Постановление Правительства Астраханской области от 13 августа 2018 г. N 345-П "О проведении отбора проектов по благоустройству сельских территорий в целях предоставления государственной поддержки" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Астраханской области от 13 августа 2018 г. N 345-П
"О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки.

2. Создать комиссию по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки.

3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки и ее состав.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13.08.2018 N 345-П

Порядок
отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" и определяет процедуру проведения отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - конкурсный отбор).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Заявитель - орган местного самоуправления сельского поселения Астраханской области или орган территориального общественного самоуправления сельского поселения Астраханской области (далее - ТОС).

1.2.2. Грант - средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе победителю конкурсного отбора - грантополучателю, на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности (далее - проект), по следующим направлениям грантовой поддержки:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Грант предоставляется на реализацию в одном сельском поселении Астраханской области одного проекта в год.

1.2.3. Комиссия по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - комиссия) - комиссия, осуществляющая рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе, отбор проектов и признание заявителей победителями конкурсного отбора - грантополучателями, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком и Положением о комиссии по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки, утвержденным настоящим постановлением.

1.2.4. Реестр грантополучателей Астраханской области - перечень заявителей, признанных победителями конкурсного отбора - грантополучателями в соответствующем календарном году, с указанием размера гранта каждого из них, утверждаемый протоколом комиссии.

2. Условия участия в конкурсном отборе

2.1. Условиями участия в конкурсном отборе являются:

2.1.1. Наличие схемы территориального планирования муниципального района Астраханской области и (или) генерального плана сельского поселения Астраханской области, на территории которых планируется реализация проекта.

2.1.2. Соответствие проекта направлениям грантовой поддержки, указанным в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.1.3. Наличие решения заявителя о реализации проекта на территории сельского поселения Астраханской области.

2.1.4. Наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей проведение мероприятий по реализации проекта на территории сельского поселения Астраханской области.

2.1.5 Финансовое обеспечение стоимости проекта в объеме не менее 40% от его общей стоимости за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

2.1.6. Наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости реализации проекта (положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства - по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).

2.1.7. Подтверждение участия граждан в реализации проекта.

2.1.8. Наличие письменного обязательства заявителя в случае признания его победителем конкурсного отбора - грантополучателем реализовать проект до 31 декабря года, в котором получен грант.

2.1.9. Представление заявителем в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, заявки на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство), с приложением паспорта общественно значимого проекта, реализуемого с участием граждан, проживающих в сельской местности, претендующего на получение грантовой поддержки, подготовленного заявителем по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства, и содержащего смету расходов по проекту, соответствующую требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела (далее - паспорт проекта), а также документов, перечень которых утвержден нормативным правовым актом министерства (далее - заявка).

Один заявитель вправе подать только одну заявку в год.

2.2. Смета расходов по проекту формируется таким образом, чтобы расходы, предлагаемые для финансирования проекта осуществлялись за счет средств гранта не более чем на 60% от общей стоимости проекта, за счет средств местного бюджета, обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) не менее чем на 40% от общей стоимости проекта.

Размер гранта не может превышать 2 млн рублей на один проект (далее - предельный размер гранта).

В смету расходов по проекту за счет средств гранта не могут быть включены следующие виды расходов:

- приобретение канцелярских товаров;

- выплата заработной платы гражданам, юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), принимающим участие в реализации проекта;

- оплата страховых взносов, налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- погашение кредитов, полученных от кредитных организаций;

- обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам;

- приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Паспорт проекта должен быть прошит и пронумерован.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора, порядок и сроки подачи заявок

3.1. Основанием проведения конкурсного отбора является утверждение комиссией извещения о проведении конкурсного отбора в соответствующем календарном году (далее - извещение).

3.2. Извещение подготавливается секретарем комиссии по поручению председателя комиссии. Извещение должно содержать:

- условия участия в конкурсном отборе;

- критерии и порядок оценки проектов, используемые в процессе конкурсного отбора;

- место, срок (даты начала и окончания) и порядок представления заявок;

- предельный размер гранта;

- порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;

- перечень правовых актов, которыми на день утверждения извещения регулируется порядок и условия проведения конкурсного отбора.

3.3. По поручению председателя комиссии и (или) по решению комиссии в текст извещения также может быть включена информация, не указанная в пункте 3.2 настоящего раздела.

3.4. Решение об утверждении извещения принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом комиссии, который должен также содержать указания:

- о способе и сроках опубликования извещения в средствах массовой информации;

- об иных формах обнародования извещения, если решением комиссии предусмотрены иные формы обнародования извещения.

Протокол комиссии размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

3.5. Извещение утверждается комиссией и направляется на опубликование не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в извещении.

3.6. После утверждения извещения и до даты начала подачи заявок, установленной в извещении, комиссией может быть принято решение о внесении в извещение изменений либо об отказе от проведения конкурсного отбора.

Решение о внесении в извещение изменений либо об отказе от проведения конкурсного отбора принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом комиссии.

В случае принятия решения о внесении изменений в извещение комиссией в порядке, установленном пунктами 3.2-3.5 настоящего раздела, утверждается и направляется на опубликование новое извещение.

В случае принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора указанное решение обнародуется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня его принятия тем же способом (способами), каким было обнародовано извещение.

3.7. Заявки представляются заявителями в министерство в течение 10 рабочих дней с даты начала подачи заявок, указанной в извещении.

3.8. Министерство регистрирует заявки, поступившие в министерство, в день их представления. Регистрация заявок осуществляется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе с присвоением номера и указанием даты и времени приема каждой заявки. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты и времени.

3.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки министерство осуществляет проверку соблюдения заявителем положений, установленных подпунктом 2.1.9 пункта 2.1, пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, пунктом 3.7 настоящего раздела, и принимает решение о возврате заявки заявителю или о ее направлении на рассмотрение комиссии, которое оформляется правовым актом министерства.

3.10. Решение о возврате заявки заявителю принимается министерством при наличии одного из следующих оснований:

- представление заявителем неполного пакета документов, установленных подпунктом 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка и (или) не соответствующих требованиям пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

- представление заявки и (или) паспорта проекта, не соответствующих установленным формам;

- представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.7 настоящего раздела;

- нарушение требования абзаца второго подпункта 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

3.11. При отсутствии оснований, установленных пунктом 3.10 настоящего раздела, министерство принимает решение о направлении заявки на рассмотрение комиссии и в день принятия такого решения направляет ее в комиссию.

3.12. О принятом решении министерство письменно уведомляет заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия. В уведомлении указывается дата принятия соответствующего решения, а в случае принятия решения о возврате заявки заявителю - дата принятия решения и основания возврата заявки.

Информация о принятых министерством решениях в течение 2 рабочих дней со дня их принятия также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в отношении каждой заявки.

3.13. Заявитель, которому возвращена заявка, вправе в пределах срока, установленного пунктом 3.7 настоящего раздела, повторно представить ее в министерство после устранения оснований возврата заявки.

4. Порядок рассмотрения заявок и определения победителей конкурсного отбора - грантополучателей

4.1. Процедура рассмотрения заявок и определения победителей конкурсного отбора - грантополучателей включает в себя следующие этапы:

- регистрация заявок, поступивших от министерства;

- проверка заявителей на соответствие требованиям подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также на соблюдение условий участия в конкурсном отборе, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- презентация проектов;

- определение победителей конкурсного отбора - грантополучателей.

4.2. Направленные министерством заявки регистрируются в день их поступления в комиссию. Регистрация заявок осуществляется секретарем комиссии в журнале приема заявок на участие в конкурсном отборе с присвоением номера и указанием даты приема каждой заявки. На каждой заявке секретарем комиссии делается отметка о принятии с указанием даты.

4.3. Комиссия на основе представленных заявок в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, указанной в извещении, проверяет соответствие заявителей требованиям подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также соблюдение заявителями условий участия в конкурсном отборе, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске заявителей к презентации проекта или об отказе в допуске заявителей к презентации проекта.

Комиссия принимает решение об отказе в допуске заявителя к презентации проекта в случае несоответствия заявителя требованиям подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка и (или) несоблюдения заявителем условий участия в конкурсном отборе, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

4.4. Решение о допуске заявителей к презентации проекта или об отказе в допуске заявителей к презентации проекта, а также об утверждении графика проведения презентаций проектов с указанием места, даты, времени проведения заседания (заседаний) комиссии и перечня заявителей, представителям которых необходимо явиться на соответствующие заседания комиссии для презентации их проектов (далее - график презентаций проектов), и даты проведения заседания комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора - грантополучатели, принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом комиссии, который должен содержать:

- перечень заявителей, допущенных и не допущенных к презентации проектов с указанием оснований, по которым комиссией было отказано заявителю в допуске к презентации проекта;

- график презентаций проектов;

- дату проведения заседания комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора - грантополучатели.

Копии протокола комиссии направляются заявителям в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

4.5. Заявители, которым отказано в допуске к презентации проектов, дальнейшего участия в конкурсном отборе не принимают.

4.6. Презентация проектов проводится на заседаниях комиссии согласно графику презентаций проектов.

4.7. Презентация проектов осуществляется представителями заявителей, допущенных к презентации проектов.

В качестве представителя заявителя может выступать:

- глава сельского поселения Астраханской области или руководитель ТОС;

- лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иное лицо, имеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации право действовать от имени заявителя без доверенности.

Документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя заявителя на осуществление презентации проекта, представляются комиссии непосредственно перед началом презентации проекта.

Если комиссии не представлены документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя заявителя на осуществление презентации проекта, или представленные документы не подтверждают полномочия представителя заявителя на осуществление презентации проекта, представитель заявителя не допускается к презентации проекта, в этом случае представитель заявителя признается не явившимся на презентацию проекта.

4.8. В процессе проведения презентаций проектов членами комиссии на основе информации, излагаемой представителями заявителей, и документов, представленных заявителями в составе заявки, оцениваются:

- содержание представленного заявителем проекта (сроки и перспективы реализации проекта, поставленные цели и задачи, мероприятия по их достижению, ожидаемые результаты реализации проекта);

- востребованность (проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского поселения Астраханской области и отвечать интересам широкого круга его представителей, в том числе наиболее незащищенных групп сельского населения);

- локальность и краткосрочность (реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения Астраханской области в течение одного финансового года);

- социальное партнерство (реализация проекта должна предусматривать привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов).

4.9. Презентация проекта начинается с информирования членов комиссии о (об):

- социально-экономическом состоянии сельского поселения Астраханской области, в котором планируется реализовать проект (оснащенность объектами социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сети автомобильных дорог);

- количестве участников проекта и предполагаемой выгоде от его реализации;

- участии сельского поселения Астраханской области в реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П.

4.10. После изложения информации, указанной в пункте 4.9 настоящего раздела, представитель заявителя осуществляет презентацию представленного проекта. При презентации проекта в обязательном порядке описываются содержащиеся в проекте:

- сроки и перспективы реализации проекта, поставленные цели и задачи, мероприятия по их достижению, ожидаемые результаты реализации проекта;

- предложения по финансовому обеспечению реализации проекта и по участию граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы);

- направления расходования средств гранта согласно смете расходов по проекту.

4.11. По окончании презентации проекта членами комиссии представителю заявителя могут быть заданы вопросы, уточняющие изложенную им информацию и (или) положения представленного проекта.

4.12. По результатам презентаций проектов комиссией проводится их оценка с использованием десятибалльной системы оценок. Оценка проекта каждого заявителя заносится в оценочный лист, который ведется каждым членом комиссии.

Количество баллов, полученных по каждому проекту, определяется как среднее арифметическое от суммы баллов, поставленных всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

4.13. Комиссией принимается решение об отказе в допуске заявителя до дальнейшего участия в конкурсном отборе в случае, если:

- представитель заявителя не явился на презентацию проекта в соответствии с утвержденным графиком презентаций проектов;

- в процессе проведения презентации проекта комиссией установлено, что заявитель не соответствует требованиям подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка и (или) что заявителем не соблюдены условия участия в конкурсном отборе, установленные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

Заявителям, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в допуске до дальнейшего участия в конкурсном отборе, баллы по результатам презентации проектов не выставляются.

4.14. Результаты проведения презентаций проектов оформляются протоколом комиссии с указанием баллов каждого проекта, а также перечня заявителей, которым отказано в допуске до дальнейшего участия в конкурсном отборе с указанием причин отказа. Копии протокола комиссии направляются заявителям в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

4.15. Определение победителей конкурсного отбора - грантополучателей осуществляется на заседании комиссии в отсутствие представителей заявителей, дата проведения указанного заседания утверждается комиссией в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела.

4.16. Определение победителей конкурсного отбора - грантополучателей осуществляется на основании критериев оценки проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки согласно приложению к настоящему Порядку (далее - критерии оценки) с использованием балльной системы оценки.

4.17. Итоговый балл проекта определяется как сумма баллов, присвоенных проекту по всем критериям оценки.

4.18. От каждого сельского поселения Астраханской области победителем конкурсного отбора - грантополучателем может быть признан только один заявитель, проект которого получил по итогам конкурсного отбора большее количество баллов, но не менее минимального количества баллов, которое необходимо получить проекту заявителя для признания заявителя победителем конкурсного отбора - грантополучателем, установленного комиссией в соответствии с пунктом 4.19 настоящего раздела.

При равном количестве баллов победителем конкурсного отбора - грантополучателем признается заявитель, проект которого предполагает меньший размер запрашиваемых средств гранта.

В случае если при равенстве баллов проекты заявителей предполагают равный размер запрашиваемых средств гранта, то победителем конкурсного отбора - грантополучателем признается заявитель, набравший большее количество баллов по результатам презентаций проектов, а в случае равенства указанных баллов - заявитель, заявка которого была подана и зарегистрирована министерством в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка первой.

4.19. Минимальное количество баллов, которое необходимо получить проекту заявителя для признания заявителя победителем конкурсного отбора - грантополучателем, устанавливается комиссией исходя из количества заявителей, участвующих в конкурсном отборе, размеров грантов, определенных комиссией каждому заявителю, бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на текущий финансовый год по соответствующей целевой статье расходов бюджета Астраханской области.

4.20. Размер гранта каждого заявителя определяется комиссией исходя из потребности заявителя, указанной в проекте, объема средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и не может быть менее потребности, указанной заявителем в проекте, и более предельного размера гранта.

4.21. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом комиссии, который должен содержать:

- перечень заявителей с указанием полученных ими итоговых баллов;

- решение комиссии об определении минимального количества баллов, которое необходимо получить проекту заявителя для признания его победителем конкурсного отбора - грантополучателем;

- реестр грантополучателей Астраханской области;

- сведения об утверждении паспортов проектов победителей конкурсного отбора - грантополучателей.

Копии протокола комиссии направляются заявителям в министерство и органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, в границах которых расположены победители конкурсного отбора - грантополучатели (далее - органы местного самоуправления), в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

4.22. Одновременно с направлением копии протокола комиссии каждому заявителю, признанному победителем конкурсного отбора - грантополучателем, направляется копия паспорта его проекта, утвержденного комиссией. Копии паспортов проектов заявителей, признанных победителями конкурсного отбора - грантополучателями, направляются также в министерство и органы местного самоуправления одновременно с копиями протокола комиссии. Оригиналы утвержденных паспортов проектов заявителей, признанных победителями конкурсного отбора - грантополучателями, хранятся в комиссии в течение 10 лет со дня их утверждения.

По письменному запросу заявителя, признанного победителем конкурсного отбора - грантополучателем, и (или) органа местного самоуправления комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса выдаются дополнительные копии утвержденного паспорта проекта.

4.23. Победители конкурсного отбора - грантополучатели имеют право на получение гранта в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления (далее - муниципальный правовый# акт).

5. Основания, порядок и последствия исключения победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области

5.1. Победитель конкурсного отбора - грантополучатель исключается из реестра грантополучателей Астраханской области по следующим основаниям:

- выявление факта нарушения победителем конкурсного отбора - грантополучателем условий участия в конкурсном отборе, указанных в подпунктах 2.1.1-2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка (в том числе указание в заявке недостоверных сведений);

- нарушение победителем конкурсного отбора - грантополучателем обязательства, указанного в подпункте 2.1.8 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- нарушение победителем конкурсного отбора - грантополучателем условий предоставления гранта, установленных муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возврат победителем конкурсного отбора - грантополучателем гранта в местный бюджет в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- непредоставление победителю конкурсного отбора - грантополучателю гранта в порядке, установленном муниципальным правовым актом, до 1 декабря текущего календарного года (за исключением случаев, когда грант не был предоставлен победителю конкурсного отбора - грантополучателю по обстоятельствам, от него не зависящим);

- по письменному заявлению победителя конкурсного отбора - грантополучателя об исключении его из реестра грантополучателей Астраханской области.

5.2. Решение об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области принимается комиссией.

Основаниями рассмотрения вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области являются:

- поступление в комиссию:

информации (сведений), свидетельствующей о наличии хотя бы одного из оснований, указанных в абзацах втором-пятом пункта 5.1 настоящего раздела;

заявления победителя конкурсного отбора - грантополучателя об исключении его из реестра грантополучателей Астраханской области;

- отсутствие у комиссии по состоянию на 1 декабря текущего календарного года информации о предоставлении победителю конкурсного отбора - грантополучателю гранта в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Министерство при наличии у него информации (сведений), свидетельствующей о наличии оснований для рассмотрения комиссией вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области, обязано в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации (сведений) передать ее на рассмотрение в комиссию.

Информация (сведения) анонимного характера не может служить основанием для рассмотрения комиссией вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области.

5.3. Решение об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области принимается на заседании комиссии с приглашением представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя, в отношении которого рассматривается вопрос об исключении из реестра грантополучателей Астраханской области.

В качестве представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя на заседании комиссии могут выступать:

- глава сельского поселения Астраханской области или руководитель ТОС, являющегося победителем конкурсного отбора - грантополучателем;

- лицо, действующее от имени победителя конкурсного отбора - грантополучателя на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иное лицо, имеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации право действовать от имени победителя конкурсного отбора - грантополучателя без доверенности.

Документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя представляются комиссии непосредственно перед началом рассмотрения комиссией вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области.

Если комиссии не представлены документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя, или представленные документы не подтверждают полномочия представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя, представитель победителя конкурсного отбора - грантополучателя не допускается к участию в рассмотрении комиссией вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области, в этом случае представитель победителя конкурсного отбора - грантополучателя признается не явившимся на соответствующее заседание комиссии.

5.4. Заседание комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию информации (сведений), указанной в абзаце четвертом пункта 5.2 настоящего раздела или заявления, указанного в абзаце пятом пункта 5.2 настоящего раздела, а по основанию, указанному в абзаце шестом пункта 5.2 настоящего раздела, - не позднее 15 декабря текущего календарного года. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии, а также об основаниях рассмотрения вопроса об исключении его из реестра грантополучателей Астраханской области победитель конкурсного отбора - грантополучатель извещается не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты проведения заседания комиссии.

Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии победитель конкурсного отбора - грантополучатель вправе представить в комиссию документы, свидетельствующие об отсутствии оснований исключения его из реестра грантополучателей Астраханской области, либо иную информацию и документы, которые, по мнению победителя конкурсного отбора - грантополучателя, могут повлиять на принятие решения комиссией.

5.5. Неявка представителя надлежащим образом извещенного победителя конкурсного отбора - грантополучателя на заседание комиссии, а равно непредставление в срок, установленный абзацем вторым пункта 5.4 настоящего раздела, документов, указанных в абзаце втором пункта 5.4 настоящего раздела, не препятствует рассмотрению вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области.

5.6. В результате рассмотрения вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области комиссией принимается одно из следующих решений:

- об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области;

- об отсутствии оснований для исключения победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области.

5.7. Решение об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области принимается комиссией, если в результате рассмотрения документов и иных материалов, поступивших в комиссию, будет установлено наличие хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела.

Решение об отсутствии оснований для исключения победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области принимается комиссией, если в результате рассмотрения документов и иных материалов, поступивших в комиссию, будет установлено отсутствие оснований, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела.

5.8. Решение, принятое комиссией по результатам рассмотрения вопроса об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области, оформляется протоколом, который в случае принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области, должен содержать основания принятия такого решения.

Копия протокола комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется победителю конкурсного отбора - грантополучателю, в отношении которого принято соответствующее решение, в министерство и органы местного самоуправления, а также иным лицам, по инициативе которых комиссией рассматривался вопрос об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области.

5.9. Победитель конкурсного отбора - грантополучатель, исключенный из реестра грантополучателей Астраханской области, обязан вернуть средства гранта в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

5.10. В случае исключения победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области рассматривается вопрос о включении в реестр грантополучателей Астраханской области заявителя, набравшего наибольшее количество баллов среди заявителей, не включенных в реестр грантополучателей Астраханской области по итогам конкурсного отбора, проводимого в текущем календарном году, при наличии одного из следующих условий:

- победитель конкурсного отбора - грантополучатель исключен из реестра грантополучателей Астраханской области до перечисления ему средств гранта;

- победитель конкурсного отбора - грантополучатель, исключенный из реестра грантополучателей Астраханской области, вернул средства гранта в местный бюджет до 1 ноября текущего финансового года.

5.11. Рассмотрение вопроса, указанного в пункте 5.10 настоящего раздела, осуществляется на заседании комиссии, на котором принимается решение о включении в реестр грантополучателей Астраханской области заявителей, получивших по итогам конкурсного отбора, проводимого в текущем календарном году, наибольшее количество баллов, но не признанных победителями конкурсного отбора - грантополучателями, и об утверждении представленных ими паспортов проектов.

Заседание комиссии, указанное в настоящем пункте, проводится в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об исключении победителя конкурсного отбора - грантополучателя из реестра грантополучателей Астраханской области.

5.12. Решение, указанное в пункте 5.11 настоящего раздела, оформляется протоколом комиссии с указанием заявителей, включенных в реестр грантополучателей Астраханской области, а также сведений об утверждении их паспортов проектов и размерах грантов, предоставленных каждому из указанных заявителей.

Копия протокола комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется заявителям, включенным в реестр грантополучателей Астраханской области, в министерство и органы местного самоуправления. Одновременно с направлением копии протокола комиссии заявителям, включенным в реестр грантополучателей Астраханской области, в министерство и органы местного самоуправления направляются копии паспортов проектов, утвержденных комиссией. Оригиналы утвержденных паспортов проектов хранятся в комиссии в течение срока, указанного в пункте 4.22 раздела 4 настоящего Порядка.

6. Случаи и порядок внесения изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя

6.1. Утвержденный комиссией паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя может быть изменен только решением комиссии.

6.2. В случае возникновения необходимости внесения изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя, победитель конкурсного отбора - грантополучатель направляет письменное обращение в комиссию. К обращению прилагаются паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом предлагаемых изменений, пояснительная записка с указанием причин и оснований изменения паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя, документы, подтверждающие обоснованность вносимых изменений, иные документы, необходимые, по мнению победителя конкурсного отбора - грантополучателя, для принятия решения о внесении изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя.

6.3. Победитель конкурсного отбора - грантополучатель вправе вносить изменения в утвержденный комиссией паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя не более 1 раза в течение периода его реализации.

При внесении изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя не допускается:

- изменение размера гранта, определенного комиссией;

- изменение направления реализации проекта;

- уменьшение общей суммы софинансирования проекта за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- увеличение сроков реализации проекта;

- уменьшение доли лиц, проживающих в сельском поселении Астраханской области и участвующих в реализации проекта;

- уменьшение доли лиц до 30 лет, участвующих в реализации проекта;

- включение в смету расходов по проекту видов расходов, указанных в абзацах четвертом-девятом пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

Паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом предполагаемых изменений должен соответствовать требованиям, установленным подпунктом 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

6.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6.2 настоящего раздела, комиссией проводится заседание, на котором принимается решение об утверждении паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом изменений либо об отказе в его утверждении.

Основанием отказа в утверждении паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом внесенных изменений является несоблюдение условий, установленных пунктом 6.3 настоящего раздела.

О дате, времени и месте проведения заседания комиссии победитель конкурсного отбора - грантополучатель, подавший обращение, уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты проведения заседания комиссии.

Решение об утверждении паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом изменений либо об отказе в его утверждении принимается на заседании комиссии с приглашением представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя, в отношении которого рассматривается вопрос о внесении изменений в его паспорт проекта.

В качестве представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя на заседании комиссии могут выступать:

- глава сельского поселения Астраханской области или руководитель ТОС, являющегося победителем конкурсного отбора - грантополучателем;

- лицо, действующее от имени победителя конкурсного отбора - грантополучателя на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иное лицо, имеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации право действовать от имени победителя конкурсного отбора - грантополучателя без доверенности.

Документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя представляются комиссии непосредственно перед началом рассмотрения комиссией вопроса о внесении изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя.

Если комиссии не представлены документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя, или представленные документы не подтверждают полномочия представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя, представитель победителя конкурсного отбора - грантополучателя не допускается к участию в рассмотрении комиссией вопроса о внесении изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя, в этом случае представитель победителя конкурсного отбора - грантополучателя признается не явившимся на соответствующее заседание комиссии.

Неявка представителя надлежащим образом извещенного победителя конкурсного отбора - грантополучателя на заседание комиссии не препятствует рассмотрению вопроса о внесении изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя.

6.5. Решение комиссии об утверждении паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом изменений либо об отказе в его утверждении оформляется протоколом комиссии, копия которого в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется победителю конкурсного отбора - грантополучателю, в министерство и органы местного самоуправления.

Решение комиссии об отказе в утверждении паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом внесенных изменений должно содержать основания принятия такого решения.

В случае принятия комиссией решения об утверждении паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя с учетом изменений одновременно с направлением копии протокола комиссии победителю конкурсного отбора - грантополучателю, в министерство и органы местного самоуправления направляется копия утвержденного паспорта проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя, оригинал которого хранится в комиссии в течение срока, указанного в пункте 4.22 раздела 4 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку

Критерии
оценки проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки

Наименование критерия оценки	Показатели	Баллы
Местоположение сельского поселения Астраханской области (отдаленность сельского поселения Астраханской области от соответствующего административного центра района Астраханской области)	до 25 км	5
	от 25 до 50 км	10
	более 50 км	15
Срок реализации проекта	от 3 до 5 месяцев	5
	от 2 до 3 месяцев	10
	до 2 месяцев	15
Размер запрашиваемого гранта	от 1 300 до 2 000 тыс. рублей (включительно)	5
	от 500 до 1 300 тыс. рублей	10
	до 500 тыс. рублей	15
Общая сумма софинансирования проекта из местного бюджета	от 10 до 20 тыс. рублей	5
	от 20 до 50 тыс. рублей	10
	более 50 тыс. рублей	15
Уровень софинансирования проекта из внебюджетных источников	Граждане*
	от 0 до 10%	5
	от 10 до 30%	10
	более 30%	15
	Юридические лица (индивидуальные предприниматели)*
	от 0 до 10%	5
	от 10 до 30%	10
	более 30%	15
Доля лиц, проживающих в сельском поселении Астраханской области и участвующих в реализации проекта, в общей численности лиц, проживающих в сельском поселении Астраханской области	от 0 до 10%	5
	от 10 до 30%	10
	более 30%	15
Доля лиц до 30 лет, участвующих в реализации проекта, в общем числе лиц, участвующих в реализации проекта	от 0 до 10%	5
	от 10 до 30%	10
	более 30%	15
Результаты презентации проекта	от 0 до 10 баллов	**

________________

* В случае наличия обоих показателей оценки по каждому показателю суммируются.

** Оценка в баллах по критерию "Результаты презентации проекта" рассчитывается по формуле:

К = С x 10,

где:

К - оценка в баллах по критерию "Результаты презентации проекта";

С - показатель количества баллов, полученных заявителем в результате презентации проекта.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13.08.2018 N 345-П

Положение
о комиссии по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - Положение) определяет цели, полномочия, порядок работы комиссии по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - комиссия).

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Порядком отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - Порядок отбора проектов).

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Цели деятельности и полномочия комиссии

2.1. Целью деятельности комиссии является определение победителей конкурсного отбора - грантополучателей и формирование реестра грантополучателей Астраханской области в соответствии с Порядком отбора проектов.

2.2. Полномочия комиссии:

2.2.1. Определение даты начала подачи заявок на участие в отборе проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - заявка на участие в конкурсном отборе).

2.2.2. Утверждение извещения о проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки (далее - конкурсный отбор).

2.2.3. Рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе.

2.2.4. Осуществление проверки соответствия заявителей требованиям подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 Порядка отбора проектов, а также соблюдения заявителями условий участия в конкурсном отборе, установленных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка отбора проектов.

2.2.5. Принятие решения о допуске заявителей к презентации общественно значимых проектов, реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности (далее - проекты), либо об отказе в допуске заявителей к презентации проектов.

2.2.6. Утверждение графика презентаций проектов и даты проведения заседания комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора - грантополучатели.

2.2.7. Принятие решения о допуске представителя заявителя к презентации проектов либо об отказе в допуске представителя заявителя к презентации проектов.

2.2.8. Оценка проектов по результатам их презентации.

2.2.9. Принятие решения об отказе в допуске заявителя до дальнейшего участия в конкурсном отборе.

2.2.10. Определение победителей конкурсного отбора - грантополучателей на основании критериев оценки, установленных Порядком отбора проектов, и формирование реестра грантополучателей Астраханской области.

2.2.11. Установление минимального количества баллов, которое необходимо получить проекту заявителя для признания его победителем конкурсного отбора - грантополучателем.

2.2.12. Определение размера гранта, предоставляемого каждому победителю конкурсного отбора - грантополучателю.

2.2.13. Утверждение паспортов проектов победителей конкурсного отбора - грантополучателей.

2.2.14. Рассмотрение вопроса и принятие решения об исключении победителей конкурсного отбора - грантополучателей из реестра грантополучателей Астраханской области.

2.2.15. Рассмотрение вопроса и принятие решения о внесении изменений в паспорт проекта победителя конкурсного отбора - грантополучателя.

2.2.16. Принятие решения о допуске представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя к участию в заседании комиссии либо об отказе в допуске представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя к участию в заседании комиссии.

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.2. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии.

3.3. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются в течение 5 рабочих дней со дня проведения соответствующего заседания комиссии протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии, присутствующими на соответствующем заседании комиссии.

При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- в случаях, установленных Порядком отбора проектов, дает поручения секретарю комиссии.

3.5. Секретарь комиссии:

- регистрирует поступившие в комиссию заявки на участие в конкурсном отборе в журнале приема заявок на участие в конкурсном отборе с присвоением номера и указанием даты приема заявок на участие в конкурсном отборе;

- делает отметку о принятии с указанием даты на каждой заявке на участие в конкурсном отборе;

- ведет протокол заседания комиссии;

- оформляет решения комиссии;

- обеспечивает подписание протоколов заседаний комиссии председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии;

- в случаях, предусмотренных Порядком отбора проектов, направляет копии протоколов комиссии заявителям, победителям конкурсного отбора - грантополучателям и иным заинтересованным органам и организациям;

- информирует членов комиссии, заявителей, победителей конкурсного отбора - грантополучателей о дате, месте и времени проведения заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением, Порядком отбора проектов и поручениями председателя комиссии.

3.6. Члены комиссии:

- участвуют в заседаниях комиссии, подготовке проектов ее решений, участвуют в голосовании при принятии комиссией решений;

- вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- знакомятся с заявками на участие в конкурсном отборе, представленными заявителями для участия в конкурсном отборе;

- подписывают решения комиссии.

3.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13.08.2018 N 345-П

Состав
комиссии по проведению отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки

Галкин А.Н.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, председатель комиссии
Османов К.И.	-	заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, заместитель председателя комиссии
Родионов А.В.	-	начальник отдела развития сельских территорий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Анишко М.Ю.	-	исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Астраханской области" (по согласованию)
Бойправ О.Н.	-	начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Бочарников А.Н.	-	председатель Астраханского регионального отделения Общероссийской молодежной общественной организации "Российский союз сельской молодежи" (по согласованию)
Гаркушенко С.П.	-	член Общественной палаты Астраханской области
Губина Л.В.	-	начальник отдела развития библиотечного и музейного дела, народного творчества и взаимодействия с муниципальными органами управления культуры министерства культуры и туризма Астраханской области
Идрисова Э.Э.	-	начальник отдела общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области
Петрова А.А.	-	корреспондент газеты "Газета "ВОЛГА" (по согласованию)
Тяпкин С.Н.	-	председатель Астраханской областной организации Общероссийской общественной организации "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации" (по согласованию)
Худалиева И.Г.	-	начальник отдела экономической безопасности службы безопасности и противодействия коррупции Астраханской области
Цой С.В.	-	депутат Думы Астраханской области (по согласованию)
Юнусов Р.И.	-	начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области