Приказ Службы жилищного надзора Астраханской области от 4 июня 2018 г. N 70-О "Об утверждении Положения об общественных жилищных инспекторах регионального государственного жилищного надзора и Порядка приема общественных жилищных инспекторов регионального государственного жилищного надзора, координации, оценки и прекращения их деятельности"

1.1. Настоящее Положение об общественных жилищных инспекторах регионального государственного жилищного надзора (далее - Положение) определяет организацию деятельности общественных жилищных инспекторов регионального государственного жилищного надзора (далее - общественные жилищные инспекторы), их задачи и функции, права, обязанности и ответственность в установленной сфере деятельности.

1.2. Общественные жилищные инспекторы службы жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) привлекаются в целях содействия осуществления службой регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории Астраханской области.

1.3. Под общественными жилищными инспекторами понимаются граждане, изъявившие желание оказывать информационное содействие службе на добровольной и безвозмездной основе в целях соблюдения положений жилищного законодательства на территории Астраханской области.

1.4. Общественные жилищные инспекторы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, настоящим Положением.

1.5. Общественные жилищные инспекторы не обладают правами должностных лиц службы.

1.6. Руководство общественными жилищными инспекторами, контроль за выполнением ими поручений, решение других вопросов, касающихся деятельности общественных жилищных инспекторов, осуществляется заместителем руководителя службы.

1.7. Общественный жилищный инспектор имеет удостоверение установленного образца согласно приложению 4, выдаваемое руководителем службы.

2.1. Содействие службе в осуществлении ее задач.

2.2. Оказание помощи гражданам в защите их законных прав и интересов по пользованию жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее - МКД) и получению жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

2.3. Оказание содействия службе по выявлению нарушений в содержании и использовании жилищного фонда.

4.1. Служба обеспечивает общественных жилищных инспекторов информационными и методическими материалами, при необходимости и наличии технической возможности осуществляет проведение семинаров, направленных на повышение уровня знаний общественных жилищных инспекторов.

4.2. Взаимодействие с общественными жилищными инспекторами осуществляется через заместителя руководителя службы.

5.1. При необходимости оказания консультационной помощи принимать участие в организации проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, давать собственникам необходимые разъяснения.

5.2. Представлять предложения по совершенствованию деятельности службы.

5.3. Принимать участие в разъяснительных мероприятиях, проводимых службой, в подготовке информационных материалов.

5.4. Проводить информационную работу среди населения по вопросам разъяснения жилищных прав и обязанностей граждан на основании методических и информационных материалов службы.

5.5. Принимать участие в качестве приглашенных в заседаниях Общественного совета при службе.

5.6. Выполнять иные поручения руководства службы, не противоречащие законодательству.

6.1. Соблюдать требования действующего законодательства, быть вежливым и корректным при общении с гражданами и представителями организаций.

6.2. Своевременно сообщать в службу о выявлении признаков нарушений жилищного законодательства по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

6.3. По поручению заместителя руководителя службы осуществлять общественный контроль за исполнением предписаний должностных лиц службы и по результатам представлять информацию в службу по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

6.4. Ежеквартально не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представлять отчет в службу о результатах деятельности по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

6.5. Не менее двух раз в месяц принимать участие в проведении проверок в соответствии с графиками, утвержденными службой.

7.1. Представление необъективной информации о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда.

7.2. Действия, ведущие к нарушению законных прав и интересов физических и юридических лиц.

7.3. Достоверность выводов, содержащихся в актах, справках и других информационных материалах, их соответствие действующим регламентирующим документам, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну юридических лиц.

7.4. Общественному жилищному инспектору запрещается получать от заинтересованных физических или юридических лиц лично или через других лиц в качестве вознаграждения какие-либо материальные ценности (в виде денежных средств, подарков, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и др.) или не выраженные материально выгоды имущественного характера, а также использовать полномочия общественного жилищного инспектора в личных целях.

7.5. Общественный жилищный инспектор освобождается от своих обязанностей руководителем службы (лицом, его замещающим) на основании личного заявления, а также в случае неквалифицированного и недобросовестного выполнения возложенных на него функций, определенных настоящим Положением, нарушения требований действующего законодательства, злоупотребления положением общественного жилищного инспектора.

8.1. Жалобы, заявления и претензии на действия (бездействие) общественного жилищного инспектора рассматриваются заместителем руководителя службы в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

8.2. Спорные вопросы по действиям (бездействию) общественных жилищных инспекторов рассматриваются заместителем руководителя службы в течение тридцати календарных дней со дня поступления.

8.3. Заместитель руководителя службы по итогам рассмотрения материалов направляет руководителю службы мотивированные пояснения.

8.4. По итогам рассмотрения жалоб, заявлений, претензий принимается решение о прекращении деятельности такого общественного жилищного инспектора или необходимости проведения разъяснительной работы с таким общественным жилищным инспектором. Решение принимается руководителем службы (лицом, его замещающим).

8.5. Решение о прекращении деятельности общественного жилищного инспектора оформляется приказом руководителя службы (лица, его замещающего).

9.1. Общественные жилищные инспекторы, активно участвующие в выполнении возложенных на них задач и функций по представлению заместителя руководителя службы могут поощряться руководителем службы объявлением благодарности, вручением грамот.

2.1. Кандидатом в общественные жилищные инспекторы (далее - кандидат) могут быть дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет:

зарегистрированные по месту жительства на территории Астраханской области и/или имеющие в собственности жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном на территории Астраханской области, или долю в нем,

имеющие высшее или среднее профессиональное образование,

не имеющие неснятую или непогашенную судимость,

не состоящие в трудовых отношениях с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами),

не имеющие просроченной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

годные по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам к осуществлению деятельности в качестве общественного жилищного инспектора.

2.2. Для решения вопроса о допуске лица к осуществлению деятельности общественного жилищного инспектора кандидат лично представляет службу жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) следующие документы:

личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

рекомендация совета многоквартирного дома, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, общественной организации, осуществляющей деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

копия паспорта гражданина Российской Федерации (с отметками, подтверждающими место жительства (регистрации) кандидата);

заверенная в установленном порядке копия диплома (дипломов) о высшем образовании или о среднем профессиональном образовании;

фото 3 x 4 (2 штуки) (бюст, анфас) на матовой тонкой фотобумаге;

трудовая книжка (для неработающих граждан);

копия трудовой книжки, заверенная по месту работы (для работающих граждан);

копия свидетельства о собственности на жилое помещение (долю в нем);

справка об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2.3. Работу по организации приема кандидатов в общественные жилищные инспекторы осуществляет заместитель руководителя службы. Структурные подразделения службы (сектор организационного обеспечения службы) в пределах своих полномочий по поручению заместителя руководителя службы принимают участие в организации приема кандидатов в общественные жилищные инспекторы.

2.4. Заместитель руководителя службы осуществляет прием, формирование списка и комплектов документов кандидатов (согласно п. 2.2 настоящего Порядка), проводит собеседование.

2.5. Собеседование с кандидатами в общественные жилищные инспекторы (далее - собеседование) проводится для определения уровня знаний кандидатов в общественные жилищные инспекторы в сфере жилищного законодательства, а также для определения готовности к деятельности по моральным и деловым качествам.

2.6. Собеседование является неотъемлемым условием включения граждан в число общественных жилищных инспекторов. К собеседованию допускаются граждане, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.7. Рекомендуемый перечень тем для проведения собеседования приведен в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.8. Собеседование проводится по месту фактического нахождения службы, с приглашением представителя органа местного самоуправления, осуществляющего контрольную деятельность в муниципальном образовании Астраханской области, в котором кандидат проживает и/или имеет в собственности жилое помещение в многоквартирном доме или долю в нем.

2.9. Уведомление кандидатов в общественные жилищные инспекторы о дате и времени проведения собеседования осуществляется согласно указанным ими в заявлениях о включении в число общественных жилищных инспекторов способам информирования.

2.10. Собеседование проводится по мере поступления заявлений о включении в число общественных жилищных инспекторов.

2.11. В случае успешного прохождения собеседования заместитель руководителя службы (лицо, его замещающее) направляет руководителю службы докладную записку и комплекты документов, представленных кандидатами. Решение об утверждении кандидата для включения его в число общественных жилищных инспекторов принимается руководителем службы. Кандидату может быть отказано в допуске к деятельности в качестве общественного жилищного инспектора без объяснения причин отказа.

2.12. Результаты собеседования и решение о допуске кандидата к деятельности в качестве общественного жилищного инспектора оформляются протоколом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Копия протокола прилагается к комплекту документов, представленному кандидатом в общественные жилищные инспекторы. Комплект документов передается на хранение в сектор организационного обеспечения службы.

2.13. Количество общественных жилищных инспекторов, необходимое для службы, определяется с учетом конкретных условий работы заместителем руководителя службы.

2.14. По результатам проведения проверки представленных документов кандидатом, проведенного собеседования и принятого решения о допуске кандидата к деятельности в качестве общественного жилищного инспектора, которое оформлено протоколом издается приказ о допуске к деятельности в качестве общественного жилищного инспектора (далее - приказ).

Общественный жилищный инспектор приступает к исполнению обязанностей после утверждения Приказа руководителем службы (лицом, его замещающим).

2.15. Уведомление кандидатов о допуске к деятельности в качестве общественного жилищного инспектора, а также информирование о планируемой дате выдачи удостоверения общественного жилищного инспектора осуществляется согласно указанным в заявлении о включении в число общественных жилищных инспекторов способам информирования, направляется в течение 10 рабочих дней с даты издания Приказа.

2.16. Общественному жилищному инспектору оформляется и выдается удостоверение общественного жилищного инспектора установленного образца. Для вручения удостоверения общественный жилищный инспектор прибывает по адресу, указанному в уведомлении в назначенную дату и время.

Удостоверение общественному жилищному инспектору выдается лично под роспись, о чем делается отметка в Реестре удостоверений общественных жилищных инспекторов.

2.17. Срок действия полномочий общественного жилищного инспектора составляет 1 год. На основании заявления общественного жилищного инспектора срок может быть продлен по решению руководителя службы (лица, его замещающего) с учетом результатов работы общественного жилищного инспектора. Решение оформляется приказом руководителя службы (лица, его замещающего).

2.18. Общественный жилищный инспектор осуществляет деятельность на территории муниципального образования, в котором он проживает и/или имеет в собственности жилое помещение или долю в нем. Координацию работы общественного жилищного инспектора осуществляет орган местного самоуправления, который осуществляет контрольную деятельность в вышеуказанном муниципальном образовании. В случае наличия у общественного жилищного инспектора в собственности нескольких жилых помещений (долей в них), расположенных в различных муниципальных образованиях Астраханской области, общественный жилищный инспектор исполняет свои функции на территории одного из вышеуказанных муниципальных образований по своему выбору.

2.19. По истечении срока полномочий общественный жилищный инспектор сдает соответствующее удостоверение заместителю руководителя службы для последующего его уничтожения.

2.20. Запрещается использовать удостоверение общественного жилищного инспектора в личных целях, не связанных с исполнением поручений курирующего заместителя руководителя службы и/или курирующего представителя органа местного самоуправления, который осуществляет контрольную деятельность в вышеуказанном муниципальном образовании.

3.1. Структурное подразделение службы (сотрудник структурного подразделения службы) в лице определяемого заместителем руководителя службы, обязан:

3.2. Структурное подразделение службы (сотрудник структурного подразделения службы) в лице определяемого заместителем руководителя службы, запрещается:

4.1. Эффективность деятельности общественного жилищного инспектора оценивается заместителем руководителя службы на основании представленных общественным жилищным инспектором отчетов.

4.2. Результаты оценки оформляются служебной запиской и докладываются руководителю службы с выводом о целесообразности продолжения дальнейшего сотрудничества либо о досрочном прекращении полномочий общественного жилищного инспектора по основаниям, предусмотренным разделом 5 настоящего Порядка.

5.1. Общественный жилищный инспектор утрачивает свой статус, и его полномочия прекращаются на основании приказа руководителя службы (лица, его замещающего) по следующим основаниям:

5.2. Решение об исключении гражданина из числа общественных жилищных инспекторов принимает руководитель службы (лицо, его замещающее). Решение оформляется приказом руководителя службы (лица, его замещающего).

1. Основы жилищного законодательства. Основные принципы жилищного права. Иерархия нормативных правовых актов.

2. Органы регионального государственного жилищного надзора: задачи, функции и полномочия службы жилищного надзора Астраханской области.

3. Правовой статус общественных жилищных инспекторов (права, обязанности, ответственность). Задачи и функции общественных жилищных инспекторов.

4. Формы собственности в многоквартирном доме. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Состав общего имущества в многоквартирном доме и требования к нему.

5. Общее собрание собственников в многоквартирном доме: полномочия, обязанности, порядок созыва и проведения.

6. Способы управления многоквартирным домом, виды, порядок выбора. Плюсы и минусы каждого из способов управления.

7. Совет многоквартирного дома (порядок создания и полномочия).

8. Договор управления многоквартирным домом. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

9. Взаимодействие с управляющей компанией. Аварийно-диспетчерская служба.

10. Управлением многоквартирным домом жилищно-строительными, жилищными кооперативами, товариществами собственников жилья. Правовой статус, органы управления и их компетенция, права и обязанности.

11. Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя коммунальных услуг. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.

12. Плата за жилищно-коммунальные услуги. Структура платы, установление размера платы, перерасчет платы. Применение индивидуальных и общедомовых приборов учета.

13. Порядок проведения перепланировки и переустройства в многоквартирном доме. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

14. Раскрытие информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом. Сведения, подлежащие раскрытию, и способы раскрытия информации.

15. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах.