Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 11 июня 2019 г. N 37 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 11 июня 2019 г. N 37
"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов"

Министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:

1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов.

2. Нормативно-правовому управлению министерства социального развития и труда Астраханской области (Патеева Д.Р.) обеспечить направление копий настоящего постановления:

- в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

- в прокуратуру Астраханской области - не позднее семи рабочий дней со дня его подписания;

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области - в семидневный срок со дня его принятия;

- поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных в электронной форме и на бумажном носителе - в семидневный срок после его принятия.

3. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.

4. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

И.о. министра социального развития и труда Астраханской области

О.А. Петелин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства социального
развития и труда
Астраханской области
от 11.06.2019N 37

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда астраханской области и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области и их проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Астраханской области от 28.05.2008 N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области" и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерацией и законодательством Астраханской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в целях выявления в нормативных правовых актах министерства и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится должностными лицами отдела нормативно-правового обеспечения нормативно-правового управления министерства (далее - отдел), к должностным обязанностям которых отнесено проведение антикоррупционной экспертизы.

1.4. Антикоррупционная экспертиза отмененных, признанных утратившими силу нормативных правовых актов министерства, а также нормативных правовых актов министерства, срок действия которых истек, не проводится.

1.5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится должностными лицами отдела одновременно с проведением правовой экспертизы согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, и настоящему Порядку.

1.6. Антикоррупционной экспертизе подлежат изданные ранее нормативные правовые акты министерства (далее - нормативные правовые акты) и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями министерства (далее - проекты нормативных правовых актов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер.

1.7. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) изготавливается по форме согласно приложению к настоящему Порядку в двух экземплярах, согласовывается с начальником отдела, начальником нормативно-правового управления и подписывается должностным лицом отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу, с указанием даты подписания. Один экземпляр заключения хранится в отделе.

Заключение на проект нормативного правового акта передается должностному лицу, ответственному за подготовку проекта, заключение на нормативный правовой акт передается в структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы.

1.8. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

1.9. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта (нормативном правовом акте) в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. До направления в отдел на антикоррупционную и правовую экспертизу проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными структурными подразделениями министерства и визированию руководителем структурного подразделения министерства, осуществившего подготовку проекта.

2.2. Общий срок проведения антикоррупционной и правовой экспертизы проекта нормативного правового акта составляет 7 рабочих дней с момента поступления проекта в отдел.

2.3. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы оформляются в форме заключения согласно приложению к настоящему Порядку. Заключение вместе с проектом возвращается должностному лицу, ответственному за его подготовку.

2.4. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта, выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы, устраняются должностным лицом, ответственным за его подготовку, на стадии доработки проекта нормативного правового акта в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Доработанный проект нормативного правового акта направляется в отдел для повторного рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, структурное подразделение министерства, ответственное за подготовку проекта, направляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в нормативно-правовое управление и обеспечивает их обсуждение с целью поиска взаимоприемлемого решения в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения.

2.6. В случае не достижения взаимоприемлемых договоренностей по вопросу устранения выявленных в проекте коррупциогенных факторов должностное лицо, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, незамедлительно направляет министру социального развития и труда Астраханской области (далее - министр) служебную записку, подписанную руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта, с мотивированным возражением, а также прикладывает проект нормативного правового акта и заключение для принятия решения.

2.7. В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования с отделом он подлежит повторной экспертизе в установленном порядке.

3. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

3.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов министерства, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"на официальном сайте министерства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.2. Размещение проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства осуществляется в течение рабочего дня, соответствующего дню поступления указанных проектов на рассмотрение в отдел.

Своевременное размещение проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства обеспечивает должностное лицо, ответственное за его подготовку.

3.3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов определяется при их размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства и не может составлять менее 3 рабочих дней.

3.4. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, которое подготавливается по форме и в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (далее - экспертное заключение).

Экспертное заключение направляется в министерство по электронной почте. Адрес электронной почты министерства для направления экспертных заключений указывается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Экспертное заключение, поступившее в министерство, подлежит направлению должностному лицу, ответственному за разработку соответствующего проекта нормативного правового акта, и в отдел в день его поступления.

3.5. По результатам рассмотрения экспертного заключения должностное лицо, ответственное за разработку соответствующего проекта нормативного правового акта, в 30-дневный срок со дня поступления экспертного заключения в министерство подготавливает и направляет мотивированный ответ на такое заключение за подписью министра (за исключением случаев, когда в заключении независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов).

3.6. Положения настоящего раздела не распространяются на отношения, связанные с организацией и проведением независимой экспертизы проектов административных регламентов министерства.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

4.1. Министерство организует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности министерства, при мониторинге их применения.

4.2. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы оформляются заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.3. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.

4.4. Заключение в день подписания направляется в структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы.

4.5. Структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы, обязано рассмотреть заключение и в течение 10 дней со дня получения заключения обеспечить внесение изменений в нормативный правовой акт, устраняющее выявленные коррупциогеные факторы.

4.6. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, структурное подразделение министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, направляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в нормативно-правовое управление и обеспечивает их обсуждение с целью поиска взаимоприемлемого решения в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения.

4.7. В случае не достижения взаимоприемлемых договоренностей по вопросу устранения выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов должностное лицо структурного подразделения министерства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, незамедлительно направляет министру служебную записку, подписанную руководителем структурного подразделения, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, с мотивированным возражением, а также прикладывает копию нормативного правового акта и заключение для принятия решения.

Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
министерства социального
развития и труда Астраханской
области и их проектов

                                                                    Форма

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

            по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

         _____________________________________________________________

                 (наименование нормативного правового акта,

                    проекта нормативного правового акта)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об

антикоррупционной   экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных   правовых  актов",  Методикой  проведения  антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от

26.02.2010  N 96, Законом Астраханской области от 28.05.2008 N 23/2008-ОЗ

"О    противодействии    коррупции   в  Астраханской  области",  приказом

министерства   социального  развития  и  труда  Астраханской  области  от

14.06.2012  N 188  "Об  утверждении  Порядка проведения антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых актов министерства социального развития

и  труда  Астраханской  области  и  их  проектов  в  установленной  сфере

деятельности"  проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в

нормативном  правовом  акте  коррупциогенных  факторов  и их последующего

устранения.

     Вариант 1:

     В рассмотренном ____________________________________________________

                           (наименование нормативного правового акта,

                               проекта нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

     Вариант 2:

     В рассмотренном ____________________________________________________

                          (наименование нормативного правового акта,

                               проекта нормативного правового акта)

выявлены коррупциогенные факторы.*

     В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов  предлагается

________________________________________________________________________.

          (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_________________________     ____________     __________________________

 (наименование должности)      (подпись)           (инициалы, фамилия)

     <*>    Отражаются   все  положения  документа,  в  котором  выявлены

коррупциогенные  факторы,  с  указанием его структурных единиц (разделов,

глав,  статей,  частей,  пунктов,  подпунктов, абзацев) и соответствующих

коррупциогенных  факторов  со  ссылкой  на  положения методики проведения

антикоррупционной   экспертизы  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных  правовых  актов,  утвержденной  постановлением Правительства

Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.