Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 6 июня 2019 г. N 254 "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Астрахань"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Астрахань", в целях учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Астрахань", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Город Астрахань":

2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань".

3. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":

3.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

3.2. В течение десяти дней после дня принятия настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

4. Настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" возложить на заместителя главы администрации - начальника управления образования администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Глава администрации

Р.Л. Харисов

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 06.06.2019 N 254

Положение
об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Астрахань"

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение, учет детей), разработано в целях осуществления учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Учету подлежат дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет (на 1 января текущего года), проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "Город Астрахань", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее - дети, обучающиеся, несовершеннолетние), в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.

1.3. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

2. Организация работы по учету детей.

2.1. Учет детей осуществляет управление образования администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Управление).

2.2. Первичный учет детей осуществляют муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы и расположенные на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - образовательные организации).

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.3. Учет детей в образовательных организациях осуществляется путем формирования баз данных о детях, проживающих на территории, закрепленной распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" за образовательной организацией (далее - базы данных).

2.4. В учете детей участвуют:

- дошкольные организации;

- общеобразовательные организации;

- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в пределах своей компетенции).

2.5. Источниками формирования баз данных по учету детей служат сведения:

- о детях в возрасте 2 месяцев - 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

- о детях в возрасте 6 лет 6 месяцев - 18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- о детях, получающих образование в образовательных организациях, вне зависимости от места их проживания;

- о детях, получающих образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (семейное образование, самообразование);

- о детях, не достигших возраста 18 лет и не получающих общего образования;

- о детях, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации.

Сведения о детях представляются образовательными организациями в Управление в виде списков и статистических данных в электронной форме и на бумажных носителях. Сведения, представляемые на бумажных носителях, заверяются подписью руководителя образовательной организации.

2.6. Общие сведения о детях, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории и подлежащих обучению, представляются общеобразовательными организациями в Управление до 1 февраля каждого календарного года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Общие сведения об обучающихся в данной общеобразовательной организации представляются в Управление в виде отчета по форме федерального статистического наблюдения N ОО-1 по состоянию на 15 октября до 25 октября текущего года.

Сведения о численности детей, не получающих образование по состоянию здоровья, представляются в Управление по состоянию на 20 сентября текущего года.

Сведения о численности детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях, представляются общеобразовательными организациями в Управление 1 раз в год в виде отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-НД по состоянию на 1 ноября до 10 ноября текущего года.

Сведения об обучающихся, отчисленных из общеобразовательных организаций, представляются общеобразовательными организациями в Управление по окончании учебной четверти.

Сведения об обучающихся, не приступивших, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации представляются общеобразовательными организациями в Управление ежемесячно по состоянию на 1-е число текущего месяца до 20-го числа текущего месяца согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Общие сведения о воспитанниках представляются дошкольными организациями в Управление ежегодно по форме федерального статистического наблюдения N 85-К до 16 января текущего года.

Сведения о воспитанниках, зачисленных в дошкольную организацию, но не посещающих ее по различным причинам, формируются образовательными организациями и передаются в Управление по унифицированной форме по ОКУД 0504608, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Компетенция Управления и образовательных организаций по обеспечению учета детей.

3.1. Управление:

3.1.1. Осуществляет учет детей на основании сведений и данных, полученных в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, а также организационное и методическое руководство по первичному учету детей образовательными организациями.

3.1.2. Формирует базы данных и осуществляет регулярный прием сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения.

База данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, формируется в электронном виде постоянно, по мере поступления сведений, а подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - к 1 февраля текущего календарного года.

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Управление в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

База данных о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования, формируется в Управлении в электронном виде постоянно, по мере поступления сведений.

3.1.3. Представляет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях Кировского, Ленинского, Советского и Трусовского районов города Астрахани (далее - КДН и ЗП) следующую информацию:

- об обучающихся, не приступивших к занятиям в общеобразовательных организациях (ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом);.

- об обучающихся, не посещающих общеобразовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях;

- о детях, не достигших возраста 18 лет и не получающих общего образования (ежегодно, не позднее 1 октября текущего календарного года).

3.1.4. В пределах своих полномочий Управление:

- по заявлению родителей (законных представителей) дает разрешение или мотивированный отказ на прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

- совместно с КДН и ЗП, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего дает согласие об оставлении обучающимися, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения ими основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения такими несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение таким несовершеннолетним общего образования.

3.2. Дошкольные организации:

3.2.1. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей от 2 месяцев до 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

3.2.2. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей дошкольной организации, которым исполняется 6 лет и 6 месяцев на 1 сентября текущего календарного года.

3.2.3. Ведут документацию по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбывающих из дошкольной организации либо принимаемых в дошкольную организацию в течение учебного года (ежемесячно и за учебный год).

3.2.4. Предоставляют по запросу Управления и руководителей общеобразовательных организаций по территории, закрепленной за общеобразовательной организацией, сведения о детях (по состоянию на 1 февраля текущего календарного года), посещающих дошкольную организацию и подлежащих приему в 1-й класс в текущем календарном году.

3.3. Общеобразовательные организации:

3.3.1. Ежегодно формируют:

- списки обучающихся общеобразовательной организации по состоянию на 15 октября текущего года;

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и продолжающих обучение с получением среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Астрахань", в иных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, на основе справок о зачислении (обучении) обучающихся;

- сведения о численности и занятости детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории;

- списки детей по состоянию на 1 февраля текущего года, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией, которым по состоянию на 1 сентября текущего года исполняется 6 лет 6 месяцев.

Составляют списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, два раза в год - в период с 1 по 31 августа текущего года и в период с 1 января до 1 февраля следующего календарного года.

3.3.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

3.3.3. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

3.3.4. Запрашивают сведения и данные о детях в учреждениях здравоохранения, территориальных органах администрации муниципального образования "Город Астрахань", организациях, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, также используются при формировании баз данных.

3.3.5. В случае выявления семей, препятствующих получению их детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, общеобразовательные организации принимают меры по организации обучения детей:

- информируют Управление в письменном виде о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения в течение трех рабочих дней с даты выявления;

- информируют в письменном виде КДН и ЗП, государственное автономное учреждение Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Содействие", государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани", государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани", государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани", государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани", органы внутренних дел для принятия мер воздействия в течение трех рабочих дней с даты выявления;

- принимают меры к зачислению на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

3.3.6. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления).

3.3.7. С согласия КДН и ЗП, с учетом мнения родителей (законных представителей) принимают решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной организации.

3.3.8. Незамедлительно информируют Управление об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной для принятия мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

Приложение 1
к Положению об учете детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
на территории муниципального образования
"Город Астрахань"

          Общие сведения о детях, проживающих на закрепленной

             за общеобразовательной организацией территории

                       и подлежащих обучению

         _____________________________________________________

         (полное наименование общеобразовательной организации)

Общее количество детей от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории, подлежащих обучению	Из них:						Подлежат приему в 1 класс в 20..-20.. учебном году
	Обучаются				не получающие образование по состоянию здоровья	не достигшие возраста 18 лет и не получающие общее образование
	в данной общеобразовательной организации	в других общеобразовательных организациях	в организациях профессионального образования	вне организации (семейное образование, самообразование)

Руководитель общеобразовательной организации

     _____________________________     ___________________________

              (подпись)                          (ФИО)

     МП

Приложение 2
к Положению об учете детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
на территории муниципального образования
"Город Астрахань"

      Сведения о несовершеннолетних, не приступивших, не посещающих

            или систематически пропускающих по неуважительным

                         причинам занятия в

_________________________________________________________________________

   (указать наименование муниципальной общеобразовательной организации)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка	Дата рождения	Адрес места жительства, регистрация по месту жительства/ пребывания: постоянно, временно, на какой срок	Класс	Категория обучающегося (указать: не приступил, не посещает, систематически пропускает)	Оказанная педагогическая, социально-психологическая помощь несовершеннолетнему и его родителю (законному представителю): беседы и консультации с психологом, социальным педагогом с указанием даты и тематики, зафиксированной в журнале консультаций. Реквизиты обращений в органы и учреждения системы профилактики

Руководитель общеобразовательной организации

     _____________________________     ___________________________

               (подпись)                        (ФИО)