Приложение N 1. Административный регламент по предоставлению муниципальными образовательными учреждениями услуги "Зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (детские сады)"

Приложение N 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 26 сентября 2017 г. N 602

Административный регламент
по предоставлению муниципальными образовательными учреждениями услуги "Зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (детские сады)"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальными образовательными учреждениями услуги "Зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (детские сады)", устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" http://www.enotaevka.astranet.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также на информационных стендах, размещенных в помещениях муниципальных общеобразовательных учреждений реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - учреждения).

1.3. Услуга "Зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования" (далее - услуга) предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим лицам - родителям (законным представителям) детей, имеющим право на получение образования соответствующего уровня, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в учреждение с запросом о предоставлении услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители). Получение дошкольного образования в образовательных учреждениях начинается по достижении детьми двух месяцев до семи лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Возрастные границы приема детей в конкретное муниципальное образовательное учреждение определены Уставом данного учреждения и условиями, созданными для пребывания детей данной возрастной группой в соответствии с действующими СанПиН.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления образования администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Управление), нотариусов. Местонахождение Управления: 416200, Астраханская область, с. Енотаевка, ул. Кирова/ ул. Чернышевского/ ул. Коминтерна, 60/ 21 "а"/ 57 "а". График работы Управления: понедельник - пятница с 8.00 до 16.12, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Информация о местонахождении, графиках работы муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - организации), приведена в приложении 2 к административному регламенту. Местонахождение нотариусов: 416200, Астраханская область, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, 59а/22в (здание МФЦ), понедельник-пятница с 9.00 до 18.00

1.4.2. Телефоны для справок: (85143) 91505 - телефон/факс Управления; (85143) 91927 - телефон специалиста Управления, ответственного за предоставление услуги (далее - специалист).

1.4.3. Адреса официальных сайтов. Адрес официального сайта администрации муниципального образования "Енотаевский район": http://www.enotaevka.astranet.ru. Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru. Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru. Адрес электронной почты Управления: en_rono@mail.ru.

1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги. Информация, предоставляемая заявителю по вопросу предоставления муниципальной услуги, является открытой и общедоступной. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами или специалистами Управления, учреждений. Должностные лица или специалисты Управления, учреждений осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Управления, учреждений;

- о справочных номерах телефонов Управления;

- о местонахождении и графике работы учреждений;

- о справочных номерах телефонов и интернет-сайтах учреждений, участвующих в предоставлении услуги;

- об адресе официального сайта администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет, адресе электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через единый и региональный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе ее предоставления;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре;

- своевременность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут с момента обращения.

1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:

- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) к должностным лицам или специалистам Управления, учреждения по направлениям, предусмотренным в пункте 1.4.4 административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в подпункте 1.4.4. пункта 1.4"

- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления, учреждений с заявителями по электронной почте, указанной в обращении;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" http://www.enotaevka.astranet.ru, на едином и региональном порталах, на информационных стендах, размещенных в помещении Управления, учреждений.

1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления, учреждений с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностные лица и (или) специалисты Управления, учреждений представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностные лица или специалисты Управления, учреждений должны представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность и самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностные лица и (или) специалисты Управления, учреждений, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностных лиц и (или) специалистов Управления, учреждений, исполнивших ответ на обращение.

1.4.7. На информационных стендах, размещенных в помещениях учреждений, на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район", на едином и региональном порталах размещается следующая информация:

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, которые заявитель должен предъявить для получения муниципальной услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 3 к административному регламенту);

- образец заполнения заявления о предоставлении услуги (приложение 4 к административному регламенту);

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Управления, адрес официального сайта администрации муниципального образования "Енотаевский район" http://www.enotaevka.astranet.ru., адрес единого http://www.gosuslugi.ru и регионального http://www.gosuslugi.astrobl.ru порталов;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) учреждения, должностных лиц учреждения;

- необходимая оперативная информация о предоставлении услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются при входе в учреждение. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом. При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: "Зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (детские сады)".

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги.

2.2.1. Услуга предоставляется учреждением. Ответственными исполнителями услуги являются должностные лица учреждения, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту.

2.3. Описание результата предоставления услуги. Результатом предоставления услуги является: зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

2.4. Срок предоставления услуги.

2.4.1. Зачисление в образовательные учреждения - 1 день; Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление приказа Управления образования, заявления и документов. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги. Специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов:

- регистрирует заявление в журнале приема заявлений, подписывает и выдает (направляет) расписку в получении документов, содержащую информацию о регистрационном номере заявления, перечне представленных документов, которая заверяется печатью организации;

- проверяет документы на наличие полного пакета документов;

- в случае отсутствия полного пакета документов, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, уведомляет о необходимости предоставления документов в течение 15 календарных дней со дня обращения;

- в случае наличия полного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, организует заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, готовит и подписывает у руководителя образовательной организации приказ о зачислении ребенка. Приказ о зачислении детей размещается на информационном стенде и официальном сайте образовательной организации в день его издания. Дети, родители (законные представители) которых не представили полный пакет документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, зачисляются в организацию при освобождении в ней мест в течение года. Результатом исполнения административной процедуры является зачисление ребенка в организацию. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня предоставления документов.

2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

1. Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 1 ст. 1, 2, N 4, ст. 445; 2014, N 6, ст. 548, N 30 (ч. 1), ст. 4202);

2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30 (ч. 1), ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26 (ч. 1), ст. 3388, N 30 (ч. 1), ст. 4257, ст. 4263), 2015, N 1 (часть 1), ст. 42; ст. 53, ст. 72; N 18, ст. 2625; N 27, ст. 3951, ст. 3989; N 29 (часть 1), ст. 4339, ст. 4364; N 51 (часть 3), ст. 7241; 2016, N 1 (часть 1), ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78; N 10, ст. 1320; N 23, ст. 3289, ст. 3290; N 27 (часть 1), ст. 4160, ст. 4219; ст. 4223; N 27 (часть 2), ст. 4238, ст. 4239, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292; 2017, N 18, ст. 2670);

3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 15, ст. 2190; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283, 4557; N 30 (ч. 1), ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596; ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; ст. 2329; ст. 2331; N 27, ст. 3468; ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; ст. 5642; N 48, ст. 6165: N 51, ст. 6690; N 52 (ч. 1), ст. 6961; ст. 6981; ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; ст. 3377; N 30 (ч. 1), ст. 4218; ст. 4235; ст. 4257; N 40 (ч. 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52 (ч. 1), ст. 7542; ст. 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7; ст. 9; ст. 11; ст. 52; ст. 72; N 6, ст. 886; N 10, ст. 1393; N 13, ст. 1807; ст. 1808; N 27, ст. 3978; ст. 3995; N 41 (ч. 2), ст. 5642; N 45, ст. 6204; N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 66; ст. 67; N 7, ст. 905, N 23, ст. 3295, N 26 (ч. 1), ст. 3866, N 27 (ч. 1), ст. 4231; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 6, ст. 35, ст. 42);

4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (часть I), ст. 5274; 2007 N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2151; N 23, ст. 2773; N 51, ст. 6163; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7055, ст. 7056);

5. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; ст. 3477, 2014, N 11, ст. 1098; N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65, N 26 (ч. 1));

6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31 ст. 4173, 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 (ч. 1), ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927);

7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30 (ч. 1), ст. 4600, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658, N 23, ст. 2870, N 27, ст. 3479, N 52 (ч. 1), ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302, N 30 (ч. 1), ст. 4223);

8. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060, 2010, N 27; ст. 3410, N 31, ст. 4196; ст. 4170; 2012, ст. 31, ст. 4470, 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638, 2015, N 45, ст. 6206);

9. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291);

10. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1) ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; ст. 3480; N 30 (ч. 1); ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. 1) ст. 6952; ст. 6961; ст. 7009; 2014. N 26 (ч. 1), ст. 3356; N 30 (ч. 1), ст. 4264; N 49 (ч. 6), ст. 6928, 2015 N 1 (ч. 1), ст. 67; ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4376, 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. 2), ст. 4293, ст. 4294, 2017, N 1 (ч. 1), ст. 12);

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829, 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370);

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601; 2014, N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5247);

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092, 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507, 2014, N 5, ст. 506);

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной, форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 2011, N 44, ст. 6274, N 49 (ч. 5), ст. 7284; N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1 (ч. 2), ст. 283, N 8, ст. 1175);

18. Приказ министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. N 293 "Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 мая 2014 г. Регистрационный N 32220);

19. Закон Астраханской области от 14.10.2013 N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2013, N 44; 2014, N 21);

20. Устав муниципального образования "Енотаевский район" (газета "Енотаевский вестник" N 42 от 29.05.2009, N 9 от 10.02.2010, N 56 от 16.07.2010 N 4 от 21.01.2011, N 67 от 31.08.2011, N 99 от 21.12.2011, N 43 от 06.06.2012, N 33 от 01.05.2013, N 93 от 27.11.2013; N 30 от 23.04.2014, N 9 от 06.03.2015, N 15 от 17.04.2015, N 16 от 29.04.2016);

21. Решение Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 20.07.2011 N 29 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Енотаевский район" и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" (газета "Енотаевский вестник", N 57 от 27.07.2011; N 55 от 18.07.2012; N 100 от 24.12.2014);

22. Решение Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 13.06.2013 N 27 "Об утверждении положения об администрации муниципального образования "Енотаевский район" (газета "Енотаевский вестник", N 47 от 19.06.2013);

23. Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 19.09.2011 N 570 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Енотаевский вестник", N 74 от 23.09.2011, N 81 от 17.10.2012);

24. Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 03.11.2015 N 723 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Енотаевский район" (газета "Енотаевский вестник", N 44 от 06.11.2015; N 50 от 18.12.2015, N 14 от 23.12.2016; N 50 от 24.03.2017 N 8);

25. Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 19.09.2013 N 61 "Об утверждении положения об Управлении образования муниципального образования "Енотаевский район" (документ опубликован не был);

26. Уставы Учреждений (документы опубликованы не были).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и порядок их предоставления.

2.6.1. Для зачисления в образовательное учреждение заявители предъявляют следующие документы:

- личное заявление родителя (законного представителя) (приложение 4 к административному регламенту);

- оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства либо по месту пребывания ребенка на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту;

- медицинская карты формы N 026 и карта прививок формы N 063;

- справка из поликлиники, подтверждающая отсутствие контакта ребенка с инфекционными больными;

- документы, подтверждающие льготы на оплату (если имеются).

- справку медицинской комиссии о нуждаемости ребенка в длительном лечении и проведении необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий для постановки на учет в группы оздоровительной направленности (для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий);

- рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии для постановки на учет в группы компенсирующей и комбинированной направленности (для детей с ограниченными возможностями здоровья). Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательном учреждении на время обучения ребенка.

2.6.2. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык. Требование представления других документов в качестве основания для зачисления детей в образовательное учреждение не допускается.

2.6.3. Порядок представления заявления и документов.

Датой зачисления ребенка в образовательное учреждение является день представления документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента к должностному лицу и (или) специалисту образовательного учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов. Основанием для отказа в приеме документов является:

- отсутствие ребенка в автоматизированной информационной системе "Комплектование ДОУ" (далее - АИС "Комплектование ДОУ") при обращении за предоставлением услуги;

- возраст ребенка не соответствует возрасту ребенка, установленному в пункте 1.3 административного регламента;

- отсутствие свободных мест в организации;

- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента. В случае принятия решения об отказе в приеме документов должностное лицо или специалист образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, письменно уведомляет об этом заявителя с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

- отсутствие в образовательном учреждении свободных мест.

2.9. В случае отсутствия в образовательном учреждении свободных мест родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое образовательное учреждение обращаются в управление.

2.10. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление услуги.

Услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:

- помещения оборудованы системами кондиционирования воздуха;

- места для заполнения заявлений о предоставлении услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

- помещение учреждения для информирования заявителей оборудовано информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента;

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, установленном Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц учреждения с заявителями соответствует комфортным условиям.

Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

2.12. Показатели доступности и качества услуги:

- соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема;

- своевременное полное информирование о услуге;

- получение услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- обоснованность отказа в предоставлении услуги;

- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц учреждения, участвующих в предоставлении услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента. Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами учреждения один раз в год.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

- получение приказа Управления образования о направлении детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, для зачисления на учебный год.

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления, подготовка и подписание приказа о зачислении в образовательное учреждение;

- зачисление в образовательное учреждение

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Прием, регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу или специалисту образовательного учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронном виде или посредством почтовой связи.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо и (или) специалист образовательного учреждения, ответственный за прием, регистрацию документов.

3.2.1. При личном обращении должностное лицо или специалист образовательного учреждения удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении об его принятии.

После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица или специалиста образовательного учреждения, ответственного за прием, регистрацию документов, и печатью образовательного учреждения.

Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом образовательного учреждения фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка. Подписью родителей (законных представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.7 административного регламента, должностное лицо или специалист образовательного учреждения письменно уведомляет об этом заявителя с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день (в день обращения).

3.2.2. При поступлении заявления, должностное лицо или специалист образовательного учреждения проверяет правильность оформления заявления и наличие необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента.

В случае соответствия заявления установленной форме (приложение 4 к административному регламенту) и наличия полного пакета необходимых документов должностное лицо или специалист образовательного учреждения регистрирует заявление в журнале регистрации.

В случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.7 административного регламента, должностное лицо или специалист образовательного учреждения направляет заявителю на указанный адрес электронной почты, почтовый адрес уведомление об отказе в приеме заявления с объяснением причин отказа и предлагает принять меры по их устранению.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.

Датой приема заявления будет считаться дата представления заявителем полного пакета документов.

Ответственность за достоверность сведений, предоставленных для зачисления ребенка, несет заявитель.

Результатом исполнения данной административной процедуры являются прием и регистрация заявления.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Рассмотрение заявления, подготовка и подписание приказа о зачислении в образовательное учреждение.

Основанием для начала данного административного действия является поступление приказа Управления "О направлении детей для зачисления в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования" и документов на визирование руководителю образовательного учреждения (далее - директор).

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо или специалист образовательного учреждения.

Должностное лицо или специалист образовательного учреждения, ответственные за прием, регистрацию документов, направляет зарегистрированные документы на визирование директору.

После получения визы директора должностное лицо или специалист образовательного учреждения, ответственный за прием, регистрацию документов, направляет документы должностному лицу или специалисту образовательного учреждения, ответственному за подготовку проекта приказа о зачислении.

Должностное лицо или специалист образовательного учреждения, ответственный за подготовку приказа о зачислении в образовательное учреждение, подготавливает и направляет на подписание директору проект приказа о зачислении в образовательное учреждение.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание директором приказа о зачислении в образовательное учреждение.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 рабочих дней после приема документов.

3.4. Зачисление в образовательное учреждение.

Основанием для начала данного административного действия является подписание директором приказа о зачислении в образовательное учреждение.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо или специалист образовательного учреждения.

Должностное лицо или специалист образовательного учреждения выдает либо направляет заявителю посредством почтовой связи, по электронной почте копию приказа о зачислении в образовательное учреждение.

Результатом исполнения данного административного действия является зачисление ребенка в образовательное учреждение.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

Приказ о зачислении детей размещается на информационном стенде образовательного учреждения в день его издания.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет руководитель учреждения

4.2. Должностные лица учреждения несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, закрепленную в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием, регистрацию заявления несут ответственность должностные лица учреждения, ответственные за прием и регистрацию документов;

- за рассмотрение документов ответственность несут должностные лица учреждения, ответственные за предоставление услуги;

- за выдачу (направление) документов, являющихся результатом предоставления услуги, ответственность несут должностные лица учреждения, ответственные за выдачу документов.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц учреждений.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений начальника Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица учреждения обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами учреждения, ответственными за предоставление услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, а также должностных лиц учреждения

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), должностных лиц учреждения решений учреждения, принятых в ходе предоставления услуги, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- за требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ учреждения, должностного лица учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица или специалиста учреждения (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:

Почтовый адрес Управления: 416200, Астраханская область, с. Енотаевка, ул. Кирова/ ул. Чернышевского/ ул. Коминтерна, 60/ 21 "а"/ 57 "а", электронная почта: en_rono@mail.

Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, должностного лица учреждения;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, должностного лица учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня со дня поступления и подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем 2 настоящего пункта, с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.