251); N 26 (ч. 1), ст. 3377, ст. 3386; N 30 (ч. 1), ст. 4251; 2015, N 29, (ч. 1), ст. 4350; ст. 4359; N 1, (ч. 1), ст. 75; 2016, N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3875; ст. 3887; N 27, (ч. 1), ст. 4198; N 27, (ч. 2), ст. 4294; N 27, ст. 3940);

- Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 1), ст. 3599,2009, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 52 (ч. 1), ст. 6441, N 52 (ч. 1), ст. 6455, 2010, N 1, ст. 54, 2011, N 19, ст. 2716, N 30 (ч. 1), ст. 4570, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 49 (ч. 1), ст. 7043, N 51, ст. 7448, 2012, N 27, ст. 3587,2013, N 23, ст. 2866, N 49 (ч. 1), ст. 6343, 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 1 (ч. 1), ст. 12, ст. 72, 2015, N 27, ст. 3997, 2016, N 27 (ч. 2), ст. 4294,2017, N 31 (ч. 1), ст. 4829);

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4563, N 2, 11.01.1999, ст. 232, 19.07.1999, N 29, ст. 3693, 11.06.2001, N 24, ст. 2410, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3426, 31.12.2001, N 53 (ч. 1), ст. 5024, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, 03.06.2002, N 22, ст. 2026, 13.01.2003, N 2, ст. 167, 27.10.2003, N 43, ст. 4108, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25, 02.01.2006, N 1, ст. 10, 03.12.2007, N 49, ст. 6070, 03.03.2008, N 9, ст. 817, 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3410, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6224, 27.07.2009, N 30, ст. 3739, 13.12.2010, N 50, ст. 6609, 04.07.2011, N 27, ст. 3880, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596, 07.11.2011, N 45, ст. 6329, 21.11.2011, N 47, ст. 6608, 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7033, 16.07.2012, N 29, ст. 3990, 23.07.2012, N 30, ст. 4175, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7621, 25.02.2013, N 8, ст. 717, 13.05.2013, N 19, ст. 2331, 08.07.2013, N 27, ст. 3460, 08.07.2013, N 27, ст. 3475, 02.12.2013, N 48, ст. 6160, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6986, 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3406,28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4268,08.12.2014, N 49 (часть VI), ст. 6928, 06.07.2015, N 27, ст. 3967, 30.11.2015, N 48 (часть I), ст. 6724, 04.01.2016, N 1 (часть I), ст. 19, 26.12.2016, N 52 (Часть V), ст. 7493, 26.12.2016, N 52 (Часть V), ст. 7510, 13.03.2017, N 11, ст. 1539, 05.06.2017, N 23, ст. 3227, 12.06.2017, N 24, ст. 3485, 06.11.2017, N 45, ст. 6581, 06.04.2015, N 14, ст. 2008);

- Федеральным законом от 13.05.2008 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 32%; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30. ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 45, ст. 6409; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1) ст. 7015; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; ст. 7359; 2012, N 26 ст. 3444; N 29 ст. 3990, ст. 3446; N. 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 75%; ст. 7614,2013; N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; ст. 2329; ст. 2331; N 27, ст. 3468; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 (ч. 1), ст. 6961; ст. 6981; ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (ч. 1), ст. 3371; ст. 3377; N 30 (ч. 1), ст. 4218; ст. 4235; ст. 4257; N 40 (ч. 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 52 (ч. 1), ст. 7542; ст. 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 9, ст. 11, ст. 52, ст. 72, N 6, ст. 886; N 13, ст. 1807; ст. 1808; N 27, ст. 3978; ст. 3995; N 41 (ч. 2), ст. 5642; N 45, ст. 6204; N 48, (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 1, (ч. 1), ст. 66, ст. 67, N 7, ст. 905; N 23, ст. 3295; N 26, (ч. 1), ст. 3866; N 27, (ч. 1), ст. 4231; N 1, (ч. 1), ст. 6; 35; 42; 46; 2017, N 15, (ч. 1), ст. 2137; ст. 2139; N 24, ст. 3476; N 30, ст. 4451; N 31, (ч. 1), ст. 4751; ст. 4765; ст. 4828; N 45, ст. 6573, N 50 (Часть III), ст. 7551, ст. 7560);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1); ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30 (ч. 1), ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30 (1) ст. 4217; ст. 4243; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 7, ст. 3947; N 31 (ч. 1), ст. 4772);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49, (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30, (ч. 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, (ч. 1), ст. 6961; ст. 7009; 2014, N 26, (ч. 1), ст. 3360; N 30, (ч. 1), ст. 4264; 2015, N 1, (ч. 1), ст. 67; ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, (ч. 1), ст. 4342; ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27, (ч. 2), ст. 4293; ст. 4294; N 1, (ч. 1), ст. 12);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (2.1), ст. 3390; 2016, N 1 (2.1), ст. 65);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903, 2014, N 50, ст. 7113);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744, 2013, N 45, ст. 5807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7113, 2015, N 47, ст. 6596, 2016, N 51, ст. 7370,2017, N 44, ст. 6523);

- Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

- Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" ("Российская газета", 2012, N 162);

- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник", 2016, N 15; 2017, N 7; 2017, N 16; 2017, N 32; 2017, N 44);

- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин", 2011, N 71).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

В помещениях Управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного Регламента, для получения информации.

Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется системами пожарной сигнализации, кондиционеров, средствами пожаротушения, предусматриваются пути эвакуации, места общего пользования (туалеты, гардероб).

На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит информационные материалы с перечнем документов и образцами документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями.

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой муниципальной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обеспечиваются посредством обслуживания граждан данной категории, имеющих потребность в специальных технических средствах и условиях обеспечения доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в помещении администрации муниципального образования "Город Астрахань", указанном в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- возможность подачи заявления и документов для получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных регламентов должностных лиц Управления административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставления муниципальной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного Регламента, в электронной форме в порядке, установленном подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 раздела 2 административного Регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в порядке, установленном в пункте 3.5 раздела 3 административного Регламента;

- доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге с использованием официального сайта администрации муниципального образования "Город Астрахань", единого и регионального порталов.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 2 к административному Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявления и документов;

- рассмотрение заявления и проекта освоения лесов (далее - распоряжение о проведении экспертизы) или подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов;

- проведение экспертизы проекта освоения лесов;

- выдачу (направление) заключения экспертизы и распоряжения Управления об утверждении заключения.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Управление.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.

При личном обращении заявителя должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, удостоверяет личность заявителя, принимает заявление, выполняя следующие действия:

- выдает расписку в получении заявления с указанием даты приема;

- регистрирует заявление и документы в системе электронного оборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением.

Должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу и (или) специалисту Управления.

При поступлении заявления по почте должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, принимает заявление, выполняя следующие действия:

- вскрывает конверт, проверяет наличие в них документов, к тексту заявления прилагает конверт;

- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением.

Должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые документы должностному лицу и (или) специалисту Управления.

При поступлении заявления в электронной форме, в том числе через единый портал и региональный порталы, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, выполняет следующие действия:

- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанного в абзаце третьем подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, в течение 1 дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, передает заявление и документы должностному лицу и (или) специалисту Управления для осуществления действий, указанных в абзаце пятом пункта 3.3 раздела 3 административного Регламента;

- при отсутствии основания для отказа в приеме документов, указанных в абзаце третьем подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции:

- распечатывает заявление;

- регистрирует заявление в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением.

Должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые документы должностному лицу и (или) специалисту Управления.

Документы, полученные на личном приеме руководителя Управления, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного рабочего дня должностному лицу и (или) специалисту Управления, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и документов, передача зарегистрированного заявления и документов должностному лицу и (или) специалисту Управления.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.3. Рассмотрение заявления и проекта освоения лесов или подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является получение должностным лицом и (или) специалистом Управления зарегистрированных заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного Регламента.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо и (или) специалист Управления.

Должностное лицо и (или) специалист Управления в течение дня с даты регистрации заявления и документов рассматривает поступившие заявление и документы и проверяет наличие сведений, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного Регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист Управления в течение 3 дней со дня регистрации заявления и документов:

- подготавливает мотивированное уведомление об отказе в приеме документов;

- обеспечивает его подписание начальником отдела Управления, регистрирует, делая соответствующую запись в журнале исходящей корреспонденции отдела;

- осуществляет передачу должностному лицу и (или) специалисту Управления, ответственному за прием, учет и направлении корреспонденции, уведомления об отказе в приеме документов для направления заявителю способом, указанным в заявлении: лично, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, делая соответствующую запись в журнале исходящей корреспонденции.

Вместе с выдачей уведомления об отказе в приеме документов заявителю возвращаются представленные им на бумажном носителе документы.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист Управления передает заявление и документы для дальнейшего рассмотрения экспертной комиссией по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности.

Распоряжением Управления создается экспертная комиссия для проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности (далее - экспертная комиссия), состоящая из руководителя комиссии, секретаря комиссии (должностное лицо и (или) специалист Управления), членов комиссии из числа должностных лиц и (или) специалистов Управления (не менее трех) и членов комиссии из представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, экологии и природопользования (не менее двух).

Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявления и документов для рассмотрения экспертной комиссии или подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней со дня регистрации заявления и документа.

3.4. Проведение экспертизы проекта освоения лесов.

Основанием для начала административной процедуры является направление заявления и документов для рассмотрения экспертной комиссии.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются руководитель комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.

Секретарь комиссии направляет проект освоения лесов членам комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний, созываемых по мере необходимости, но не позднее срока завершения экспертизы рассматриваемого проекта освоения лесов.

В течение первых 3 рабочих дней срока экспертизы членами комиссии из числа должностных лиц и (или) специалистов Управления проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает в себя проверку:

- соответствия структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

- соответствия заголовков разделов, подразделов их содержанию;

- правильности заполнения табличных форм;

- наличия необходимых тематических лесных карт и правильности их оформления;

- правильности употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствия текста проекта освоения лесов правилам русского языка.

При выявлении в ходе экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате возвращает заявителю проект освоения лесов для устранения замечаний. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение. Заявитель вправе отозвать проект освоения лесов в любое время до утверждения заключения экспертизы, обратившись в Управление с письменным заявлением об отзыве.

При получении письменного заявления об отзыве должностное лицо и (или) специалист Управления в трехдневный срок со дня регистрации заявления об отзыве обеспечивает подготовку и утверждение распоряжения Управления о прекращении экспертизы, подготавливает за подписью руководителя Управления и выдает (направляет) заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление о возврате проекта освоения лесов без проведения экспертизы с приложением проекта освоения лесов (в случае предоставления проекта освоения лесов на бумажном носителе) либо передает должностному лицу и (или) специалисту Управления, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте.

В процессе проведения экспертизы:

- члены комиссии проводят анализ представленного проекта освоения лесов и определяют соответствие проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, соответствие мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Астраханской области;

- руководитель комиссии и секретарь комиссии готовят проект заключения экспертизы в соответствии с принятым комиссией решением утверждения распоряжения Управления.

Проект заключения экспертизы обсуждается на заседании комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов при участии в голосовании не менее 2/3 списочного состава комиссии.

Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным:

- положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствии мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Астраханской области;

- отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов требованиям, указанным в абзаце двадцать первом настоящего подраздела административного Регламента, и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Астраханской области, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

В течение одного рабочего дня со дня подписания проекта заключения всеми членами экспертной комиссии, секретарь комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Управления об утверждении заключения экспертизы и обеспечивает его подписание начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности.

Экспертиза считается завершенной после регистрации распоряжения Управления об утверждении заключения экспертизы.

Повторная экспертиза проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы, осуществляется в соответствии с настоящим административным Регламентом.

Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Результатом административной процедуры является утверждение заключения экспертизы.

Срок исполнения административной процедуры - не более 24 дней, а в случае проведения экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, и в случае проведения повторной экспертизы проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы, - не более чем 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документа.

3.5. Выдача (направление) заключения экспертизы и распоряжения Управления об утверждении заключения.

Основанием для начала административной процедуры является утверждение заключения экспертизы.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.

Должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, выдает (направляет) способом, указанным в заявлении, заключение экспертизы с приложением распоряжения Управления об утверждении заключения, а также экземпляра проекта освоения лесов (в случае если проект освоения лесов был представлен на экспертизу на бумажном носителе) заявителю лично, с применением программного обеспечения в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо по почте.

В случае если заключение экспертизы и распоряжение Управления об утверждении заключения выдаются заявителю в электронной форме, то по его соответствующему запросу, выраженному в произвольной форме, указанные документы выдаются также на бумажном носителе.

При получении заключения экспертизы и распоряжения Управления об утверждении заключения в бумажном виде, при посещении Управления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий право представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями (в случае получения заключения экспертизы и распоряжения об утверждении заключения представителем заявителя), и расписывается в журнале исходящей корреспонденции.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заключения экспертизы и распоряжения Управления об утверждении заключения.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 2 дней со дня утверждения заключения экспертизы.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником отдела Управления.

4.2. Должностные лица и (или) специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- за прием и регистрацию документов ответственность несет должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции;

- за рассмотрения заявления и проекта освоения лесов или подготовку и направление заявителю уведомление об отказе в приеме документов ответственность несет должностное лицо и (или) специалист Управления;

- за проведение экспертизы ответственность несут руководитель комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции;

- за выдачу заключения экспертизы и распоряжения Управления об утверждении заключения ответственность несет должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.

Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений начальника Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица и специалисты обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направлять в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5.1. Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Управления при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Управления при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами Управления, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань", на региональном и едином порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении Управления.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Муниципальные органы и должностные лица, уполномоченные на рассмотрения жалобы.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Управления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица и (или) специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Управление или должностное лицо Управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

5.10. Перечень случаев, в которых Управление отказывает в удовлетворении жалобы.

Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего подраздела, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.