Приложение. Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" Приволжского района Астраханской области

Приложение к Решению Совета
МО "Татаробашмаковский сельсовет"
N 9 от 08.06.2018 г.

Положение
о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" Приволжского района Астраханской области

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" Приволжского района Астраханской области (далее - Положение) в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Астраханской области от 18.12.2017 г. N 94/2017-ОЗ "О отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области" определяется порядок и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" Приволжского района Астраханской области (далее - муниципальное образование), а также состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии (далее - комиссия)

1.2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:

представительный орган - Совет депутатов муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет"

Глава администрации - лицо, назначаемое на должность Главы администрации муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;

конкурсная комиссия - комиссия, образуемая в порядке, установленном представительным органом муниципального образования в соответствии с настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации;

претендент на замещение должности главы администрации (далее - претендент) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке до участия в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации;

кандидат на замещение должности Главы администрации (далее также - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией для назначения на должность Главы местной администрации представительному органу муниципального образования;

конкурс на замещение должности Главы администрации (далее также - конкурс) - проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности главы местной администрации.

1.3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности главы местной администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы местной администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

II. Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса решением Совета депутатов муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, также определяются решением совета депутатов.

2.2. Конкурсная комиссия состоит из 5 членов назначаемых советом депутатов муниципального образования.

2.3. Совет депутатов может назначить секретаря конкурсной комиссии, который не является членом комиссии

2.4. Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя и заместителя председателя комиссии.

2.5 Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

- организует проведение конкурса;

- рассматривает документы, представленные на конкурс;

- утверждает вопросы для собеседования;

- обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;

- при необходимости привлекает к работе экспертов;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

- принимает решение о допуске к участию в конкурсе.

- принимает решения по итогам конкурса.

- принимает решение о несостоявшемся конкурсе

2.6. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при участии не менее 1/3 состава комиссии.

2.7. В случае неявки члена конкурсной комиссии на заседание данный факт заносится в протокол заседания.

2.8. Неявка члена конкурсной комиссии на заседание более двух раз влечет исключение его из состава конкурсной комиссии.

2.9. Исключение члена конкурсной комиссии из её состава оформляется решением комиссии.

2.10. В случае исключение члена конкурсной комиссии из её состава представительный орган обязан, в трёхдневный срок, назначить нового члена конкурсной комиссии.

III. Порядок назначения конкурса

3.1. Решение об объявлении конкурса принимает совет депутатов муниципального образования.

3.2. Указанное решение, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с Главой администрации публикуются на официальном сайте муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет" не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3.3. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности Главы администрации.

IV Условия проведения конкурса

4.1. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

4.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации отвечающие установленным законодательством требованиям необходимым для замещения должности Главы администрации муниципального образования.

4.3. Участие одного кандидата в проведении конкурса не допускается.

4.4. Кандидаты на должность Главы администрации должны соответствовать следующим требованиям:

являться гражданином Российской Федерации и не иметь гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда в соответствии с международным договором РФ иностранный гражданин -- имеет право находиться на муниципальной службе;

- иметь высшее профессиональное образование;

- быть полностью дееспособным;

- иметь возраст не моложе 25 лет и не старше 65 лет.

- не иметь вступившего в законную силу приговора суда, в соответствии с которым претенденту назначено наказание, исключающее возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы администрации

- иметь стаж государственной службы (работы) на должностях категории "руководители" ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

- обладать необходимыми знаниями федерального законодательства и областного законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы местной администрации.

не иметь заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденных заключением медицинского учреждения.

- предоставить установленные Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" достоверные сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

- дать согласие прохождения процедуры оформления допуска к сведениям составляющим государственную тайну.

4.5. Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей Главы местной администрации;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;

- несоответствия иным требованиям законодательства, необходимым для замещения должности Главы местной администрации.

- отсутствия гражданства Российской Федерации;

4.6. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление,

- анкету, заполненную по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации"),

- две фотографии (4х6);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при личном прибытии на конкурс);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

- документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стажа работы и квалификации (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- справку об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам утвержденным Указом Президента РФ от 18.05.2009 г. N 559.

- медицинское заключение о состоянии здоровья по форме, установленной для государственных служащих Астраханской области в целях проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы;

- письменное согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

по желанию могут быть представлены отзыв с места работы (службы) и другие сведения.

4.7. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию со дня опубликования решения о назначении конкурса по _______________ 2018 года включительно.

4.8. При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 4.5 настоящей Главы, председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа лицу в приеме документов для участия в конкурсе.

4.9. Конкурсной комиссией может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе.

4.10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности Главы администрации муниципального образования.

4.11. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению лицом должности главы местной администрации, указанное лицо в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.

V. Порядок проведения конкурса.

5.1. Конкурс проводится в форме конкурса - испытания в два этапа.

5.1.1. На первом этапе конкурсная комиссия:

- публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте муниципального образования "Татаробашмаковский сельсовет"

- проводит мероприятия организационно-подготовительного характера, в том числе разрабатывает вопросы для собеседования

- оценивает документы, представленные претендентами.

- утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных ко второму этапу конкурса.

- утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса.

- письменно информирует претендентов не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных ко второму этапу конкурса в течение двух дней после проведения предварительной квалификации.

5.2. Второй этап конкурса проводиться в день время и месте (по адресу), которые указаны в решении об объявлении конкурса в форме индивидуального собеседования с претендентами, допущенными к участию во втором этапе конкурса. Конкурс проводится конкурсной комиссией с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов.

5.3. Вопросы членов комиссии и ответы претендентов вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

5.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности Главы администрации муниципального образования, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

5.5. По завершении собеседования конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний кандидата

5.6. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5.7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности Главы администрации муниципального образования, на замещение которой он был объявлен, Совет депутатов обязан в трехдневный срок принять решение о проведении повторного конкурса.

VI. Решение конкурсной комиссии

6.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение об утверждении списка кандидатов, куда включаются не более двух претендентов. Список передается в совет депутатов. При отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подаче всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур конкурсной комиссией может быть принято решение о признании конкурса несостоявшимся.

Факт неявки претендента без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

6.2. Комиссия принимает решение при открытом голосовании простым большинством голосов.

6.3. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование.

6.4. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.

6.5. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения на должности Главы администрации муниципального образования либо отказа в таком назначении.

6.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение двух дней со дня его завершения.

6.7. Кандидат представленный конкурсной комиссией решением Совета депутатов назначается Главой администрации муниципального образования. Решение Совета депутатов должно быть принято не позднее пяти дней со дня проведения конкурса.

6.8. Если Совет депутатов муниципального образования в течение пяти дней со дня проведения конкурса не назначит Главу администрации, конкурсная комиссия повторно предлагает Совету депутатов кандидатуру на должность Главы администрации. В этом случае Глава администрации должен быть назначен Советом депутатов в течение пяти дней со дня повторного предложения конкурсной комиссией.

6.9. Контракт с Главой администрации муниципального образования должен быть заключен Главой муниципального образования в течение пяти дней со дня назначения Главы администрации Советом депутатов муниципального образования.

VII. Заключительные положения.

7.1. Документы претендентов на замещение должности Главы администрации муниципального образования, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение четырех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального образования, после чего подлежат уничтожению.

7.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

7.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.