Приложение 2. Информация Совета муниципальных образований Тюменской области о выполнении пункта 5 постановления Тюменской областной Думы от 11.02.2016 N 3446 "О создании условий для развития строительства в сельской местности, повышения доступности жилья для специалистов и работников агропромышленного комплекса Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета 09.12.2015)" (представлена в областную Думу заместителем председателя Тюменской областной Думы, председателем президиума Совета муниципальных образований Тюменской области В.А. Рейном 29.11.2016)

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной
от 15 декабря 2016 г. N 153

Информация
Совета муниципальных образований Тюменской области о выполнении пункта 5 постановления Тюменской областной Думы от 11.02.2016 N 3446 "О создании условий для развития строительства в сельской местности, повышения доступности жилья для специалистов и работников агропромышленного комплекса Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета 09.12.2015)" (представлена в областную Думу заместителем председателя Тюменской областной Думы, председателем президиума Совета муниципальных образований Тюменской области В.А. Рейном 29.11.2016)

Пунктом 5 постановления Тюменской областной Думы от 11.02.2016 N 3446 Совету муниципальных образований Тюменской области было рекомендовано:

1. Продолжить содействие внедрению эффективных практик малоэтажного жилищного строительства в сельской местности (например, ассоциации "Региональное агентство малоэтажного и коттеджного строительства Тюменской области" (РАМИКС)).

2. Проработать вопрос о целесообразности дополнительного нормативно-правового регулирования правоотношений, связанных с ускоренной передачей новым собственникам для целей индивидуального жилищного строительства неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.

За истекший период Советом муниципальных образований Тюменской области (далее - Совет), Региональным агентством малоэтажного и коттеджного строительства Тюменской области (далее - Агентство) продолжена деятельность по следующим направлениям:

в постоянном режиме по актуальным вопросам развития малоэтажного строительства Советом и Агентством осуществляется взаимодействие и сотрудничество с Главным управлением строительства Тюменской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления Тюменской области, профессиональным и экспертным сообществом, в т.ч. с Союзом строителей Тюменской области;

регулярно осуществляется сбор, обработка и анализ актуальной информации о муниципальных образованиях области, в т.ч. о состоянии рынка малоэтажного строительства в муниципальных образованиях Тюменской области. Ежегодно в рамках подготовки к съезду Совета проводятся тематические совещания, а в рамках съезда Совета проводится заседание соответствующей тематической секции. В данных мероприятиях принимают участие юристы администраций муниципальных образований, юристы компаний, главы муниципальных образований, представители отраслевой науки и другие специалисты.

По итогам анализа доступной информации о деятельности контрольно-надзорных органов в отношении органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства Советом были подготовлены предложения общероссийскому конгрессу муниципальных образований о необходимости внесения изменений в систему оценки итогов служебной деятельности служащих контрольно-надзорных органов, предложения о рассмотрении вопроса об изменении и дополнении статьи 299 Уголовного кодекса РФ, направленные на повышение защищенности государственных и муниципальных служащих, и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности в РФ, от незаконного преследования.

В целях решения задачи обеспечения органов местного самоуправления достоверной информацией Советом инициирована и во взаимодействии с Высшей школой экономики реализована научная разработка темы "Муниципальная статистика".

Советом по мере необходимости осуществляется подготовка предложений ГУС Тюменской области о размере выкупной стоимости метра квадратного жилья, приобретаемого за счет средств бюджетов.

Осуществляется подготовка предложений для рассмотрения согласительной комиссией по доработке проекта закона Тюменской области о бюджете Тюменской области по наиболее актуальным вопросам развития территорий муниципальных образований, в т.ч. по развитию в муниципальных образованиях малоэтажного строительства в целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, переселения граждан из "неперспективных" деревень.

Осуществляется подготовка предложений по развитию малоэтажного строительства на территориях муниципальных образований Тюменской области в целях обеспечения жильем специалистов при реализации инвестиционных проектов в АПК Тюменской области.

Осуществляется подготовка предложений по совершенствованию законодательства. В соответствии с подпунктом 5.2. пункта 5 постановления Тюменской областной Думы от 11.02.2016 N 3446 Советом проработан вопрос о целесообразности дополнительного нормативно-правового регулирования правоотношений, связанных с ускоренной передачей новым собственникам для целей индивидуального жилищного строительства неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.

Подготовлены предложения по возможным изменениям законодательства, направленные на установление ответственности собственников земельных участков, не использующих земельные участки по их целевому назначению. По другим правоотношениям в рамках данного вопроса дополнительного нормативно-правового регулирования не требуется.

Сформировано и на постоянной основе при Агентстве осуществляет деятельность профессиональное сообщество, состоящее из заинтересованных представителей региональных организаций и предприятий, осуществляющих практическую профессиональную деятельность в сфере малоэтажного строительства.

Осуществляется постоянное практическое взаимодействие и сотрудничество с группой региональных компаний-лидеров рынка малоэтажного строительства в Тюменской области и компаниями-смежниками (в т.ч. малый бизнес), обеспечивающими весь комплекс работ и услуг в сфере малоэтажного строительства, с использованием производимой на территории Тюменской области продукции.

Выпущены методические рекомендации и статьи по малоэтажному строительству. В постоянном режиме осуществляется рассмотрение предложений различных компаний о сотрудничестве в сфере малоэтажного строительства. За истекший период проведено более 20 рабочих встреч. Две компании с практическим опытом работы по инновационным технологиям получили предварительную аккредитацию при Агентстве.

При поддержке Агентства организована клубная работа с населением и представителями заинтересованных организаций. Осуществляется консультирование и обучение граждан (жителей Тюменской области) и сотрудников организаций по всему спектру вопросов малоэтажного строительства. Наряду с семинарами, презентациями, мастер-классами, вебинарами и другими формами работы осуществляются коллективные групповые выезды для посещения различных территорий, на которых развивается малоэтажное строительство, отдельных строительных объектов и объектов, завершенных строительством. За истекший период в работе клуба приняли участие более 1 тыс. человек. По итогам работы клуба заключено более 40 договоров на строительство малоэтажных индивидуальных домов.

В муниципальных образованиях Тюменской области за истекший период проведено 4 кустовых семинара-презентации по малоэтажному строительству. В семинаре-презентации приняли участие представители всех региональных компаний - лидеров рынка малоэтажного строительства. По итогам семинаров заключены договоры на строительство малоэтажных индивидуальных домов в сельской местности.

Советом и Агентством проведен анализ конкурентных преимуществ студенческих строительных отрядов в целях формирования молодежных трудовых строительных бригад. По итогам анализа при Агентстве осуществляется формирование молодежных бригад для осуществления в 2017 - 2019 годах малоэтажного строительства в муниципальных образованиях Тюменской области по проектам, технологиям и из материалов региональных компаний.

Совместно с региональной ассоциацией операторов связи (АОСТО) осуществляется деятельность по развитию инфраструктуры связи в муниципальных образованиях Тюменской области в целях обеспечения современными видами и услугами связи территорий малоэтажной застройки. Создана управляющая компания для отработки алгоритмов управления территориями малоэтажной застройки.

Ежегодно обеспечивается участие группы региональных компаний в региональном форуме "Недвижимость" и участие в региональной ежегодной специализированной выставке; кроме того, в рамках указанной выставки проводится уже ставший традиционным "круглый стол" по актуальным вопросам малоэтажного строительства.

В области функционирует комплекс информационных ресурсов в сфере малоэтажного строительства. Сформирован оригинал-макет очередного каталога типовых проектов малоэтажного строительства индивидуальных домов на 2017 год.

Агентством при содействии Союза строителей Тюменской области, поддержке Совета, Главного управления строительства Тюменской области, журнала "Квартирный вопрос" ежегодно по нескольким номинациям проводится региональный конкурс "Свой дом".

В целях обеспечения развития малоэтажного строительства в Тюменской области проведена работа по созданию регионального консультационного центра по системе "одного окна".

Принято и реализуется решение о производстве и прокате на региональном телевидении и радио, в сети Интернет цикла передач о малоэтажном строительстве, в которых в доступной для населения форме будут представлены возможности региональной группы компаний, аккредитованных при Агентстве, и типовые проекты, включенные в региональный стандарт малоэтажного строительства, в том числе - информация о мерах государственной поддержки, востребованных услугах и программах финансовых кредитных организаций, работающих на территории нашей области.

На основе опыта практической совместной работы Совета и Агентства по отдельным проектам предполагается сформировать франшизы и документацию проектов повторного применения.

Агентство совместно с Советом обеспечивает выполнение всего комплекса работ/услуг по малоэтажному строительству на наиболее ответственных участках работы. Обеспечено малоэтажное строительство в рамках инициированного Губернатором Тюменской области В.В. Якушевым проекта Тюменского регионального отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - "Дом для молодой многодетной сельской семьи". За истекший период объем строительства составил более 15 млн. руб., построены и переданы многодетным семьям 5 двухэтажных домов, ведутся подготовительные работы еще по трем площадкам.

В поселке Винзили реализован проект комплексной малоэтажной застройки SunRise из 49 домов. Осуществляются работы по реализации данного опыта в Голышмановском муниципальном районе и Заводоуковском городском округе.

Группой компаний - партнеров Агентства - в рамках проектов Совета осуществляется малоэтажное строительство в 7 муниципальных районах Тюменской области. В Исетском муниципальном районе в 2016 году начато и продолжается строительство 5 домов, в т.ч. 3 домов для молодых специалистов АПК - получателей субсидий. В отношении данной категории граждан Агентством обеспечен режим предоставления отсрочки платежей в размере 30% от расчетной стоимости жилья. По всем указанным проектам Агентством и Советом осуществляется вся необходимая правовая и организационная помощь.

На основе опыта работы по вышеперечисленным направлениям Советом разработаны подходы к формированию проекта концепции "Развитие малоэтажного строительства в Тюменской области на период до 2030 года".