Приложение 2. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность...

Приложение 2
к постановлению
министерства образования и
науки Астраханской области
от 12.09.2018 N 34

Порядок
создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств и подготовки ею заключений.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств (далее - комиссия), является коллегиальным совещательным органом для проведения экспертной оценки последствий принятого решения в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития обучающихся, воспитанников.

1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется:

- комиссиями, создаваемыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области, осуществляющими координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которых находятся образовательные организации (далее - комиссии), - при принятии решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Астраханской области;

- комиссиями, создаваемыми местными администрациями муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - комиссии муниципальных образований), - при принятии решений о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций соответствующих муниципальных образований Астраханской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 432 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", Законом Астраханской области от 14.10.2013 N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.

1.4. Состав комиссии утверждается правовым актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которого находится образовательная организация.

Состав комиссии муниципального образования утверждается муниципальными правовыми актами местных администраций муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

2. Права, обязанности и порядок работы комиссии.

2.1. Комиссия, комиссия муниципального образования формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

2.2. В состав комиссии включаются представители исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которого находится образовательная организация, руководитель государственной образовательной организации, в отношении которой принимается решение. По решению исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которого находится образовательная организация, могут быть привлечены представители наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций), управляющего совета (для бюджетных и казенных образовательных организаций).

В состав комиссий муниципальных образований включаются представители местных администраций муниципальных районов и городских округов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, руководитель муниципальной образовательной организации. По решению местной администрации муниципального района и городских округов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации могут быть привлечены представители наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций), управляющего совета (для бюджетных и казенных образовательных организаций).

По согласованию, в состав комиссии могут быть включены представители иных органов исполнительной власти Астраханской области.

2.3. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) обеспечивает коллегиальность при обсуждении вопросов;

3) распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

2.4. Секретарь комиссии:

1) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания комиссии и согласовывает его с председателем комиссии;

3) оповещает членов комиссии об очередных заседаниях комиссии и о повестке очередного заседания комиссии;

4) ведет протоколы заседаний комиссии.

5) готовит проект заключения для дальнейшего подписания членами комиссии.

2.3. Руководство комиссией осуществляется председателем комиссии, комиссии муниципального образования (далее - председатель комиссии), а в период его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

2.4. Полномочия комиссии:

- проведение оценки последствий принятия решения;

- подписание заключения по оценке последствий принятия решения;

- при необходимости подготовка оценки о дальнейшей деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предполагаемого к реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств.

2.5. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию имеет право:

- запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

- создавать рабочие группы.

2.6. Заключение комиссии оформляется в письменном виде по форме согласно приложениям N 1-3 к настоящему Порядку, подписывается всеми членами комиссии (комиссии муниципального образования).

2.7. Комиссия осуществляет свою работу в случае необходимости принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

К решению прилагаются следующие документы:

1) заключение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств;

2) пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование необходимости, а также цели и задачи решения;

- оценку социально-экономических последствий принятого решения;

- информацию о сокращении или увеличении штатной численности образовательной организации, в отношении которой принято решение;

- информацию о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате принятого решения в отношении образовательной организации;

- информацию о возможности перевода обучающихся из образовательной организации в другие образовательные организации.

Обязанность по подготовке документов и необходимой информации для принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств возлагается на секретаря комиссии.

2.8. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее состава.

Решения заседания комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим.

Решения заседания комиссии оформляются заключением, которое подписывается председательствующим.

2.9. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии. Заключение подготавливается секретарем комиссии в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

2.10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, указываются:

1) наименование государственной организации Астраханской области, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду или безвозмездное пользование;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду или безвозмездное пользование;

3) предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

4) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, заключении государственными организациями Астраханской области, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области и образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними имущественных объектов государственной собственности Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

5) решение комиссии.

2.11. Результаты заседания комиссии, оформленные заключением о проведении оценки, подписанным присутствующими на заседании комиссии, предоставляются руководителю исполнительного органа государственной власти Астраханской области, в ведении которого находится государственная образовательная организация (руководителю органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальная образовательная организация), для ознакомления принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств.

Комиссия дает отрицательное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений утвержденных критериев.

Комиссия дает положительное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения утвержденных критериев.