Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области от 26 мая 2016 г. N 459 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Наримановский район"

Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 26 мая 2016 г. N 459
"Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Наримановский район"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Устава муниципального образования "Наримановский район", в целях регулирования отношений по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования "Наримановский район" администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Наримановский район".

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее Постановление путем размещения на официальном сайте муниципального образования "Наримановский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронном информационном стенде, расположенном в здании администрации района.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

Н.М. Кандыков

Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 26 мая 2016 г. N 459

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Наримановский район"

1.1. Настоящее Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Наримановский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Наримановский район" и определяет порядок создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Наримановский район".

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в границах территории муниципального образования "Наримановский район".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основные принципы и мероприятия в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения

2.1. Основными принципами отношений в сфере транспортного обслуживания являются:

а) обеспечение безопасного и надежного транспортного обслуживания потребителей;

б) обеспечение доступности транспортного обслуживания для потребителей;

в) обеспечение регулирования деятельности транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального района;

г) достижение баланса экономических интересов транспортных организаций и потребителей, обеспечивающего эффективное функционирование системы транспортного обслуживания;

д) обеспечение на территории района единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности для всех категорий перевозчиков.

2.2. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:

- разработку рационального маршрута, определение количества транспортных средств на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности;

- координацию работы всех видов пассажирского транспорта;

- обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;

- изучение пассажиропотоков;

- иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках.

3. Полномочия, права и обязанности субъектов по предоставлению транспортных услуг населению

3.1. Полномочия администрации муниципального образования "Наримановский район":

3.1.1. К полномочиям администрации муниципального образования "Наримановский район" относятся:

- разработка нормативных правовых актов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах района;

- разработка и реализация долгосрочных программ, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

- обеспечение координации работы пассажирского транспорта;

- организация конкурсов на право заключения договоров на использование маршрутов регулярных перевозок;

- принятие решений об открытии, изменении или закрытии маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта;

- установление требований к транспортному обслуживанию населения;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением условий договора на использование маршрута регулярных перевозок;

- информирование через средства массовой информации о маршрутах пассажирского транспорта;

- проведение мониторинга пассажиропотоков, а также обследование маршрутов на соответствие требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров;

- взаимодействие с транспортными предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями всех форм собственности по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Наримановский район";

- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области и муниципальными образованиями по вопросам транспортного обслуживания населения;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.2. Права и обязанности Перевозчика:

3.2.1. Перевозчик имеет право:

- участвовать в открытом конкурсе на право заключения договора на использование маршрута регулярных перевозок;

- вносить предложения по изменению действующих и организации новых маршрутов, по улучшению процесса пассажирских перевозок и повышению его безопасности;

- иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.2.2. Перевозчик обязан:

- выполнять установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципального образования "Наримановский район" требования в области пассажирских перевозок и транспорта;

- обеспечивать безопасность пассажирских перевозок в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Положением "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 N 2;

- содержать транспортное средство в надлежащем состоянии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", а также в соответствии с установленными нормами.

3.2.3. Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров на используемом маршруте, запрещается:

- передавать маршрут для организации и осуществления перевозок по нему другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- изменять установленный режим начала и окончания работы на маршруте;

- самовольно изменять маршрут движения.

4. Порядок организации маршрутов и требования, предъявляемые к автомобильным транспортным средствам

4.1. Решение об открытии маршрута регулярных перевозок, изменение и прекращение движения по маршрутам осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования "Наримановский район".

4.2. Открытие, изменение или закрытие маршрута регулярных перевозок может осуществляться по инициативе органа исполнительной власти Астраханской области, органа местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район" или по предложению юридического, физического лица, индивидуальных предпринимателей. Не рассматривается предложение об открытии маршрута регулярных перевозок, поступившее от юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с соответствующим юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение одного года до момента направления предложения об открытии указанного маршрута был досрочно расторгнут ранее заключенный договор об использовании маршрута регулярных перевозок.

4.3. Основанием для открытия, изменения и закрытия маршрутов является наличие, изменение либо отсутствие пассажиропотока, социальная потребность в пассажирских перевозках, оптимизация маршрута, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках дорожной сети на постоянной или временной основе, отсутствие возможности обеспечить безопасность движения, а также на основании проведенного обследования маршрута.

Вышеуказанные основания подтверждаются результатами мониторинга пассажиропотока, проведенного в порядке, определенном Положением о комиссии по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Наримановский район".

4.4. Об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок население оповещается через средства массовой информации. Указанная информация доводится до инициатора организации маршрута в письменном виде не позднее 30 дней с момента поступления предложений.

4.5. Перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования "Наримановский район" осуществляют Перевозчики. В качестве Перевозчиков могут привлекаться организации и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям действующего законодательства.

4.6. Деятельность Перевозчиков по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выданным по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.7. Транспортные средства перед выходом на маршрут должны проходить технический контроль, о чем делается пометка в учетных документах перевозчика.

4.8. Габаритные размеры, параметры массы и иные технические характеристики транспортных средств оборудования должны соответствовать требованиям безопасности перевозок, движения транспортных средств, обеспечивать безопасность труда работников, а также соблюдение действующих экологических норм.

4.9. Оформление пассажирского автотранспорта осуществляется в соответствии с ГОСТом 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 12 марта 1990 N 395.