Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 17 апреля 2018 г. N 19 "О Порядке определения платы за оказание подведомственным министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области государственным бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 5 Положения об определении структуры, компетенции, порядка формирования и срока полномочий органов управления государственными казенными и бюджетными учреждениями Астраханской области, порядка принятия ими решений, выступления от имени государственных казенного и бюджетного учреждений Астраханской области, порядка осуществления от имени Астраханской области функций и полномочий учредителя государственных бюджетного и казенного учреждений Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2013 N 583-П

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание подведомственным министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области государственным бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц.

2. Признать утратившим силу распоряжение министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 26.08.2011 N 21-р "О Порядке определения платы за оказание бюджетным учреждением, подведомственным министерству жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц".

3. Организационно-контрольному отделу управления правового, кадрового и организационно-контрольного обеспечения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Ю.Р. Кинарова):

в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;

не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;

в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minstroy.astrobl.ru.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

В.И. Корнильев

Утвержден
постановлением министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
от 17.04.2018 N 19

Порядок
определения платы за оказание подведомственным министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области государственным бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте Порядка допущена опечатка. "п." следует читать: "пп."

1. Настоящий Порядок определения платы за оказание подведомственным министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) государственным бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 5 Положения об определении структуры, компетенции, порядка формирования и срока полномочий органов управления государственными казенными и бюджетными учреждениями Астраханской области, порядка принятия ими решений, выступления от имени государственных казенного и бюджетного учреждений Астраханской области, порядка осуществления от имени Астраханской области функций и полномочий учредителя государственных бюджетного и казенного учреждений Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2013 N 583-П.

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности государственного бюджетного учреждения, не являющиеся основными в соответствии с уставом государственного бюджетного учреждения.

3. Услуги (работы) оказываются государственным бюджетным учреждением по ценам, покрывающим издержки государственного бюджетного учреждения на оказание данных услуг (работ).

4. Государственное бюджетное учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг (работ) с учетом наличия материальной базы, квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

5. Исчерпывающий перечень видов деятельности, в том числе осуществляемых за плату для физических и юридических лиц и относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, содержится в уставе государственного бюджетного учреждения.

6. Прейскурант на платные услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, содержащий перечень платных услуг (работ) и цены на платные услуги (работы) (далее - прейскурант), устанавливается министерством в соответствии с затратами государственного бюджетного учреждения на оказание услуг (выполнение работ).

7. Стоимость энергетического обследования объекта.

7.1. Полная стоимость энергетического обследования объекта СЭО включает затраты на проведение энергетического обследования, прочие затраты и затраты на проведение экспертизы отчетной документации и определяется по формуле:

где:

СЭО - стоимость проведения энергетического обследования, определенная в соответствии с п. 7.2. Порядка;

СПР - прочие и лимитированные затраты в соответствии с п. 7.6. Порядка;

СЭ - стоимость экспертизы отчетной документации, оформленной по результатам энергетического обследования, в соответствии с п. 7.10. Порядка.

7.2. Стоимость энергетического обследования СЭО определяется исходя из нормы времени на выполнение работ с учётом поправочных коэффициентов и расчетной величины средств на оплату труда государственного бюджетного учреждения в текущем уровне цен по формуле:

СЭО = Нв(k) х ЗЗП, (2)

где:

Нв(k) - норма времени на выполнение работ, чел./час.;

ЗЗП - расчетная величина средств на оплату труда в текущем уровне цен, учитываемая в составе прямых затрат, руб.

7.3. В качестве нормы времени Нв(k) на выполнение работ по проведению обязательного и добровольного энергетического обследования (кроме энергетического обследования котельных), предлагается использовать суммарное годовое потребление топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Суммарное потребление ТЭР объектом энергетического обследования в год определяется как сумма годового расхода ТЭР, полученных со стороны и использованных на производственные и хозяйственно-бытовые нужды. ТЭР переводятся в единицы условного топлива (т.у.т.) с помощью переводных коэффициентов (Таблица 1).

Норма времени Нв(k) на выполнение энергетического обследования (кроме энергетического обследования котельных) определяется с учётом поправочных коэффициентов по формуле:

Нв(k)= Нв х К1 х К2 х К3, (3)

где:

Нв - норма времени на выполнение работ по энергетическому обследованию объекта в соответствии с годовым потреблением ТЭР (Таблица 2);

К1 - коэффициент, учитывающий отраслевую принадлежность объекта обследования (Таблица 3);

К2 - коэффициент, учитывающий количество отдельно расположенных энергопотребляющих объектов и их расстояние от головного (Таблица 4);

К3 - коэффициент, учитывающий наличие приборного учёта потребления (расхода) ТЭР (Таблица 5).

7.4. Норма времени Нв(k) на выполнение работ по проведению энергетического обследования котельной определяется с учётом поправочных коэффициентов, учитывающих различные факторы влияния на трудоемкость выполняемых работ, по формуле:

Нв(k)=Нвк х К4 х К5 х К6 + Нвд х К7, (4)

где:

Нвк - норма времени на разработку норм расхода топлива и электроэнергии на отпуск тепловой энергии котельными (Таблица 6);

К4 - коэффициент, учитывающий установленную мощность котлоагрегатов (Таблица 7);

К5 - коэффициент, учитывающий структуру котельной (Таблица 8);

К6 - коэффициент, учитывающий вид топлива, потребляемого котлоагрегатами (Таблица 9);

Нвд - норма времени на выполнение работ по инструментальной диагностике топочного режима котлов (Таблица 10);

К7 - коэффициент, учитывающий количество работающих котлов в одной котельной (Таблица 11).

7.5. Величина средств на оплату труда ЗЗП определяется по формуле:

ЗЗП = Зфакт / t, (5)

где:

Зфакт - фактическая (на момент расчета) среднемесячная зарплата одного работника, в зависимости от штатного расписания государственного бюджетного учреждения;

t - среднемесячное количество часов, отработанное одним работником.

7.6. Прочие и лимитированные затраты СПР, определяются по формуле:

СПР = СН + РСМ + СНДС, (6)

где:

СН - накладные расходы, охватывающие затраты государственного бюджетного учреждения, связанных с созданием общих условий производства работ, их обслуживанием, организацией и управлением, руб.;

РСМ - сметная прибыль, представляющая собой сумму средств, необходимых для покрытия расходов государственного бюджетного учреждения на развитие организации, социальной сферы и материальное стимулирование работников;

СНДС - сумма (величина) налога на добавленную стоимость (при наличии).

7.7. Накладные расходы СН определяются по формуле:

СН =СЭО - kH / 100, (7)

где:

СЭО - стоимость энергетического обследования, определенная согласно п. 7.2 Порядка;

kH - норматив накладных расходов, установленный в государственном бюджетном учреждении и согласованный с министерством;

7.8. Размер сметной прибыль РСМ определятся на основе рекомендуемых общеотраслевых нормативов от оплаты труда рабочих:

РСМ = (СЭО + СН) - kП / 100, (8)

где:

СЭО - стоимость энергетического обследования, определенная согласно п. 7.2 Порядка;

СН - накладные расходы, определенные согласно п. 7.7 Порядка;

kП - норматив сметной прибыли, устанавливается в государственном бюджетном учреждении по согласованию с министерством.

7.9. Сумма налога на добавленную стоимость СНДС определяется по формуле:

СНДС = (СЭО + СН + РСМ) - kНДС / 100, (10)

где:

kНДС - установленная ставка налога на добавленную стоимость.

7.10. Размер стоимости работ по проведению контроля качества (экспертизы) договорной и отчетной документации СЭ при проведении энергетического обследования в соответствии с Правилами ПР-СЭО-11-2010 "Проведение контроля качества договорной и отчетной документации при проведении энергетического обследования" определяется исходя из полученной стоимости проведения энергетического обследования. Оплата услуг по проведению контроля качества договорной и отчетной документации при проведении энергетического обследования включается в общую стоимость договора на проведение энергетического обследования и определяется по формуле:

СЭ = (СЭО + СПР) - KЭ, (11)

где:

СЭО - стоимость энергетического обследования, определенная согласно п. 7.2 Порядка;

СПР - прочие и лимитированные затраты, определенные согласно п. 7.6. Порядка;

K Э - коэффициент, определяющий долю затрат на экспертизу от общей стоимости энергетического обследования (Таблица 12).

8. Расчетные данные.

8.1. При пересчете топлива и энергии в тонны условного топлива (т.у.т.) согласно Постановлению Госкомстата РФ от 23.06.1999 N 46 об утверждении "Методологических положений по расчету топливно-энергетического баланса Российской Федерации в соответствии с международной практикой", следует руководствоваться следующими коэффициентами перерасчета (Таблица 1):

Таблица 1

Коэффициенты перерасчета топлива и энергии в тонны условного топлива (т.у.т.)

N п/п	Вид топлива	Единицы измерения	Коэффициенты пересчета в условное топливо по угольному эквиваленту
1	Уголь каменный	тонн	0,768 <*>
2	Уголь бурый	тонн	0,467<*>
3	Сланцы горючие	тонн	0,300
4	Торф топливный	тонн	0,340
5	Дрова для отопления	куб. м (плотн.)	0,266
6	Нефть, включая газовый конденсат	тонн	1,430
7	Газ горючий природный (естественный)	тыс. куб. м	1,154
8	Кокс металлургический	тонн	0,990
9	Брикеты угольные	тонн	0,605
10	Брикеты и п/брикеты торфяные	тонн	0,600
11	Мазут топочный	тонн	1,370
12	Мазут флотский	тонн	1,430
13	Топливо печное бытовое	тонн	1,450
14	Керосин для технических целей	тонн	1,470
15	Керосин осветительный	тонн	1,470
16	Газ горючий искусственный коксовый	тыс. куб. м	0,570
17	Газ нефтеперерабатывающих предприятий сухой	тыс. куб. м	1,500
18	Газ сжиженный	тыс. куб. м	1,570
19	Топливо дизельное	тонн	1,450
20	Топливо моторное	тонн	1,430
21	Бензин автомобильный	тонн	1,490
22	Бензин авиационный	тонн	1,490
23	Топливо для реактивных двигателей	тонн	1,470
24	Нефтебитум	тонн	1,350
25	Газ горючий искусственный доменный	тыс. куб. м	0,430
26	Электроэнергия	тыс. кВт*ч	0,3445
27	Теплоэнергия	Гкал	0,1486
28	Гидроэнергия	тыс. кВт*ч	0,3445
29	Атомная энергия	тыс. кВт*ч	0,3445

<*> - коэффициенты пересчета угля имеют тенденцию ежегодно изменяться в связи со структурными изменениями добычи угля по маркам. Для пересчета топлива и энергии в тераджоули используется следующий порядок:

- 1 тонна (тыс. куб. м, тыс. кВт*ч, Гкал), умноженная на коэффициент пересчета в условное топливо, равняется 1 тонне условного топлива.

- 1 тонна условного топлива, умноженная на 0,02933076, равняется 1 тераджоулю.

8.2. Нормы времени на проведение работ по энергетическим обследованиям (кроме энергетического обследования котельных) определяются по Таблице 2.

Таблица 2

Нормы
времени на проведение работ по энергетическим обследованиям

Годовое потребление топливно-энергетических ресурсов, т.у.т.	Норма времени, чел. час	Годовое потребление топливно-энергетических ресурсов, т.у.т.	Норма времени, чел. Час	Годовое потребление топливно-энергетических ресурсов, т.у.т.	Норма времени, чел. час
5 и менее	40	310	270	120 000	5 025
7,5	50	320	274	130 000	5 220
10	60	330	277	140 000	5 400
12,5	70	340	280	150 000	5 575
15	78	350	284	160 000	5 720
20	90	360	287	170 000	5 950
25	97	370	290	180 000	6 150
30	105	380	294	190 000	6 290
35	112	390	297	200 000	6 500
40	120	400	300	210 000	6 650
45	127	410	304	220 000	6 780
50	135	420	307	230 000	6 900
55	141	430	311	240 000	7 025
60	148	600	366	250 000	7 120
65	155	700	399	260 000	7 250
70	161	800	430	270 000	7 350
75	167	900	462	280 000	7 450
80	174	1 000	495	290 000	7 560
85	180	2 000	577	300 000	7 675
90	187	3 000	660	310 000	7 770
95	193	4 000	743	320 000	7 900
100	200	5 000	824	330 000	8 050
110	203	6 000	862	340 000	8 160
120	207	7 000	900	350 000	8 260
130	210	8 000	940	360 000	8 350
140	213	9 000	978	370 000	8 415
150	217	10 000	1 016	380 000	8 550
160	220	11 000	1 084	390 000	8 625
170	223	12 000	1 152	400 000	8 720
180	227	13 000	1 220	410 000	8 800
190	230	14 000	1 288	420 000	8 900
200	233	15 000	1 356	430 000	8 960
210	237	20 000	1 675	440 000	9 050
220	240	30 000	2 200	450 000	9 150
230	244	40 000	2 640	460 000	9 224
240	247	50 000	3 100	470 000	9 325
250	250	60 000	3 540	480 000	9 375
260	254	70 000	3 840	490 000	9 440
270	257	80 000	4 100	500 000	9 500
280	260	90 000	4 350	510 000	9 550
290	264	100 000	4 580	520 000 и более	9 600
300	267	110 000	4 825

На нормы времени (Таблица 2) вводятся поправочные коэффициенты Ki, учитывающие различные факторы влияния на трудоемкость выполняемых работ, а именно:

K1 - отраслевая принадлежность предприятия (сложность технологических процессов и оборудования, энергоемкость оборудования, его однотипность) определяется по Таблице 3.

Таблица 3

Отраслевая принадлежность предприятия

N	Наименование	K1
1	Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, не производящие продукцию или производящие работы и услуги непроизводственного характера (лечебные учреждения, учебные учреждения, магазины и др.)	1,2
2	Асфальтобетонное производство	0,8
3	Деревообработка и изделия из древесины	0,85
4	Кожевенное производство	1,0
5	Машиностроение, электротехническая промышленность	1,0
6	Металлургическое и литейное производство	0,8
7	Метрополитен	0,9
8	Переработка льна	0,8
9	Переработка молока	1,1
10	Пивоваренное производство	0,9
11	Подъем и перекачивание воды, очистка сточных вод	0,85
12	Предприятия автомобильного транспорта	0,9
13	Предприятия железнодорожного транспорта	0,9
14	Предприятия ЖКХ (жилые дома, прачечные, бани, парикмахерские и др.)	1,0
15	Предприятия мясной промышленности	1,15
16	Предприятия рыбной промышленности	1,1
17	Предприятия связи	1,2
18	Предприятия трамвайно-троллейбусного транспорта	0,9
19	Приборостроение, радиоэлектроника	1,1
20	Производство алкогольных и безалкогольных напитков	0,85
21	Производство бетона и железобетонных изделий	0,8
22	Производство бумаги и картона	0,9
23	Производство древесноволокнистых и древесно-стружечных плит	0,9
24	Производство изделий из пластмасс	0,9
25	Производство керамических изделий	0,8
26	Производство кирпича	0,8
27	Производство мебели	0,85
28	Производство медикаментов	1,2
29	Производство обуви	0,9
30	Производство полиграфических изделий	1,0
31	Производство посуды	0,8
32	Производство резинотехнических изделий	0,9
33	Производство сельскохозяйственной продукции	1,1
34	Производство стеклянных изделий	0,85
35	Производство табачных изделий	1,0
36	Производство товаров соцкультбыта	0,9
37	Производство торфобрикета	0,8
38	Производство швейных, трикотажных и ковровых изделий	0,9
39	Производство цемента	0,8
40	Производство щебня	0,8
41	Производство шин	0,9
42	Прядильно-ткацкое производство	0,9
43	Сахарное производство	0,9
44	Строительно-монтажные работы	1,0
45	Техническое обслуживание и ремонт автотранспорта	1,0
46	Транспортировка газов	0,8
47	Транспортировка нефти и нефтепродуктов	0,8
48	Химическая и нефтехимическая промышленность	0,9
49	Кондитерское и хлебобулочное производство	0,85

К2 - количество отдельно расположенных энергопотребляющих объектов и их расстояние от головного определяется по Таблице 4.

Таблица 4

Расположение энергопотребляющих объектов

N	Наименование	К2
1	на одной площадке или на нескольких площадках, но в одном населенном пункте при количестве объектов до 5	1,0
2	на одной площадке или на нескольких площадках, но в одном населенном пункте при количестве объектов от 5 до 15	1,3
3	на одной площадке или на нескольких площадках, но в одном населенном пункте при количестве объектов от 15 до 30	1,5
4	на одной площадке или на нескольких площадках, но в одном населенном пункте при количестве объектов более 30	1,8
5	в разных населенных пунктах при количестве объектов до 5	2,0
6	в разных населенных пунктах при количестве объектов от 5 до 15	2,5
7	в разных населенных пунктах при количестве объектов от 15 до 30	3,0
8	в разных населенных пунктах при количестве объектов более 30	3,5

К3 - наличие приборного учета расхода ТЭР по структурным подразделениям, агрегатам определяется по Таблице 5.

Таблица 5

Наличие приборного учета на объекте энергоаудита

N	Наименование	К3
1	Наличие приборного учета расхода топливно-энергетических ресурсов по подразделениям предприятия и по энергоемким агрегатам, охватывающим не менее 50% от общего потребления	1,0
2	То же, но менее 50%	1,5

8.3. Порядок определения нормы времени на проведение энергетического обследования котельной, определяется по Таблице 6.

Таблица 6

Нормы времени на разработку норм расхода топлива и электроэнергии на отпуск тепловой энергии котельными

N	Количество работающих котлов в котельной	Норма времени , чел.час
1	1	90
2	2	150
3	3	205
4	4	260
5	5	305
6	6	345
7	7	395
8	8	430
9	9	460
10	10	485
11	11 и более	505

На нормы времени НВК (таблица 6) вводятся поправочные коэффициенты, учитывающие различные факторы влияния на трудоемкость выполняемых работ, а именно:

К4 - установленная мощность котлоагрегатов, который определяется по Таблице 7.

Таблица 7

Поправочный коэффициент, с учетом мощности котлоагрегатов

N	Наименование	К4
1	Установленная мощность котлоагрегатов 10 Гкал/час и более	1,0
2	Установленная мощность котлоагрегатов менее 10 Гкал/час и до 0,5 Гкал/час	0,6
3	Установленная мощность котлоагрегатов 0,5 Гкал/час и менее	0,5

К5 - структура котельной (в зависимости от типа котлоагрегата) определяется по Таблице 8.

Таблица 8

Виды котлоагрегатов

N	Наименование	К5
1	Котельная с паровыми котлами	1,0
2	Котельная с водогрейными котлами	0,9
3	Котельная с паровыми и водогрейными котлами	0,95

К6 - вид сжигаемого топлива определяется по таблице 9.

Таблица 9

Поправочный коэффициент, с учетом вида топлива

N	Наименование	К6
1	Жидкое топливо	1,0
2	Газообразное топливо	0,85
3	Твердое топливо	0,9

8.4. Нормы времени на выполнение работ по инструментальной диагностике топочного режима котлов определяются по Таблице 10.

Таблица 10

Нормы времени при инструментальной диагностике

N	Количество режимов на один котел	Норма времени , чел. час
1	1	85
2	2	145
3	3	180
2	4	210
3	5	230

Количество работающих котлов в одной котельной учитываются коэффициентом К7, который определяется по Таблице 11.

Таблица 11

Количество работающих котлоагрегатов

N	Количество работающих котлоагрегатов в котельной	К7
1	1	1,0
2	2	1,8
3	3	2,5
4	4	3,1
5	5	3,2
6	6	3,4
7	7 и более	3,8

8.5. Коэффициент KЭ, определяющий долю затрат на экспертизу от общей стоимости энергетического обследования, определяется по Таблице 12

Таблица 12

Стоимость работ по контролю качества (экспертизе) договорной и отчетной документации при проведении энергетического обследования

Стоимость работ по проведению энергетического обследования, СЭО, руб.	Доля расходов на экспертизу (% от общей стоимости договора, KЭ)	Примерная стоимость работ по экспертизе отчетных материалов, руб.
до 200 000	8,0	16 000 и менее
более 200 000	7,5	16 000 - 37 500
более 500 000	7,0	37 500 - 52 500
более 750 000	6,5	52 500 - 65 000
более 1 000 000	6,0	65 000 - 90 000
более 1 500 000	5,5	90 000 - 100 000
более 2 000 000	5,0	100 000 - 112 500
более 2 500 000	4,5	112 500 - 120 000
более 3 000 000	4,0	120 000 - 140 000
более 4 000 000	3,5	140 000 - 150 000
более 5 000 000	3,0	150 000 и более